金观平：持续优化外商投资环境

依托外贸外资协调服务机制，商务部日前升级建立外资企业圆桌会议制度。这项机制性安排展现出我国持续优化营商环境的决心和努力，对于及时回应解决外资企业关切，助其在华长期稳定发展具有重要意义。

　　近年来，面对全球经济增长趋缓、投资保护主义升温等不利因素冲击，我国扎实推进稳外资工作，持续优化营商环境。2020年，商务部在外贸外资协调服务机制下建立重点外资项目工作专班，3年多来召开17场各类外资企业座谈会，充分倾听企业诉求，累计协调解决困难问题数百项。同时，全面落实外商投资法及其实施条例，深入清理与外商投资法不符的规定，推动修订、废止和制定法规文件500多部。编制更新《中国外商投资指引》，不断提升营商环境的市场化、法治化、国际化水平。

　　目前，我国不仅引资规模持续扩大，同时引资结构优化、质量提升，为稳定宏观经济大盘作出了积极贡献。联合国贸易和发展会议发布《2023年世界投资报告》称，2022年进入中国的外资增加了5%，达到1890亿美元，大多来自欧洲跨国企业，投资领域集中在制造业和高科技行业。

　　当前，世界经济增长乏力，但我国吸收外资仍有诸多有利因素。有分析指出，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变。由超大规模市场、完备的工业体系、丰富的人才资源、持续优化的营商环境等构成的综合优势不断强化，外国投资者仍有较强意愿来华投资。

　　今年以来，我国经济企稳回升，市场预期加快好转，但内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需克服不少困难挑战。因此，要继续采取有效措施持续优化营商环境，着力促进外资稳存量、扩增量、提质量。

　　进一步优化投资环境。发挥外资企业投诉工作机制作用，加强知识产权保护，保障外商投资合法权益，落实好外资企业国民待遇。强化重点外资项目工作专班作用，开展常态化交流，及时帮助外资企业解决各类困难问题，提升服务保障的针对性和有效性，坚定外商投资信心。

　　不断扩大市场准入。积极推动合理缩减外资准入负面清单，进一步放宽准入限制，加大现代服务业开放力度。支持自贸试验区、自由贸易港、服务业扩大开放示范试点、国家级经开区等开放平台先行先试，稳步扩大制度型开放。

　　进一步加大引资力度、强化政策支持。依托双边投资促进工作机制和驻外经商机构等，搭建跨国公司与地方招商引资沟通交流平台，为各地投资洽谈提供便利。完善配套措施，确保优惠政策应享尽享，引导外资投向先进制造、现代服务、技术研发等领域，以及中西部和东北地区。着眼于扩大高水平对外开放，持续推出积极有效利用外资的重要举措，为外企在华发展创造更好环境。（作者：金观平 来源：经济日报）