经济日报刊文：好的营商环境未必要找市长

最近各地都在大力优化营商环境，为企业家排忧解难，不少地方公布了书记、市长的手机号。南方某市委书记在会议现场公开自己的手机号表示：“企业有需求，可以直接报给我，我和市长当好你们的服务员！”热情帮助企业纾困，值得点赞。

　　营商环境是经营主体发展之基、活力之源。唯有下大气力、持续推动营商环境优化升级，才能让经营主体枝繁叶茂。

　　企业家有需求，可以直接找书记、市长，当然是地方优化营商环境的表现。但进一步分析，能找和敢找书记、市长的，毕竟还是少数。好的营商环境犹如阳光、水和空气，受益而不觉、失之则难存。有种说法叫“不找市长找市场”，企业家能真正依靠法治和市场良性发展，而不用找书记、市长，这才是更好的营商环境。

　　近年来，在推进营商环境建设的过程中，从中央到地方，持续优化市场环境越来越成为一种共识。

　　市场是配置资源最有效的手段，市场化是优化营商环境的根本方向。优化市场化的营商环境，要让企业生产经营活动便利化，政府不必过多干预市场。近日，北京市市场监督管理局提出“创新实施触发式监管”系列举措，对“个体网店”坚持“无事不扰”，除投诉举报、大数据监测、转办交办以外，原则上不开展线下监督检查，最大程度上减少对正常网络经营活动的干扰，为个体工商户创造自由、宽松的成长环境。当然，“无事不扰”并不是“不管不问”，而是要“有呼必应”。前不久，北京出台《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》，要求加强监管的科学性、规范性，第一时间回应企业的呼声，解决企业诉求。

　　好的营商环境既是生产力，也是竞争力。习近平总书记指出，“法治是最好的营商环境”“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”。一方面，法治既是改善营商环境的重要手段，也是营商环境的重要组成部分。只有在法治环境下，才能形成公平竞争的规则和秩序，保障各种经济活动顺利进行。另一方面，要坚持在法治环境下推进改革，在改革中完善法治，让有效市场和有为政府更好结合。政府的改革就是要让市场在资源配置中发挥决定性作用，要把市场的活力激发出来，尊重市场经济规律，通过市场化手段，在法治框架内调整各类经营主体的利益关系。

　　营商环境好了，市场的活力和社会的创造力就会释放出来。好环境成就好企业，增信心重在优环境。打造更好营商环境，需要做好促进发展的“加减法”。“有形之手”既要避免用力过猛，干扰企业的微观决策，或造成企业之间新的不公平，又要尽可能为企业纾困，解决企业面临的共性问题，让市场运行更加公平和高效。这就需要政府部门不仅要提高服务意识，更要提高服务能力。通过持续创造公平的、良性循环的营商环境，来保障和激励企业家安心创业、放心创新、用心创造、专心干事。 （本文来源：经济日报 作者：周颖一）