童亭先锋——五心同行

一、创建背景

习近平总书记关于国有企业党建“四个坚持”的重要论述，对新时代加强国有企业基层党建工作提出了更高要求。实践证明，争创党建品牌，让品牌亮起来、价值发挥出来，是提升党建工作质量的一种有效途径。一个价值高、打的响、擦的亮的党建品牌能将党建优势力量有机结合，化作矿井发展的强大动能。童亭煤矿党委以守初心—人民至上，安全第一；向红心—红心向党，政治领航；立匠心—精细管理，提升质量；展决心—“两个责任”，从严治党；筑信心—童亭先锋，“五力”提升的“五心”理念，引领矿井沿着高质量发展道路坚定前行，推动了党建和矿井发展同频共振、齐头并进。

二、主要做法

（一）守初心——人民至上 安全第一

矿党委认真践行习近平总书记提出的人民至上，生命至上理念，始终把职工生命安全放在第一位，以安全体系为统领，突出文化引领，狠抓安全培训，强化现场管理，安全生产形势持续稳定。

1.培育安全文化。始终坚持把文化融入安全，把安全当作文化去做，积极构建安全文化长廊宣传平台、自办刊物宣传平台、广播系统宣传平台、数字电视宣传平台、内部网络宣传平台等“五个安全文化宣传平台”，用安全警示教育片、亲情嘱托激发广大职工爱岗敬业、按章操作、执行到位的工作激情和热情。通过强烈的视觉冲击、听觉灌输、形象感染，使职工在耳濡目染中受到安全教育，营造“我想安全、我要安全、我懂安全、我会安全”的工作氛围。同时，坚持“每季有主题、月月有活动”的原则，以“班前礼仪”评比、“手指口述”大赛、“‘三违’谈心帮教”“周五安全例会”“安全文艺演出”等五项活动载体，将安全文化“软实力”贯穿于安全管理的各个环节，通过先进的安全文化理念来引导和凝聚职工，培育了安全第一的共同文化价值观。

2.做实党管培训。矿党委坚持对培训工作把关定调、牵头抓总，始终秉持“培训不到位是最大的安全隐患”“培训是员工最大的福利”等理念，把培训作为企业发展的安全工程、效益工程、福利工程来抓，建立起党委书记统筹抓，党委副书记亲自抓，系统分管领导直接抓，安全培训中心、职能科室、基层科区、一线班组具体抓的层级责任体系，形成了上下联动、齐抓共管的局面。坚持完善“13510”党管培训培训体系，使培训内容、教学管理、效果评价、档案管理等有章可循、有据可依，筑牢安全发展深厚的根基。

3.固化特色做法。在淮北矿业“54321”安全生产体系建设的统领下，以“十年磨一剑，一剑磨十年”的定力，持续推行以“精准化、自主化、仪式化”为核心的PAR“手指口述”安全确认。运用心想、眼看、手指、口述等一系列行为，对工作过程中的每一道工序进行确认，使人的注意力和物的可靠性高度统一，从而达到避免违章、消除隐患、杜绝事故的目的。不断探索安全管理特色品牌，形成了融合思想教育、安全生产、职工队伍建设、经营管理、自主管理于一体的“-5+1”和谐区队管理法，以情感人，以文化人，彰显以人为本的管理之道。

PAR“手指口述”安全确认

（二）向红心—— 红心向党 政治领航

矿党委始终坚持一颗红心向党，充分发挥“把方向、管大局、保落实”的作用，引领基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在各方面工作实现领先。

1.思想领先。充分利用“学习强国”“淮北矿业集团智慧党建云平台”、童亭微学堂公众号等平台，结合“三会一课”、班前会、周五安全例会等，多平台、多形式开展形势任务教育，不断提高全矿党员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.行动当先。推行党员包保制度，将非党员在岗职工以支部为单位分包到班组每位党员，形成“一对一”结对子，确保支部能第一时间了解到每位职工的真实情况。发挥党员示范作用，创建党员示范岗、党员责任区，消灭无党员“空白班组”，让所有党员都参与到“示范岗”“责任区”的日常管理中去，履职尽责，发挥表率作用。鼓励党员参与管理。每月以支部为单位，全矿党员针对矿井安全生产经营中的问题，及时向支部、科区反映，提出解决问题的合理化建议。矿党群工作部汇总后，分类反馈给相关部门，每季度对采用的“金点子”给予奖励，促进矿井高质量发展。无职党员设岗定责。各单位根据工作实际，让无职党员兼职安全监督员、质量验收员、文明环境检查员、党风廉政建设监督员，让党员全面参与单位管理，发挥作用。同时，设立“技术攻关岗、现场隐患突击岗、创新创效岗、综合服务岗”四大党员责任岗，鼓励党支部牵头、党员领衔，带头攻坚克难，带头岗位建功。

3.激励优先。实施“双考核双评议”机制，坚持党的建设和发展双考核，党员评议和本班组评议同开展，鼓励引导普通党员在新时代实现新作为，在各自岗位上成为安全生产的先锋。

（三）立匠心——精细管理 提升质量

坚持以工匠精神助推矿井安全生产、技术创新、科学管理等方面精细化管理，促进矿井高质量发展。

1.安全生产精细化。深化安全生产标准化管理体系建设“四化”推进模式，健全完善“双重预防性工作机制”，对发现的问题及时向督导单位主要领导反馈，并督促加强整改。严格PAR“手指口述”安全确认考核，月度评选优胜单位和安全确认明星。旗帜鲜明向“三违”亮剑，各职能部门季度至少查处一名干部“三违”或触犯“红线”人员，形成强大震慑，倒逼“两个规范”。实行安全监管包保制度，安监处和安监员月度市场化工资分别与全矿安全效果和包保责任单位安全效果挂钩，坚持监服并举，压实安全监管责任，实现矿井精细化安全生产。

2.技术创新精细化。简化优化矿井布局，确立“一条线”生产格局，提高矿井生产集约度和生产效率。在生产接替重点工程上本着“要主动、忌被动、留余地”的思路抓接替，确保做到“三优化”，即优化工程设计、优化劳动组合、优化工时利用，保证矿井采掘平衡，消除搞会战、抢时间带来的安全隐患问题。

3.科学管理精细化。通过科学组织生产、坚持精煤战略、控制吨煤成本、细化材料管理、鼓励修旧利废等手段，完善内部市场，突出抓好运行机制、价格体系、规范考核、信息化建设、持续改进五项重点工作，充分激发市场活力。

（四）展决心——“两个责任” 从严治党

坚决把“两个责任”落到实处，党委主动扛起全面从严治党的主体责任，纪委主动担起监督职责，定期研究、谋划党风廉政建设工作。

1.健全责任体系。建立纪委、纪委委员、纪检委员“三位一体”联动监督机制，发挥纪委委员、纪检委员、党风廉政建设监督员的作用，延伸监督触角、拓宽监督渠道，推动全面从严治党监督网络向基层延伸。坚持季度召开纪委委员会议、完善纪委委员联系党支部制度、纪检委员定期报告工作制度，准确定位、精准履责。

2.完善监督体系。在“党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、党支部日常监督、党员民主监督”的基础上，坚持季度召开科区事务听证会，进行廉情风险测评，主动接受职工监督。同时，主动向职工身边的“小微腐败”行为亮剑，打通监督的“最后一公里”。 

3.严肃执纪问责。精准运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，让失责必问、问责必严在矿井成为常态，推动“两个责任”落地生根。着眼于“治未病”，不断丰富“333”廉洁教育内容，抓好“三廉”教育（廉文发人深省、廉字文化熏陶、廉吏示范引领），细化“三廉”提醒（廉政书信、廉洁短信、廉政谈话），做实“三廉”监督（日常工作、重要时段、重点对象），促使党员干部把稳思想之舵。同时，细化用好“三级三色”约谈机制，做到从严管理与真诚关爱并重。

（五）筑信心——童亭先锋 “五力”提升

矿党委始终围绕中心任务，做到“五个提升”，实现“五个先锋”，为实现矿井高质量发展强“根”固“魂”。

1.提升政治领导力。把牢政治方向，党委充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，通过“三重一大”事项党委前置讨论，确保把党的领导融入矿井发展各环节。落实政治责任，班子成员在从严落实“一岗双责”基础上，增强融合意识，将党建工作与行政工作同研究、同布置、同检查、同考核，推动党建与安全、生产、经营、改革创新等工作深度融合。加强政治历练，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，教育引导广大党员干部以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强领导班子政治能力。

2.提升思想引领力。把好学习关，持续巩固“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”学习教育成果，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想把党员干部职工头脑武装起来、思想统一起来，实现“心往一处想、劲往一处使”。把好思想关，坚持“安全形势任务理论下基层宣讲”“民主接待日”“科区事务听证会”和“说得清”等制度，保障职工对企业发展的知情权、参与权、建议权和监督权；坚持把思想教育作为培育班组团队精神的抓手，使班组的安全生产和工作效率达到事半功倍的效果；建立便捷性、及时性、广泛性、互动性的微信群，把职工思想工作延伸到八小时之外，让工作、生活更加有声有色。把好阵地关，加强内网、微信群、公众号等宣传舆论阵地管理，严格落实党管意识形态工作责任制，把好政治方向、舆论导向、价值取向，加强舆情研判，实时掌握职工思想动态，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。

3.提升基层组织力。建设“过硬党支部”。实施流动“红黄旗”制度，矿党委每月一次按照五星党支部考核标准对支部进行评定，对排名靠前和靠后的党支部分别授予流动“红旗”和“黄旗”，以“红旗”鼓励、“黄旗”提醒的方式，激励先进，督促后进。开展“样板支部”活动。坚持季度召开“互学互看”现场会，将党支部标准化建设过程中的好做法进行推广分享，以点带面，变盆景为风景。打造“一支部一品牌”。大力实施品牌培育计划，各党支部结合部门、区队安全生产经营实际情况，把党建工作延伸到班组、工作面、掘进头和岗点，形成各具特色的党建品牌，并将党建品牌与中心工作结合好，科区各项工作走在矿井前列的党支部选入矿党委示范库。实施“头雁工程”。推进党支部带头人队伍整体优化，选优配强基层支部书记，选拔优秀年轻干部到支部书记岗位。

党支部“互学互看交流会”

4.提升干部执行力。选准用好干部。落实新时代好干部标准，建立激励容错纠错机制，大力选拔实绩突出的干部。实施优秀年轻干部导师制，建立年轻干部成长台账，推进管技人员跨单位、跨专业交流，促进综合能力全面提升，锻造忠诚干净担当的干部队伍。精准管理干部，实施“一人一档”，推行干部监督“建档立卡”，对问题干部建立“病历本”，开具“处方药”，精准化监督干部。加强作风整治，常态化开展干部作风督查和“四不两直”检查，加大干部跟班带班质量、双休日值守情况的督查力度，对各级管理人员上班期间在岗、请销假、工作标准、服务态度等方面进行督查，倒逼党员干部履职尽责。

5.提升企业凝聚力。描绘“愿景图”，向职工讲清矿井发展形势，为职工搭建个人成长平台，做到企业发展成果与职工共享，让职工对企业未来、对个体发展充满信心和认同感。搭建“连心桥”，健全以职代会为基本形式的民主管理制度，深化矿务、科（区）务公开，让公开透明成为常态，保障职工的知情权、监督权。织密“保障网”，深入开展“一对一”结对子帮扶，节日慰问、困难职工救助、金秋助学、大病救助、健康检查等工作；加强“两堂一舍”、劳保用品质量、生产生活环境的管理和督查，用心用力用情做好后勤保障工作。建立“舒压站”，对“三违”及上班不正常人员开“小灶”，面对面地帮、心连心地说，做到“疏”“堵”结合，提高跟踪帮教和思想转化率，让职工在关心、关爱中增强归属感。

三、取得成效

（一）党建工作水平不断提升。持续加强党组织标准化创建，狠抓品牌建设，其中“13510”党管培训体系、“-5+1”和谐区队管理法分别获评淮北矿业集团“十佳”、优秀党建品牌，矿党委连续六年被淮北矿业集团评为先进党委。

（二）企业管理水平显著提高。管理更加科学化、精细化、集约化，矿井制度化建设进程明显加快，各种标准体系日益完善，管理主体和管理责任进一步明确，执行力得到进一步提升。

（三）安全生产持续稳定。矿井实现安全生产15周年，目前是安徽省煤炭企业安全生产周期最长矿井，职工的获得感、幸福感、安全感进一步提升。