新时代新征程新伟业·习近平总书记关切事｜南海潮头立 湾区气象新

在中国式现代化的新征程上，“走在前列”是中央赋予广东的历史使命。

习近平总书记指出，实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。近年来，深圳前海深港现代服务业合作区、珠海横琴粤澳深度合作区和广州南沙新区三大平台成果丰硕，累计形成696项制度创新成果，发布301个制度创新案例，制度创新高地作用更加凸显，粤港澳协同发展水平显著提升，高水平开放门户枢纽建设成效突出。

南海潮涌，改革开放先行地勇于立在潮头、走在前列。

从一年10万亿元资金跨境看制度型开放高地

【总书记嘱托】

坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，统筹发展和安全，高标准对接国际经贸规则，深入推进制度型开放，加强改革整体谋划和系统集成，推动全产业链创新发展，让自贸试验区更好发挥示范作用。

【发展故事】

2023年12月5日，深港通开通7周年。

7年来，深港通累计成交金额已达74.32万亿元。年均超过10万亿元的资金跨境流动，显示出深港通这一资金通道的畅通和活力。

前海，资金跨境流动最活跃的地区之一。从首笔跨境人民币贷款，到率先打通跨境双向发债、实现跨境双向股权投资等跨境金融业务，前海一直将推动资金跨境流动便利化作为金融改革的重中之重。

这是2021年9月8日拍摄的深圳前海深港现代服务业合作区（无人机全景照片）。新华社记者毛思倩摄

截至2023年11月末，粤港澳大湾区参与“跨境理财通”个人投资者6.71万人，涉及跨境资金115.60亿元。

前海管理局副局长王锦侠说，前海以制度创新为核心，深入推进制度型开放。从便利香港居民开立内地银行账户，到便利香港企业跨境投融资，从提升跨境贸易结算便利化水平，到适度放宽跨境投融资限制……各项体制机制改革稳步推进，对外开放高地的“海拔”正不断升高。

2023年8月，《“前海港企贷”业务操作指引》印发，30条金融改革创新举措中，“支持前海合作区内符合条件的港资小微企业在500万元人民币的限额内从境外银行获得人民币贷款”正式落地。

很快，港顺（深圳）国际贸易有限公司创始人、香港青年尤金港在交通银行澳门分行获得了200万元人民币信用额度，第一笔50万元境外贷款预计将在2024年1月跨境打到公司账上。

港企贷、不落地购汇、取消外商直接投资人民币资本金专用存款账户、新型离岸贸易跨境资金结算……随着一项项改革扎实落地、一项项制度稳步建立，前海展现出强劲的国际资金要素配置能力。目前，大新银行、东亚前海证券等332家金融机构已入驻，其中83家是港资外资。

2023年12月发布的《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》提出，前海是全面深化改革创新试验平台、高水平对外开放门户枢纽、深港深度融合发展引领区、现代服务业高质量发展高地。

相关负责人表示，前海将贯彻落实有关要求，加快推动以负面清单为基础的更高水平金融开放，探索与港澳金融市场高水平互联互通，进一步探索建设制度型开放高地。

从一年100万辆次澳车跨境看粤港澳协同发展

【总书记嘱托】

建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。横琴有粤澳合作的先天优势，要加强政策扶持，丰富合作内涵，拓展合作空间，发展新兴产业，促进澳门经济发展更具活力。

【发展故事】

在横琴粤澳深度合作区，澳门单牌车随处可见。很多第一次来横琴的人感叹：“粤港澳深度协同发展已‘从梦想照进现实’。”

横琴边检站提供的数据显示，2023年，横琴口岸入境人员超过1600万人次，出入境车辆185万辆次，其中澳门单牌车超过100万辆次。

截至2023年12月，在合作区生活就业居住的澳门居民超过1.1万人，澳门专业人士跨境执业人数近1300人。每辆车的背后，都有一个琴澳融合的故事。一年超过100万辆次澳门单牌车入出横琴背后，是琴澳一体化愈加深入。

这是2021年9月17日拍摄的横琴大桥（无人机照片）。新华社记者邓华摄

横琴粤澳深度合作区管理委员会负责人说，合作区用最大的力度、最便捷的措施为“人”提供跨境服务。通过“跨境通办、一地两注”机制，“足不出境”就能实现全流程的商事登记服务。跨境执业的专业人才也同样如此。

人气旺，产业兴，建设横琴的初心就是为澳门产业多元发展创造条件，从横琴新区，到横琴自贸区，再到如今的横琴粤澳深度合作区，横琴初心不改，活力满满。

发展中医药等澳门品牌工业是促进澳门经济适度多元发展的重要方向，也是横琴重点发展的四大产业之一。

前不久，澳资药店——广东横琴珍禧品药业有限公司正式开业，成为合作区5800多家澳资企业之一。

合作区商事服务局副局长邱润华说，合作区正为澳门中医药大健康产业提供全生命周期支持，包括协助澳门企业进行产品开发和技术升级、提升“澳门设计”标志影响力等，实现从落地进驻到产业化阶段全覆盖。

有力举措推动产业增长态势迅猛。2023年前三季度，合作区澳资产业增加值达14.67亿元，增长148.5%。

从一家企业一年1.4亿个包裹跨境看高水平对外开放门户枢纽

【总书记嘱托】

要在更高水平上扩大开放，高标准建设广东自由贸易试验区，打造高水平对外开放门户枢纽。

【发展故事】

“我们把所有的仓库都设在了广东，目前公司日均发送包裹40万个，一年大约1.4亿个。”拼多多跨境业务TEMU平台负责人刘航说。

作为公司的一项新业务，成立一年多的TEMU已在全球40多个国家和地区销售中国制造的优质产品。公司把跨境业务中心设在广州，仓库选在广东，主要是看中“世界工厂”的强大制造，以及世界级枢纽带来的高效便捷物流。

在南沙港集装箱码头，一艘艘万吨级远洋货轮在海风轻拂中进进出出，汽笛声中，一排排吊机上下起舞。开通外贸班轮航线150多条，通达全球400多个港口，这里是华南沿线海运航线最多的港口之一，也是“21世纪海上丝绸之路”的重要枢纽。

这是2022年7月28日拍摄的广州港南沙港区四期全自动化码头（无人机照片）。新华社记者邓华摄

充分利用粤港澳大湾区、自由贸易试验区和综合保税区先行先试优势，“湾区之心”南沙已建立起通畅的全球通达网络体系。

“南沙有15个一类口岸，进口汽车、跨境电商、邮轮、飞机融资等新业态发展很快。”南沙海关南沙港运输工具监管科副科长石思睿说。

2022年，南沙外贸进出口规模近3000亿元，跨境电商网购保税进口业务规模占全国1/5，门户枢纽辐射力影响力显著提升。

除世界级枢纽港口，南沙还有畅捷的“一港通”。2023年12月初，一票82.5吨的小苏打通过“一港通”铁海联运模式从衡阳南站运至南沙港，直接装船出口运往菲律宾。无需重复提交单证，不用多次办理手续，物流周期和报关成本均大大减少。

自“一港通”2020年推出以来，南沙已开通19条相关线路，形成了以南沙港为枢纽港，多个珠江内河码头和贵阳、株洲、衡阳多个内地铁路陆港为支线港的港口群。

高水平开放门户正加速构建。近年来，除跨境贸易新模式改革、物流通道加强联通国际，南沙还出台了“南沙离岸贸易10条”、启动南沙“离岸易”综合服务平台、发布首批全球商品溯源标准等措施，不断推进高水平对外开放。

第五届世界媒体峰会、明珠湾国际气候投融资大会、国际金融论坛（IFF）20周年全球年会……2023年，全球政要专家学者多次齐聚南沙，共商全球治理议题，南沙作为全球对话平台正得到越来越多的国际认可。

“我们将着力构建‘立足湾区、协同港澳、面向世界’的重大战略性平台，在更高水平上扩大开放、打造高水平对外开放门户枢纽的道路上阔步前行。”南沙区有关负责人说。（参与记者赵瑞希、王浩明、吴涛）