坚定党建引领“先锋365”创新实践

国网山西电力长治市潞州区供电公司（以下简称“国网潞州公司”）始终坚持旗帜鲜明讲政治、党建引领铸忠诚，始终坚持登高望远创一流、居安思危再奋斗，将争做时代先锋作为奋斗目标，将365天全天候保持先进性作为党建引领的奋斗目标，大力探索实践党建引领“先锋365”行动，走出了一条理论指导实践、党员带领群众、全员创先争优的新路子。

一、坚守初心，正视差距补短板，“大就要有大的样子”

作为山西省电力公司长治供电公司的12个县区公司中最大的单位，近年来，国网潞州公司大力弘扬太行精神、狠抓精益管理，以“仁爱、诚信、规则、自由、本质、基础、创新、争优”16字为管理方针，聚焦基层基础、狠抓创新创优，整体工作取得了长足的发展和进步。

既有“先天的不足”，也有“成长中的烦恼”，在发展的道路上，国网潞州公司同样出现了“美中不足”的遗憾，业务指标取得进步的同时，党建工作却长期处于“跟跑”行列。“一条腿长、一条腿短”的现象，困扰着潞州公司的一班人，影响和制约着潞州公司的高质量发展。

面对“不正常”和“怪现象”，国网潞州公司党委本着实事求是直面问题的态度，坚持正视差距补齐短板的理念，鼓足知耻后勇主动超越的干劲，狠下一条心，决心用改革创新的实践解决发展中的困难和问题。

一是坚持理论和实践相结合。政治上的坚定来源于理论上的清醒。通过调查研究、中心组学习、基层座谈交流、管理深度剖析、党委会议讨论研究等举措，国网潞州公司党委从根本上找到了党建“跟跑”的原因，从思想上达成了“迎头赶上”的统一，从方法上找到了理论指导实践的途径。

二是坚持党务和业务相结合。“围绕中心服务大局”怎么干？“主动融入主动结合”怎么办？“党务业务互促共进”怎么找到结合点？国网潞州公司党委明确了党组织带领、党员带头的切入点和结合点，登高望远打造党旗飘扬、党建引领的新品牌。

三是坚持问题导向和目标导向相结合。问题不能绕开、短板不容回避。党建基础不够牢固，党员先进作用发挥不充分，党组织的凝聚力和引领力不够强，党建切入中心工作的高度力度角度不够，群众对党组织的满意度不够高。这些都是不容回避的短板和问题，必须正视必须面对必须整改，党建引领的方向和导向必须旗帜鲜明。

二、坚持不懈，旗帜鲜明讲政治，实施“先锋365”行动

“问渠那得清如许，为有源头活水来。”力量从哪里来？从旗帜鲜明讲政治中来，从“先锋、先行、先进”中来，从“坚守初心、坚持不懈、坚定不移”中来，从“唤起工农千百万，同心干”中来。

旗帜鲜明讲政治，就是要理直气壮抓党建、而不是遮遮掩掩，就是要党员带头做表率、而不是羞羞答答。如何确保每一个党组织都是先锋？如何确保每一名党员都是先进？如何确保党组织和党员一年365天每一天都在先行？国网潞州公司回望来时的路、眺望前行的路，确立了党建引领“先锋365”行动的“新路”。

（一）立足“全天候全方位”，“先锋365”行动赋予新内涵

国网潞州公司实施“先锋365”行动的初衷是，标准上“争做先锋做表率”，时间上“一以贯之走在前”，空间上“坚定不移再登高”，范围上“同心协力齐奋斗”。

“3”就是突出“3”个重点：抓实党建基础、抓强党员队伍、抓好党建融入。“6”就是实施“6”项行动：筑“根”铸“魂”行动、文化赋能行动、人才强企行动、品牌登高行动、管理提升行动、创新创优行动。“5”就是提升“5”种能力：政治引领力、安全管控力、服务保障力、创新驱动力、对标争先力。

（二）突出“3”个重点，“先锋365”行动找准新角度

抓实党建基础，重点在常态化、规范化、实效化3个方面动脑筋下功夫。基础不牢，地动山摇。围绕“三会一课”规范化、“两学一做”常态化、党委（党支部）工作标准化，在实用、实际、有效上探索实践。本着“应有尽有、应做必做、做必做好”的原则，在规定动作的基础上，加入了“自选动作”。“三会一课”融入了“重温入党誓词”“学问互动”“体味式领学”“实景式党课”等新元素，让“三会”不再单调，让“一课”不再呆板。“两学一做”走进了基层、走进了社区、走进了家庭，让理论和实践更加融为一体。

抓强党员队伍，重点在理论修炼、专业锻炼、实践磨练3个方面动脑筋下功夫。党建行不行？主体是党员。积极推行共产党员“学理论、讲理论、比理论”活动，不断掀起党员带头强理论的热潮。积极开展“学业务比技能、学管理比能力、学先进比奉献”的“三学三比”活动，营造党员带头强专业的氛围。积极组建“同业对标短板先锋攻关团队”，进一步推动党员带头强对标的进程。

抓好党建融入，重点在“党建＋”、党建绩效考核、强化临时党支部（党小组）管理3个方面动脑筋下功夫。坚持问题导向，结合工作实际，聚焦补短板强弱项，推进党建＋安全生产、党建＋优质服务、党建＋新闻宣传、党建＋队伍建设等重点工作。结合潞州公司积分制管理的创新实践，有序推进党建绩效考核，让“虚功实做”体现为有形、有效。本着“重点工作推进到哪里，党组织就跟进到哪里，党旗就飘扬在哪里”，进一步强化临时党支部（党小组）管理，确保党旗在急难险重处高高飘扬。

（三）实施“6”项行动，“先锋365”行动获得新动力

聚焦政治能力，实施筑“根”铸“魂”行动。固化“每日一题、每周一讲、每月一会、每季一考、每年一奖”的“五个一”理论学习制度，深化“领导干部带头讲、中层干部人人讲、政工队伍争先讲”的理论宣讲制度。推动实施“结合理论谈实践、结合工作谈感悟、结合时事谈认识”的“三结合”理论转化制度。

聚焦文化认同，实施文化赋能行动。思想引领才是最好的引领，文化认同才是真正的认同。认真学习宣贯国家电网公司《企业文化建设工作指引2020》手册，确保国网新战略深入人心、入脑入心。针对部门、班组工作实际和工作特点，推动各具特色的安全文化、服务文化、创新文化、廉政文化落地实践。积极开展企业文化示范点高质量创建活动，以点带面推动文化赋能落地生根。

聚焦人才培养，实施人才强企行动。企业要发展进步，人才是第一资源。主动“送”。积极开展“冬送温暖、夏送清凉”，持续开展爱心慈善捐助活动和金秋助学活动，以实际行动将“关爱职工进行到底”。积极“引”。成立门类齐全、丰富多彩、成效显著的兴趣小组，开通“潞电先锋”公众号，引领青年人才向着正确的方向迈进。加强“炼”。开展每年一度的专业技能比武竞赛、每年一度的创新创意大赛、每年一度的征文演讲竞赛，将基层一线和供电所作为人才培养的主要渠道，为人才成长搭建平台和舞台。

聚焦新闻宣传，实施品牌登高行动。统一思想、鼓舞人心、凝聚力量永远是新闻宣传最重要最主要的作用。打造一个平台，精心打造“潞州公司网站”这一新闻宣传平台，第一时间传递公司声音，积极凝聚全员力量。组建一支队伍，综合管理部牵头、青年员工为主体组建新闻宣传团队。固化一种机制，常态化推行例会制度、培训制度、考核制度，以制度的推行确保工作的落地。围绕一个目标，这个目标就是高度，就是既要保证数量，又要确保质量，既要有“豆腐块”，又要有“高大上”。以强有力的新闻宣传打造潞州供电品牌。

聚焦积分制管理，实施管理提升行动。管理需要载体，积分助推提升。大力宣传国网潞州公司积分制管理创新举措，将这一管理创新举措积极推广、务求实效。结合积分制管理的基本考核评价办法，将党建绩效考核落地落实，推行党务人员积分绩效制度，确保党建绩效考核制度化。

聚焦高质量发展，实施创新创优行动。创新是第一动力，更是高质量发展的最大动力。增强党员创新意识，开设党员创新讲坛、举办党支部创新主题党日活动，积极营造“党员带头创新、全员参与创新”的浓厚氛围。提升党建创新品质，推进党建工作“夯基础、求规范、谋创新”同步走，深化实践“先锋365”行动计划，打造省级、国家级的党建创新品牌。扩大全员创新比例，浓厚的创新氛围来自于参与创新人员比例的提升。实施国家电网公司科技创新“新跨越行动计划”，提高政治站位强化对创新发展的认识，下达创新指标计划，突出参与人员比例的增加，实现创新数量和质量的同步提升。

（四）提升“5”种能力，“先锋365”行动迈向新境界

坚持理论武装，提升政治引领力。作为基层党组织，理应将“组织力”作为理论武装的主要目标。通过实施常态化中心组理论学习、双月读书交流会、评选“学习强国”标兵、开设月度“讲道理、明事理、提管理”理论大讲堂等创新举措，达到理论武装、提升政治引领力的目的。确保党组织在平常时候有组织力、竞争力，在危难时候有战斗力、免疫力。

坚持安全第一，提升安全管控力。作为企业，旗帜鲜明讲政治首先就要做到聚精会神谋安全。通过推行党员月度巡线，党组织书记、党小组长定期讲安全，重点工程、重大现场设置临时党组织等创新举措，达到过程管控、旗帜引领，提升安全管控力的目的。

坚持人民至上，提升服务保障力。坚持“人民电业为人民”的服务宗旨，就要将优质服务的各项举措落到实处。通过实施党员身边无投诉、党员带头讲服务、每周固定“服务日”、共产党员服务队常态化开展工作等创新举措，达到主动服务、优质服务，提升服务保障力的目的。

坚持跨越发展，提升创新驱动力。提升企业整体管理水平，就是要将创新作为第一驱动力。通过党员带头解放思想，大力实施“新跨越行动计划”，开展年度创新创意大赛，推行政治上、精神上、经济上三措并举激励创新人才等，达到指标提升、管理提升、晋阶晋位，提升创新驱动力的目的。

坚持绩效评价，提升对标争先力。选准了正确的方向和方法，创先争优就是终极目标。通过推动党员攻坚补短板、党员绩效靠对标、党务主动融入业务、评价党务必先评价业务等举措落地，达到业绩导向、绩效评价，提升对标争先力的目的。

三、坚定不移，登高望远向未来，“全面领先”在路上

实施党建引领“先锋365”行动，强调的是100%，突出的是“全部全员全面”，关注的是“一如既往、一以贯之”。登高望远面向未来，国网潞州公司将坚定不移深化实施“先锋365”行动，将“全面领先”进行到底。

高举团结和奋斗两面旗帜。精心打造党政团结、班子团结、干群团结的精干团队，打造担当作为、敢于斗争、善于斗争的精干力量，敢打硬仗、能夺桂冠。

聚焦基层和基础两个重点。突出党支部、党小组基层作用的发挥，强化常态化管理，加强基层组织建设。突出基础资料、基础台账、基础数据的真实性、准确性、规范性，让“万丈高楼”放心拔地而起。

突出安全和服务两个关键。安全就是企业发展的“根”，服务就是企业存续的“本”。离开了安全和服务，就是“根”“本”不对。聚集100%的人员、时间、力量抓好安全生产和优质服务，助推“先锋365”行动顺利实施。

依托指标和对标两个载体。企业发展的目标是建立在优秀的业绩（指标）和科学的管理（对标）的基础之上的。实现发展目标，就必须狠抓业绩指标和同业对标，抓住了这个主要矛盾，就牵住了“牛鼻子”。

深化解放和开放两项活动。不满足于已经取得的成绩，不纠结于暂时的落后和被动，以思想的解放和视野的开放推进制度的创新和工作的进步。

聚焦创新和创优两个目标。牢固树立“同样的工作比别人做得更快、更好就是创新”“他山之石，为我所用也是创新”的理念，大力营造“要做就做最好、要创就创一流”的创先争优氛围。让创新创优成为一种新时尚，成为一种文化传承。

案例研究组成员：宁晋兵、李华文、苏建军、王振