这十年，数说民生巨变

民惟邦本，本固邦宁。党的十八大以来的十年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国全面建成小康社会，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。以保障和改善民生为出发点和落脚点，突出抓重点、补短板、强弱项，以人民为中心的发展思想贯穿这十年，我国人民生活水平跃上新的大台阶。

脱贫攻坚取得决定性胜利

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会必须完成的硬任务，组织实施人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战。经过持续努力和不懈奋斗，如期高质量打赢脱贫攻坚战，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，走出了一条中国特色减贫道路，历史性解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，对全球减贫贡献率超过70%。彻底消除绝对贫困，不仅在中华民族发展史上具有重要里程碑意义，更是中国人民对人类文明和全球反贫困事业的重大贡献。

贫困群众生活水平显著提高。2020年底，全国建档立卡贫困人口人均纯收入已达10740元。贫困人口全部实现“两不愁三保障”，即不愁吃、不愁穿、义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障。异地扶贫搬迁建设任务胜利完成，960多万人“挪穷窝”，摆脱了闭塞和落后。贫困群众生活水平显著提高，获得感、幸福感、安全感显著增强。

贫困地区面貌发生历史性巨变。我国贫困地区生产生活条件明显改善，具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车、通邮路，大电网覆盖范围内全部通动力电，饮水安全问题得到全面解决，特色产业不断壮大，产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展。

党在农村的执政基础更加巩固。通过抓党建促脱贫攻坚和开展精准脱贫，农村基层党组织凝聚力战斗力不断增强，基层党员干部能力明显提升。贫困村集体经济不断发展壮大，从几乎都是“空白村”发展到村村都有集体经济收入。扶贫干部用心用情为群众干实事、解难题，党群干群关系进一步密切，贫困群众奔小康信心更足。

为推进乡村振兴积累了经验。脱贫攻坚集中了全党智慧和人民群众实践，探索了乡村建设和治理的有效途径和成功经验，包括中央统筹、省负总责、市县乡抓落实、五级书记抓乡村振兴的领导体制和工作机制，建档立卡、精准施策，选派第一书记和驻村工作队，强化资源要素供给，强化实绩考核制度等，为脱贫后接续推进乡村振兴积累了宝贵经验。

民生福祉不断增进

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把增进民生福祉作为发展的根本目的，在保持居民收入增长和经济增长基本同步的同时，以推进共同富裕为方向不断改善收入分配格局；千方百计稳定和扩大就业，强化就业优先政策，鼓励创业带动就业、多渠道灵活就业，完善重点群体就业支持体系，努力实现更加充分更高质量的就业；按照应保尽保原则和兜底线、织密网、建机制要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，不断满足人民对美好生活的新期盼。

城乡居民生活显著改善。2012-2021年，全国居民人均可支配收入从16510元持续提高到35128元，中等收入人群超过4亿。扣除物价因素，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。居民消费持续升级，彩电、冰箱、洗衣机等家用电器普及率超过100%，平均每百户家用汽车拥有量达到41.8辆，旅游、通讯、网购等成为日常消费，2021年，居民人均服务性消费支出占比达到44.2%。2020年，我国家庭户人均居住面积达41.76平方米，平均每户居住面积达111.18平方米；城市家庭户人均居住面积达36.52平方米。居民出行更加便利，全国铁路网对20万人口以上城市覆盖率达到99.1%，高铁网对50万以上人口城市覆盖率达到91.5%。

就业形势长期保持稳定。2012-2021年，全国城镇新增就业累计1.3亿人，期间连续7年新增就业超过1300万人，近两年在百年变局和世纪疫情叠加情况下仍超过1100万人。全国城镇登记失业率保持了4%左右，调查失业率控制在5.5%以内。与此同时，就业结构持续优化、就业质量稳步提升，创业带动就业能力不断增强，重点群体就业得到保障。

多层次公共服务体系覆盖全民。截至2020年底，全国参加基本养老保险和基本医疗保险人数分别达到9.99亿人和13.6亿人，覆盖91%和95%以上的应保人群。义务教育有保障的目标基本实现，高中阶段教育毛入学率达到91.2%，高等教育进入普及化阶段，劳动年龄人口平均受教育年限提高到10.8年。医疗卫生体制改革持续深化，应对突发公共卫生事件能力显著增强。

当前，百年变局与世纪疫情交织，对经济和民生的影响超出预期。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，解放思想、实事求是、守正创新，持续推进就业、教育、社保、医疗、养老、住房等方面的民生实事，让群众获得感幸福感安全感稳步提升。

（根据中国宏观经济研究院研究员毕吉耀《十年伟大飞跃：我国经济社会发展的历史性成就》讲稿摘编整理）