全国人大代表、步步高集团董事长王填： 加强对实体零售业线上转型的专项支持

对于实体零售企业来说，今年冬天有些长。由于疫情带来的巨大负面影响，为企业减负，助力企业发展成为疫情后政府、企业复工复产的重中之重。为了支持实体零售业发展，希望能有更多政策考虑连锁零售企业的经营状况，给予支持，从促进消费入手，帮助企业解决困难。

首先，考虑连锁经营企业的特点，减负企业为促消费带来的成本，使其能够享受到租金和社保减免政策。连锁经营企业因为企业经营管理模式的不同，无法在每个地方单设法人，所以在企业成本减免方面的政策，比如给中小企业的房租减免，以及养老、失业、工伤保险单位缴费全部减免等政策，都被排除在外。如绝大部分地方房租减免政策仅针对中小微企业，连锁经营的企业经过门店综合统计后不被认定为中小企业；商超因为“三保”要求持续开店，不在减租范围之内。为发挥社会责任，响应国家号召，不少商超企业主动为卖场外租区的租户减租。如某商超向租户提供了逾1亿元人民币租金补贴。但因为商超不是业主，却被排除在上述利好政策之外。

其次，针对连锁零售企业当前遇到的难处，消费券发放要注重普适性，可与现金发放结合，增加米面油等民生产品的消费券发放以及对低保人员的现金补贴。

第三，进一步明确灵活用工政策，加强对民生行业的指引，减轻企业人力成本，支持零活用工方式，综合计算工时工作制以周、月、季、年为周期综合计算工作时间，在一定程度上既降低企业人力成本，也能良好地保障劳动者的权益。在疫情期间以及经济下滑严重的时期，零售业纷纷响应国家保供应、发展夜间经济和社区经济的号召，延长营业时间。在用工政策方面也需要进一步明确，简化申请综合用工制的流程，明确申请细则。建议人社部门根据行业具体情况，制定适用于零售业的灵活用工审批条件，赋予连锁零售企业与职工更多的自愿选择和协商空间。另外，零售业的一些管理人员需要随时根据商场及客流需求进行商品采购、配送、招聘等工作，希望能允许零售业企业在中高层管理人员本人同意的情况下，为其申请不定时工时。

第四，继续加强对实体零售业线上转型的专项支持。今年一季度，步步高也做了各种积极的尝试，包括直播、联合餐饮企业合作等。通过调研发现，餐饮企业在购物中心（引入的合作品牌）中现在的（经营）调整是最高的。餐饮服务行业在日常消费者的消费支出中占比非常重要，能不能完全回到疫情之前的状态，还要观察。