创设“1234567”模式  打造四面“党旗”红

陕西鼓风机（集团）有限公司（以下简称“陕鼓集团”）始建于1968年，历经50余年发展，已成为产业多元化、国际化的智慧绿色能源企业，分布式能源领域的系统解决方案商和系统服务商。陕鼓集团以分布式能源系统解决方案为核心，形成的设备、EPC、服务、运营、金融、供应链和智能化等七大能力，支撑着石油化工、冶金环保、智慧城市等国民经济支柱产业的绿色高质量发展。

在企业党建工作创新实践中，陕鼓集团党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强企业党建工作，形成了“一条主线、两个重点、三支队伍、四项工作、五个面向、党建六法、七个融合”的党建“1234567”模式，并将党建工作落脚于党委、党支部、党小组、党员四面“党旗”，贯通上下，推动企业党建工作与生产经营深度融合，助推陕鼓集团高质量转型发展。

一、陕鼓集团党建“1234567”模式

陕鼓集团党委深刻理解和落实习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。党委结合企业转型发展实际，创建陕鼓集团“1234567”党建工作模式，强化党建引领，力促党建工作与企业生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

陕鼓集团党建“1234567”模式主要内容为：

强化“一条主线”，即：长期开展以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线；

突出“两个重点”，即：以提升党的组织力为重点，突出党的政治功能为重点；

建强“三支队伍”，即：建强党组织带头人队伍、党务工作者队伍、党员队伍；

抓实“四项长效工作”，即：抓好党的精神理论学习贯彻落实、抓好基层党建工作规范化制度化建设、抓好思想动态及和谐稳定工作、抓好党风廉政建设；

聚焦“五个面向”，即：党的理论学习，不仅要面向党的知识，也要面向企业文化；党的服务对象，不仅要面向全体党员，也要面向全体员工；党的工作内容，不仅要面向党务党建，也要面向战略落地；党的业务范围，不仅要面向企业内部，也要面向外部市场；党的中心工作，不仅要面向党的建设，也要面向核心能力建设；

落实基层党建“六法”，即党支部“六化工作法”：支部建设标准化、党建工作品牌化、年度目标指标化、日常业务清单化、党建活动特色化、激励考评市场化；

党建“七个融合”，即“融生态”：坚持党的政治建设与打造陕鼓集团五型团队紧密融合；“融服务”：坚持党建引领业务与全心全意服务全球客户紧密融合；“融恒力”：坚持马克思主义哲学系统论与深化服务型制造转型紧密融合；“融动力”：坚持特色支部建设与聚焦分布式能源重点项目攻坚紧密融合；“融人才”：坚持持续争创党员示范岗与选人用人育人紧密融合；“融机制”：坚持党建责任与归零赛马机制（044管控机制）紧密融合；“融管控”：坚持党风廉政建设与风险管控紧密融合。

其中，陕鼓集团党委创新提出的“五个面向”论述，就是企业党建工作的总体原则，使企业党建成为保障生产经营品质发展的强大力量。

二、让党建创新模式贯穿陕鼓

（一）党委把方向、管大局，引领企业高质量发展

陕鼓集团党建引领企业高质量转型发展，党委“党旗”红主要体现在思想引领、政治引领和作风引领三个方面。

1.思想引领是陕鼓集团党建的“魂”

以习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话精神为指引，陕鼓集团党委结合党建工作实际，形成了党建“五个面向”，指导党建工作扎实开展。公司党委坚持在党委会前高唱入党誓词歌，坚定对党的理想信念；坚持开展季度干部沟通日，学习党和国家重要文件精神，了解国际国内时事、经济形势，统一思想认识；创新开展新型党建工作，建立18种渠道全方位、全覆盖及时了解员工思想动态；建立班子成员与驻外单位党组织“结对子”机制，按照“四不两直”要求到项目现场、二级马队、各子公司、岗位一线等走访调研；打造立体化党建舆论宣导体系，建立由内部广播、电视、报纸、宣传栏、网络媒体等宣传阵地，将党的思想理念传达落实到每一位党员。

2.政治引领是陕鼓集团党建的“根”

以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，在完成实施方案、成立组织机构、召开推进会、扎实开展学习调研和检视整改等“规定动作”的基础上，党委创新建立班子成员“分片包干”指导开展主题教育机制，并为每一名党员印发了《党员每日学习手册》，确保基层党员学习效果。同时，围绕主题教育工作，开展了“我和我的祖国”联欢会、时代楷模风采展等一系列特色活动，强化主题教育工作开展效果。

在扎实推进企业党建工作与生产经营工作的深度融合中，陕鼓集团党委坚持对“三重一大”等企业经营决策事项的前置研究，建立了《党委会议事规则》，规范党委会对重大事项前置研究的程序和机制。坚持党管干部原则，创新选人用人机制，形成干部“能上能下”“能进能出”格局。同时，坚持“双向进入、交叉任职”的领导体制，确保党的领导。

3.作风引领是陕鼓集团党建的“基”

陕鼓集团党委坚持“求真务实，注重实效；预防到位，改善提升；严肃惩处，建立机制”的工作方针，建立了立体网格化廉政建设体系，多维度、深层次强化廉政建设和辐射带动效应。通过领导班子民主生活会，创新开展专题民主生活会等方式，持续推进标准化、规范化的党内政治生活，切实解决企业改革发展中的问题。同时，党委建立运行“四不两直”调研工作机制（不添麻烦、不走过场、不吃请接送、不用专人陪同接待；直奔基层、直插现场），制定《陕鼓天条》《八项规定落实细则》，切实转变工作作风，规范党员行为，提高工作效率。

（二）支部夯基础、提效能，增强支部战斗堡垒作用

基层党支部是党建工作扎实开展的重要抓手，党委以提升基层党的组织力为重点，创新实践基层支部“党建六法”，健全有效的支部管理机制，在标准化建设和规范化建设上下功夫，强化党支部组织力量。并通过丰富的支部特色活动和创新做法，不断释放组织活力，提升组织效能，将党建工作在基层党组织中做深做实。

1.规范管理机制，创新工作方式

在规范党支部管理，健全管理机制方面，陕鼓集团党委的主要做法有：一是规范基层党支部建设工作，坚持党组织机构全覆盖，配齐配强党务工作人员，夯实基层组织力量。二是建立运行党建目标责任制，层层签订党建工作责任制承包合同，落实党建责任。三是开展党支部标准化建设，夯实支部党建基础。四是建立运行党支部月度重点工作全流程落实机制，检查督导重点工作的落实。五是制定实施《基层党支部管理办法》，划拨基层党建阵地建设专项费用，进一步激发基层党支部工作活力。

2.建强战斗堡垒，提升组织效能

在提升基层党支部组织效能方面，陕鼓集团党委的创新做法有：一是建立常态化党务工作者培训学习机制，并通过赴红色教育基地、对标企业参观学习等形式，不断提升党支部书记党务工作能力。二是持续创新开展“凝心聚力，促战略、文化落地”党支部书记擂台赛，在分享亮点、分析问题、改进提升中，不断促进各基层党支部聚焦公司分布式能源战略，实现战略、文化落地。三是在公司范围内开展评选优秀党务工作者活动，树立典型、弘扬先进事迹。四是积极搭建党支部特色宣传推广平台，通过举办党建文化擂台赛、党支部书记党建论文交流、基层党建阵地建设等，促进党支部之间特色活动的宣传、推广，提升各基层支部党建工作能力。例如，总装车间党支部以“行政工作的难点，就是支部工作的重点”为工作原则，建立攻坚克难、保质量、促履约的党小组突击队，积极争创党员奋斗者示范岗，树立优秀共产党员标杆，打造“亮身份、亮职责、亮承诺，做表率、做贡献，受监督”的“三亮两做一监督”支部党建子品牌，通过一系列创新举措让党建工作在基层落地生根。

（三）党小组全覆盖、强能力，打造一线攻坚队伍

伴随着企业的深化转型，陕鼓集团的业务边界也在持续拓展。目前，公司已有30多个海外公司、服务机构、驻外运营团队，以及遍布流程工业领域用户的专业维保服务团队。为了保证党建工作在基层组织的全覆盖、无死角，陕鼓集团党委充分发挥一线党小组力量，让党建深入落实到党组织最小单元。

目前，陕鼓集团党委所辖党总支和支部中，已建立宝钢湛江维保运营服务、印尼海外工程等128个党小组，要求所有支部根据党员的数量、分布情况以及工作、生产、学习等实际需要划分党小组，实现党小组100%全覆盖。通过党小组的全覆盖，实现党建工作在基层一线落实无死角。例如，在工程项目现场，“党旗所指，工程所向”引领工程团队发扬奋斗者精神，在驻外工程项目团队建立临时党小组，以党建引领党员发挥模范带头作用，克服现场自然环境恶劣、物资资源紧缺、工期紧张等困难，在硝酸化工、冶金等多领域造就了一个个项目精品工程，推动了陕鼓集团工程业务的发展。

在新冠肺炎疫情防控和复工复产工作中，集团下属实业等党总支在疫情防控一线设立10个临时党小组，以党小组为单元，加强生活社区、后勤服务等重点区域人员力量，强化疫情防控一线的党建工作，筑牢防疫一线堡垒。集团下属气体、工程、运营和服务等连续生产单位，在疫情特殊时期，充分发扬驻外单位和项目党小组的攻坚克难作用，争分夺秒抢抓项目建设进度，全力保障用户有序生产运营。

（四）党员品德优、才干强，打造德才兼备党员员工队伍

长期以来，公司党委不断加强党员管理，培育党员骨干，选树党员模范典型，充分发挥党员的先锋模范作用，带动每一名党员成为一面“党旗”，让党员这面“旗帜”带动引领更多员工。

1.以党的建设，塑造党员品德

集团党委以党支部、党小组为纽带，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，组织广大党员员工深入学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和上级党组织及公司党委重要文件精神，及时准确向基层党员员工传达集团重要工作，统一思想，凝聚力量，提升党员政治素养。在党员发展过程中，将发展对象的个人绩效排名、上下序和群众满意度测评结果作为评价的必要条件，严把党员“入口关”，确保入党积极分子各方面条件符合标准才发展，纯洁党员队伍。

党委搭建了员工信用体系，建立员工诚信档案，作用于“帽子、票子、面子”；建立了见义勇为管理办法，践行“雷锋理论”；建立了奋斗者党员示范岗评选机制，树立“奋斗者党员示范岗”典型，有效促进公司各项重点工作的顺利推进。

在疫情防控工作中，为了充分发挥党员先锋模范作用，集团各党总支、支部共设立疫情防控党员先锋岗112个，682名党员奋战在疫情防控一线。同时，在党员先锋模范带动下，集团下属工程公司和综合能源事业部等单位11名奋战在疫情防控一线的员工积极向党组织靠拢，火线递交入党申请书，志愿加入党组织；另有集团下属气体公司4名入党积极分子在疫情防控一线表现突出，结合其个人工作业绩等，已纳入集团年度组织发展重点对象。

2.以创新实践平台，提升党员才干

陕鼓集团党委不断建立健全创新管理机制，鼓励党员员工结合岗位创新改革，并设立以党员员工命名的“创新工作室”。2008年以来，累计收集党员和员工提交的创新创效方案2.62万余项，创造直接经济效益1.86亿多元。为了提升党员员工业务能力，帮助员工成长成才，党委牵头在公司技术、销售、投融资、财务、运营等业务线全面推进职业通道建设工作，完善人才梯队建设及激励机制，促进人才队伍专业能力提升。开展全员岗位大练兵，通过培训、竞赛等环节，不断培养党员干部、员工的市场化意识和岗位技能，为企业战略转型培养人才。持续开展党员创先争优活动，评选党员标杆和“四优”党员，选树党员模范典型，在技术、服务和市场一线涌现出一批德才兼备的“大国工匠”。2009年以来，累计获得全国和省市劳模、“省十大杰出工人”、“三秦工匠”等荣誉70余人次。

三、打好三大攻坚战，彰显国企责任担当

陕鼓集团党委全面贯彻落实党的十九大精神，在打好精准脱贫、防范化解重大风险和污染防治的攻坚战中，突出发挥了国企责任担当。

脱贫攻坚方面，党委先后深入紫阳、城固、略阳等5县7村开展对口扶贫工作，累计直接投入扶贫专项资金及慈善公益类资金8625余万元，派出28名优秀干部和志愿者驻村开展扶贫工作。从基础设施建设、可持续产业发展、助学、助困等多个方面对帮扶村予以精准脱贫。2020年，7个对口帮扶村全部脱贫摘帽。

防范化解重大风险方面，党委积极预防和化解各种不稳定因素，畅通员工沟通渠道，下沉一线倾听员工心声，累计受理员工诉求共计1855项，妥善处置员工关注的焦点问题，解决或明确答复意见率100%。建立了多重救助及医疗保障体系，在全员普惠保障基础上，对骨干员工、困难员工给予重点关注和倾斜，让员工享受企业发展成果，促进员工队伍和谐稳定。

在污染防治方面，充分发挥自身智慧绿色能源系统方案优势。在企业内部，集团党委坚持智慧绿色生产运营。多年来，不断完善环境管理制度体系建设，投入大量资金用于新增、提升改造废水、废气、噪声污染治理和回收利用；在企业生产制造基地率先投资建设陕鼓能源互联岛全球运营中心，提升资源循环利用，实现了企业万元产值能耗6公斤标准煤，成为全球行业万元产值能耗最低、排放最少的智能制造基地。同时，率先响应并践行“零碳中国”行动，以分布式能源系统解决方案助力流程工业、智慧城市、“一带一路”等领域客户节能降耗。多年来，陕鼓集团对工业生产中的余热、余压、余能进行回收，能量回收及输出的总功率达21.5GW（吉瓦），相当于96%的三峡装机容量，每年可节约4800万吨标煤，相当于年减排1.25亿吨二氧化碳。

四、党建引领陕鼓高质量发展

在企业党建引领下，陕鼓集团从单一的设备制造商，持续探索实践，在激烈的市场竞争环境中，走出了一条国企转型发展新路子，发展成为分布式能源领域系统解决方案商和服务商。可为流程工业、智慧城市、“一带一路”沿线、军民融合等领域客户提供以分布式能源系统解决方案为圆心，包括高端透平设备制造、EPC工程总包、工业服务、能源基础设施运营、供应链服务、智能化服务、金融服务在内的“1＋7”系统方案和系统服务，成为全国“服务型制造”转型代表。“陕鼓模式”获得国家工信部、陕西省委省政府、西安市委市政府的认可和推广，多次写入陕西省、西安市政府工作报告。近年来，企业各项指标均呈两位数、3位数以上增长，取得又好又快发展，为区域经济绿色高质量发展作出了贡献。

案例研究组执笔：李宏安