重磅文章 | 怎样加快我国经济体系的优化升级？

加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，是我国建设现代化经济体系、构建新发展格局的必然要求。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。中央这一重要部署，为“十四五”时期构建现代产业体系、全面建设现代化经济体系指明了方向。

一、提升产业链供应链现代化水平

保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基。实体经济是相较虚拟经济而言的。虚拟经济在当代也是很重要，但是如果过于关注虚拟经济、虚拟经济吸纳的资源过多，就会阻碍实体经济的发展。目前，制造业企业吸引人才、吸引资金的能力较弱，就与虚拟经济自身运行的独立性有很大关系。这是要解决的问题。要支持实体经济，进一步做大制造业规模，提升制造业附加值，提高制造业发展质量。增强制造业发展的自主能力，使其在一些核心环节上，更多依靠自己，而不是受制于人。因此，要保持制造业比重基本稳定，不断改善制造业发展的环境。

为什么要强调制造业？因为随着现代化的不断推进，第一产业的占比降低，第二产业占比提高到一定程度也会降低，最后实际上主要是第三产业的占比在提高。不管发展哪种产业，都离不开制造业，因为任何产业的发展都需要制造业产品。如果没有制造业，其他产业的发展也就没有了坚实基础。因此，今后还要把重点放在实体经济上。

在补齐产业链供应链短板、进一步做强长板方面，还要下很多功夫。要加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，以创新推动经济高质量发展。

二、发展战略性新兴产业

《建议》对战略性新兴产业作出新概括，强调加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。

三、加快发展现代服务业

推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动各类市场主体参与服务供给，加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快推进服务业数字化。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。

四、加快数字化发展

数字化发展是重要发展趋势。要发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，推动数据资源开发利用。扩大基础公共信息数据有序开放，建设国家数据统一共享开放平台。保障国家数据安全，加强个人信息保护。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。积极参与数字领域国际规则和标准制定。

加快经济体系的优化升级，建设现代产业体系，是顺应新一轮科技革命和产业变革的战略选择，是建设现代化经济体系的重要方面。要加快推动我国产业向全球产业链价值链中高端迈进，推动经济体系优化升级，为实现“两个一百年”奋斗目标奠定坚实物质基础。