“一带一路”背景下 “走出去”的党员之家

中国化学工程第七建设有限公司（以下简称“七化建”），是国务院国资委管理的中国化学工程集团有限公司全资子公司，成立于1964年，总部设在四川成都。是中央在四川的大型骨干建筑企业，国际工程领域的一支劲旅。

七化建1986年在同行业中通过招投标走出国门，是进入一国执行项目就牢牢站稳该国市场的企业，也是业内国际化程度最高的国际型工程公司。经过30多年顽强拼搏，七化建先后在20多个国家和地区承建项目。其中，建成了孟加拉第一套大化肥装置，俄罗斯第一个大型化工EPC项目、全球最大的聚合物生产综合体——俄罗斯PE项目，马来西亚最大炼油和石化项目等。

党建引领，七化建党委高度重视境外项目党建工作，努力发挥境外党组织“凝聚人心、稳定队伍，防范风险、维护安全，保证监督、促进发展”的作用。目前，七化建有境外基层党组织9个，分布在阿联酋、俄罗斯、乌兹别克斯坦、伊朗、马来西亚、尼日利亚，党员有181人。各境外基层党组织紧密围绕生产经营任务，凝心聚力、主动作为，努力把党组织独特优势转化为生产经营优势。党建工作成为“走出去”的根和魂，为公司在境外实现“进得去、站得稳、发展快”奠定了坚实基础。其中，俄罗斯托博尔斯克石化综合体项目（以下简称“俄罗斯PE项目”）的成功实施，为积极探索党建工作“走出去”积累了宝贵经验。本文以俄罗斯PE项目为案例，分析俄罗斯化工建设项目中，党建管理的背景、思路理念及措施，为类似国际工程项目党建管理提供参考和借鉴。

建成后的俄罗斯PE项目全景

一、俄罗斯PE项目背景

2016年6月14日，七化建与俄罗斯最大的天然气加工及石油化工一体化公司——俄罗斯西布尔公司签订了俄罗斯PE项目。这是全球最大的聚乙烯工程项目，内容包括水蒸气裂解装置、聚乙烯及聚丙烯装置等。该项目科技含量高、施工技术复杂，为中国企业提供了一个大显身手的舞台。项目于2019年10月竣工投产，对当地的经济建设和社会稳定产生积极作用。项目高质量的实施体现了中国企业的实力，成为中国化学践行“一带一路”倡议的标志性工程之一。俄罗斯PE项目自建立之初就成立了项目党支部，党支部针对境外党建工作的特殊性，自然条件恶劣、队伍结构复杂、工程建设时间紧、施工难度大等难题，用“家”文化凝心聚力，努力把党支部建成有内涵、有温度、有战斗力的“家”，充分发挥党支部战斗堡垒作用，为项目顺利实施提供坚强保证。

二、俄罗斯PE项目党建管理实践

习近平总书记在全国国企党建工作会议上指出，要通过加强和完善党对国有企业的领导，使国有企业成为实施“走出去”战略、“一带一路”提倡等重大战略的重要力量，为新形势下加强境外国企党的建设提供了基本遵循。

（一）做强“党建＋互联网”，建设有内涵的“家”

理想信念是共产党人的“根”和“魂”。项目党支部通过思想引领、素质提升、文化融合等手段，积淀“家”的内涵。针对俄罗斯与国内政治、文化、习俗差异，项目部党支部坚持因地制宜与注重实效相结合，把党组织活动演化为外方可以接受的形式开展，坚持“网上学”与“线下做”齐推进。通过微信党课、督导QQ群等方式，强化落实以传统课堂、微型课堂、网络课堂“三个课堂”为主要平台的“驻外教育”。加强党员理论学习，党支部利用“三会一课”、党建信息化平台、微党课，通过视频系统、微信公众号等新媒体，学习宣传贯彻党中央、国务院国资委党委最新指示精神、集团总部决策部署等内容和“一带一路”伟大构想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。利用安全早会、项目例会、内部培训等时机，学习政治纪律、组织纪律、外事纪律，进行社会主义核心价值观教育。坚持内外有别的原则，树立“涉外无小事”的理念，始终把所在国的法律、涉外纪律等作为培训教育重点，常抓不懈，推动学习教育链接到每一个境外支部，覆盖到每一名党员。开展“争做知识型员工，锻造忠诚担当队伍”系列活动，着力推进党员“双培”工程（将业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干），通过严格遴选，确定“双培”对象，采取以加强党性教育、开展岗位练兵、师徒结对、在关键岗位上锻炼等多措并举方式进行培养。项目执行期间，8名青年党员走上项目部门领导岗位，5名业务骨干加入中国共产党，45名青年职工职称得到晋升。

项目部党支部组织到当地博尔斯克孤儿院开展慰问活动

（二）注重人文关怀，建设有温度的“家”

“全心全意为人民服务”是党的根本宗旨。项目党支部通过人文关怀，提高“家”的温度。PE项目由中外5个国家的员工组成，是名副其实的“多国部队”。面对语言、文化和信仰的多元化差异，项目党支部始终把员工的冷暖挂在心上，通过人文关怀，让远离家乡的员工切实感受到党组织的关怀和温暖，推进项目文化进岗位、进宿舍、进食堂。项目部为员工宿舍安装暖气、饮水机，设置独立的洗漱间、厕所和浴室；从国内选聘厨师，配备国际医疗团队；设置外籍员工食堂，满足不同国籍员工的饮食需要。开通驻地网络，设置文娱活动室，组织现场员工、分包商和外籍员工开展乒乓球、篮球、卡拉OK等文体活动，丰富员工业余生活；定期评选表彰优秀外籍员工，并选派到国内学习参观，增强他们以胜利为荣的归属感和自豪感。举办项目文化交流会、联谊会，参加当地艺术节、慰问当地孤儿院等活动，通过讲好“中国故事”、传播好“中国好声音”，使来自不同国家的员工之间加深了了解，增进了互信，建立了友谊，在求同存异中构建了相互包容、相互尊重的和谐氛围。项目党支部与公司总部举办“团结就是力量，凝心共圆梦想”主题活动，通过视频连线总部会场，让亲人之间互问候、聊家常。员工及家属生病或家庭遇到生活困难时，也及时伸出援助之手。

（三）发挥党员示范作用，建设有战斗力的“家”

基层党支部是党的执政之基、力量之源。项目党支部通过党员示范带动，增强“家”的战斗力。项目位于俄罗斯托博尔斯克，冬季长达7个月，最低温度零下50多摄氏度，极大增加了设备焊接、混凝土浇筑等施工的难度，也给施工进度带来了巨大挑战。项目党支部充分发挥党员作用，组建“党员突击队”“技术攻关小组”，划分党员责任区，设立“党员先锋岗”，施工现场随处可见党员拼搏奉献的身影。2016年12月15日，俄罗斯《真理报》在头版以《火焰焊缝铸就的书法》为标题，报道了项目部田小莉等21名女焊工，在超低温环境下，用精湛的焊接技术让高空管线无缝对接的故事。这支娘子军克服了高空管线焊接空间狭小、空气浑浊、视觉模糊等困难，实现了焊接一次性合格率达97%的超高标准，让当地人民称赞不已。第七党小组长谢文岐带领150人，经过30余次的反复试验，采取建筑物整体封闭、管廊封闭、加热风炮加温等措施，保证了温度达到施工条件，成功解决了－45℃混凝土浇筑这一难点，5名队员至今脸上还留着无法褪去的冻疮疤痕。

一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。在中国化学工程集团“百日会战”中，55名党员喊响“我是党员我先来”的口号，在－43℃低温条件下带领全体参战员工掀起施工高潮。“百日会战”期间项目部完成营业收入5.36亿元人民币，连续3个月荣获流动红旗。截至2019年4月25日，项目实现2930万安全人工时，圆满完成了各施工节点任务。

项目员工在零下33摄氏度雪地里工作

三、俄罗斯PE项目党建管理的成果

党建助力生产经营，俄罗斯PE项目参建各方走向融合，项目成功执行，为公司创造了良好的经济、社会效益。同时，随着PE项目党建管理经验推广应用，近年来公司海外市场拓展呈现良好态势，国际化经营程度稳步提高。

（一）俄罗斯PE项目成功执行

PE项目圆满完成经济技术指标，项目施工安全、质量、进度受到俄罗斯业主公司、监理公司和当地政府部门的高度赞扬，荣获“最佳HSE承包商”称号。项目执行期间，时任俄罗斯联邦副总理马克西姆·阿基莫夫曾到现场视察，对项目建设情况非常满意，称赞项目是中俄两国处在发展战略伙伴关系重要时期的一个重大项目。俄罗斯PE项目的成功执行，让俄罗斯人从对中国建设者的陌生到了解、再到信任；让合作的当地管理人员融入项目管理团队，适应了公司的管理模式；让当地移民局、警察局、消防局、技术监督局、医院等机构对公司的工作加强了支持力度。

（二）公司俄罗斯市场得到稳固

通过俄罗斯PE项目的成功执行，中国化学陆续在俄罗斯签订了阿菲普斯基EPC项目、鄂木斯克炼油项目、卢克石油延迟焦化项目、纳霍德卡甲醇EPC项目、俄罗斯硝基诺化肥厂项目等多个大型项目合同。特别是2019年10月，全球目光聚焦成都，中国企业“走出去”最大合同额项目——波罗的海化工综合体项目在七化建总部成功签署。该项目是全球最大的乙烯一体化项目、全球石化领域单个合同额最大的项目。俄罗斯已成为中国化学海外业务的主战场。

（三）公司国际化程度越来越高

俄罗斯PE项目的成功执行，公司的国际化战略显现成效，成为了业内实施“走出去”战略的“排头兵”。2016—2019年公司海外经济技术指标屡创新高，新签合同占比由2016年的41%，增加到2019年的92%。近4年，公司连续进入商务部中国对外承包“双百强”企业榜单，其中2019年新签合同额和营业收入分别排名第6位和第18位。

四、未来思考

近年来，随着“一带一路”倡议的推进，我国对外工程承包企业“走出去”的步伐不断加快，涉足的国家越来越多，面对的外部环境也日趋复杂。中国企业在实施国际工程项目党建管理，需要做好以下几方面工作。

（一）处理好建党和党建的关系。深刻认识加强境外企业党建工作的重要性、紧迫性与特殊性，增强做好境外党建工作的责任感、紧迫感与使命感，拓宽建党思路，丰富党建途径，第一时间实现境外党组织与境外企业的同步建设，深度寻求境外党建工作与国际业务发展的契合点和切入点。坚持以党建服务企业战略和中心工作，将政治优势有效转化为站稳海外市场的竞争优势。

（二）要处理好经济站位与政治站位的关系。只有政治站位与经济站位协调共进，才能履行好国有企业“走出去”的使命。国有企业“走出去”必然带着党和国家的体制色彩，面对不同于国内的环境，要强化各项工作和文化建设在移植基础上的创新再造。要有效地管控风险，才能健康持续地拓展好海外市场。

（三）用匠心铸造新时代的党建品牌。七化建党委以“党建大动力”为引领,将创新作为推动发展的“强大引擎”，围绕“常规工作规范化、创新工作突出化、特色工作品牌化”的标准，打造了一批“主题内涵深、项目叫得响、工作措施硬、形式受欢迎”的党建工作品牌。充分发挥“一个党员一盏灯、一个岗组一面旗、一个支部一座战斗堡垒”的“头雁”效应凝心聚力，深层次激发党员干部的“活力因子”,实现了创新工作的换挡提速，用匠心铸造新时代的党建品牌。

中央企业在海外项目的情况各不相同，一定要认真分析当地的政治、经济、社会、法律、宗教等环境，把它们与企业实际、战略目标、管理方法、应用效果等方面综合起来考虑，找准党建管理和项目管理的结合点；同时，把党建管理工作列入项目管理重点，建立具有操作性的党建管理制度体系，在实施中不断总结完善。

案例研究组成员：李建芳、袁涛