对加强企业工会财务规范化管理的思考

　　当前，企业工会财务管理工作中仍然存在诸多问题，通过采取定期综合业务素质培训、强化监督约束机制、加强财务规范化管理等一系列措施，建立一套有效可行的财务管理机制，不断增强工会财务管理规范化水平，十分迫切和必要。

　　一、存在的问题

　　1、重决算，轻预算。近年来，虽然上级反复强调工会预算的重要性，严格要求认真落实工作，可是重决算，轻预算的弊端依然存在，各级对预算工作不重视，说着重要、做着不要的现象依然存在。

　　2、重钱轻物，管理制度落实难。主要体现在：购入物品时没有执行同步入账；对财务的管理和使用没有落实到人；对于登记在册的固定资产未完整记录品牌型号以及规格等；年度财产清查力度不够；不及时进行财务处理；模糊固定资产和低值易耗品的界限；摄像机、数码相机、电脑、高档乐器等财产长期外借或者由使用人保管，回收不回来；单位分出去的财产长期没有办理移交手续。

　　3、财务管理随意性大，合法性不够，费用支付缺乏合法性。工会的相关制度规定：“原始凭证是发生会计事项的唯一合法证明”。许多工会购买的羊毛衫等物品用来作纪念品或奖品，在记账的时候没有附上相应的一个的说明，导致使用目的不祥，去向不明。有些人可能就会钻漏洞进行暗箱操作。

　　4、忽视资金安全问题，以现金作为主要支付手段。有的企业工会还以现金作为主要的支付手段，有的时候单位到外地购物都会直接携带大量的现金，这不仅违反了现金的管理规定，还存在很大风险。许多事实上购买的固定资产或者低值易耗品，由于虚假不实的发票不能够作为入账、建卡的合法依据，而最终成为了账外资产。

　　二、应对的措施

　　1、建章立制，强化监督，不断强化财务预算管理约束力。结合自身企业的实际情况，建立完善的工会财务管理制度。比如内部管理制度、稽核制度、报销规定等，并根据岗位的情况实行责任到人制，明确分工任务，提高工会财务管理的科学化和制度化，做好会计基础工作。

　　2、强化工会预算管理。企业工会在编制预算的时候，要做到量入为出，收支平衡，略有结余的原则。任何人员都不能够超越预算的规定，报销不在预算范围内的款项。预算要充分考虑好工会工作中的重点、难点、整体。预算在被审查批准后要严格按照预算的标准来实行，采取积极有效的措施组织收入，以保证预算支出的需要。对于超出预算的费用，要进行严格的审查，找出原因，明确责任。工会财务会计在做账的时候要保障数字真实，内容完整，账、表、证统一，各种附表齐全，决算说明清楚。如果有特殊原因而导致超出预算，那么就必须要经过经费审查委员会的审查确认后，才能够对编制预算调整方案。对决算进行分析，检查预算的执行情况，在年终后，如有超支，查明原因，落实责任，为正确的决算提供准确的数据依据，同时也是为完善下一年的预算打下坚实的基础。

　　3、加强工会经费的监督审查。是对源头的审查，是最基础性的审查，也是最实际的监督定期对经费的使用情况进行检查，及时的发现问题，解决问题，并提出有效的改进措施。把评审的结果多进行公开，随时征求他们的意见，实行管理、民主监督，重视员工提出来的财务管理的意见和建议。

　　（中国中铁电气化局运管公司济南维管处淄博维管段 谢沛松）