浙江省机场集团推动重大建设项目全过程法治保障

9月22日，杭州萧山国际机场三期等重大项目正式投运，标志着浙江已初步建成集空、公、铁于一体的大交通管理格局。杭州萧山国际机场三期扩建项目是浙江省“大通道”建设十大标志性项目之一，是杭州亚运会重点配套工程，项目总投资规模271亿元，项目总建筑面积达150万平方米。项目启动以来，省机场集团认真贯彻落实全面依法治国战略部署，秉承“法治创造价值”的理念，建立健全三权分设机制，推动数字技术、项目管理、风险防范深度融合，实现工程项目全过程合法合规监管，为圆满完成亚运保障任务、推动浙江交通强省高质量发展夯实法治基石。

 强化权力制约 筑牢高质量发展法治根基

　　坚持问题、目标和结果导向，在总结杭州机场一期、二期工程建设经验基础上，强化权力制约，形成了党委统一领导，“工程建设管理权、招标采购权、财务管理权”三权分设，工程设计、工程管理、纪检监察等9部门相互协调、相互制约的1+3+9的符合机场建设实际、具有自身特色的风险管控模式，为三期项目建设的稳步推进筑起法治“防火墙”。

　　制度建设是企业实现提质增效升级的根本保障。早在项目起步之初，省机场集团就制定、修改62项工程建设管理制度，内容涵盖三重一大、物资领用采购、设备品牌管理、施工图优化处理等工程管理各领域、各方面。一项项制度的出台、实施，让法治保障能力不断增强，确保了政令畅通、执行到位。

 坚持数字引领 不断增强法治保障能力

　　围绕工程项目优质、经济、安全开展的目标任务，推进技术变革、项目管理、风险防范深度融合。搭建一体化项目管理平台，为立项、招标、法审、报销等多业务场景提供系统支持，发挥大数据技术提升管理效率、防范化解风险的优势，实现从“业务驱动”向“数字驱动”转变，努力为公司增效，为监管人员减负，为项目管理赋能。

　　面对工程项目业务链条长、法律关系复杂、纠纷隐患多等特点，省机场集团以风险防范为着力点，创新法治保障方式，竭力打破内外部法律资源壁垒，企业法务人员和外部律师无缝对接、有机结合、高效协同，共同参与项目立项、招标管理、签约谈判、工程变更、竣工验收等工程建设各环节，提供全过程、全天候覆盖的高质量法律服务，集思广益完善法律风险化解措施。努力打破业务系统壁垒，建立业务部门、法务部门协同联动机制，督促总包单位积极履约付款、按时有序施工，保障农民工合法权益。

 聚焦重点环节 实现全要素依法合规监管

　　加强“依法合规管理”是企业抵御各种风险、永葆基业长青、持续健康发展的重要支撑，重大建设项目的合规管理是其中不可或缺的一环。省机场集团吸取违法事件教训，把合规管理作为企业的立足之本、诚信之本，培育全员合规意识，关注工程重点环节全要素合规，建立合规管理长效机制，让法治为三期项目圆满完成保驾护航。

　　牢固树立“合规创造价值”理念。通过开展项目管理岗位人员合规宣誓，发放“五必须十不准”合规手册，在工程管理高风险部门开展集体合规约谈等方式，使合规意识蔚然成风，让法治观念浸润人心。关注工程重点环节全要素合规。将合规审查融入项目设计、招标、建设、变更、验收等高风险领域，建立合规、纪检部门双签机制，合规管理部门、第三方咨询单位全程参与工程变更审查，让合规管理在项目建设中切实发挥防范经营风险、引领创造价值的关键作用。（文章来源：法规局）