贸仲设立雄安分会助力雄安打造一流营商环境

图为中国国际贸易促进委员会副会长卢鹏起（左五）与河北省副省长、雄安新区管委会主任张国华（右五）共同为贸仲雄安分会揭牌。 （贸仲供图）

河北雄安，这座承载着千年大计的“未来之城”，近日迎来了优化营商环境的新力量——商事纠纷解决机构的杰出代表中国国际经济贸易仲裁委员会（以下简称贸仲）雄安分会在此落地。

《河北雄安新区总体规划（2018-2035年）》获得批复的消息甫一公布，中国最老牌、解决国际商事纠纷最多的国际商事争议纠纷解决机构——贸仲即在雄安正式设立分会，可见，雄安新区打造新时代高质量发展样板的未来可期再添筹码。

“贸仲的国际化品牌，正与坚持‘世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位’的雄安新区建设相契合。贸仲雄安分会将努力探索符合雄安新区经济发展的调解与仲裁解决机制，为雄安新区提供优质高效的商事法律服务。”中国贸促会副会长卢鹏起在贸仲雄安分会揭牌仪式上说。

河北省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任张国华对贸仲的到来表示欢迎。“贸仲在雄安新区设立分会，既是贯彻落实中共中央国务院关于支持雄安新区全面深化改革和扩大对外开放的一项重要举措，也将把贸仲优势资源、成熟的仲裁管理经验、与国际接轨的仲裁规则和实践引入雄安新区，为新区推动构建多元化纠纷解决机制，加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境，推动国际经贸活动有序开展，打造对外开放新高地和对外合作新平台，提供重要支撑，同时也为新区有序承接北京非首都功能创造有利条件。”

契合雄安定位　

贸仲的到来早有预兆。

2019年1月24日，《中共中央 国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》发布，明确要把雄安新区建设成为北京非首都功能集中承载地、京津冀城市群重要一极、高质量高水平社会主义现代化城市，发挥对全面深化改革的引领示范带动作用，走出一条新时代推动高质量发展的新路径，打造新时代高质量发展样板。

其中，更是提出：“营造法治化、国际化、便利化市场环境，实施外资准入前国民待遇加负面清单管理模式，建立与国际投资贸易通行规则相衔接的制度体系，构建公平竞争制度。支持在雄安新区设立国际性仲裁、认证、鉴定权威机构，探索建立商事纠纷多元解决机制。”

“国际性仲裁权威机构”，贸仲是担得起此名的。

卢鹏起说，贸仲作为中国第一家仲裁机构，经过60余年的发展，在国际仲裁方面取得了辉煌的成就，积累了丰富的仲裁案件管理经验与良好的业界声誉，案件当事人涉及100多个国家和地区，裁决的公信力得到了国内外的广泛认可。

以2020年为例。贸仲受理涉外案件739件，同比增长20％，标的额377.9亿元，同比基本持平；双方均为境外当事人案件67件，再创新高，标的额37.3亿元，同比增长23.9％；当事人来自76个国家和地区，同比增加4个；外籍仲裁员共76人次参与审理案件72件；约定适用英文或中英双语案件102件；当事人约定适用境外法律的有开曼群岛法、英格兰法、韩国法、英国法等作为处理争议的法律。约定适用其他机构仲裁规则及贸仲金融规则案件共计31件。

在实打实的统计数据之外，一份发布于今年5月的国际仲裁界权威报告，也将贸仲的国际化品牌得到国际社会广泛认可呈现了出来。这份由伦敦玛丽女王大学发布的《2021年国际仲裁调查报告》显示，贸仲被评为全球最受欢迎的五大仲裁机构之一。这是中国内地仲裁机构在最全面、最权威的全球仲裁机构的调研报告中首次进入前五。

“这不仅提高了中国仲裁在国际上的影响力，扩大了我国参与国际经贸解决的话语权，也是对贸仲近年来为促进国际仲裁事业的发展作出的努力和取得的成绩给予的充分肯定。”贸仲副主任兼秘书长王承杰说。

贸仲的国际化品牌，无疑与雄安新区的国际性及其对仲裁所要求的国际性相吻合。

关键因素皆国际

贸仲的国际化，不仅体现在作为“结果”的案件上，更贯穿于其整个管理“过程”中。

在决定仲裁优劣的两大关键因素——规则与仲裁员队伍上，贸仲都有着足够的底气。据王承杰介绍，贸仲具有兼顾国际化和实用性，并始终保持先进性及最新发展趋势的仲裁规则。贸仲从1956年先后颁布实施了与国际仲裁同步发展的9部仲裁规则，首先规定除了法律的强制性规定以外，当事人可以自由约定使用的法律、语言、仲裁地、开庭地等。仲裁庭审方式也高度灵活，既可以按大陆法系下的纠问式审理案件，也可以按普通法系下的对抗式审理案件，一切按照案件所需决定。

贸仲2015规则还率先规定了多份合同仲裁、合并仲裁、追加第三人以及紧急仲裁员制度等最新做法，目的就在于更好地满足当事人需求。贸仲仲裁规则为世界贡献了“仲裁与调解相结合”的东方经验，也已在世界范围内得到全球主要仲裁机构的认可和采纳。

同时，贸仲也一直坚持推进《联合国国际货物销售合同公约》等国际公认规则在实体审理中的运用，促进国际法律制度融合兼蓄，实现独立公正透明裁判，提升裁决的国际公信力。

在规则之外，贸仲还拥有专业化、国际化、多元化的仲裁员队伍。《2021年国际仲裁调查报告》中就提及，“提供更多元的仲裁员名单”是受访用户选择机构时考察的主要因素并是公司法律顾问分组中排名最高的选择。在贸仲于5月1日刚刚启用的新一届仲裁员名册中，共有仲裁员1698名。其中，中国内地仲裁员1215名，实现了中国内地各省区市的全面覆盖；有483名港澳台及外籍仲裁员分别来自85个国家和地区，“一带一路”沿线国家的分布从28个增加到47个。

“未来，贸仲将由这些专业的仲裁员提供更加国际性和中立性兼备的服务。”王承杰说。

此外，贸仲持续扩大在国际仲裁界的影响，是中国仲裁走向世界的成功代表。近年来，贸仲在奥地利维也纳、加拿大温哥华分别设立了欧洲仲裁中心和北美仲裁中心，为“一带一路”企业走出去保驾护航。

创新更显专业化　

能够在国际化上取得成功，必然与其根深蒂固且不断升级的专业化密不可分。

王承杰介绍说，在过去一年中，贸仲处理的仲裁案件难度加大，复杂程度增强。“案件的难度和复杂程度主要体现在单个案件（包括合并审理的案件）所涉合同的数量、所涉当事人的数量以及案件标的额上。”

数据统计显示，2020年，贸仲受理涉及多份合同仲裁案件502件，涉及多方当事人案件915件，受理上亿元标的额争议案件203件，其中10亿元以上案件14件。

贸仲60多年的悠久历史，为其不断探索创新提供了丰富的成功经验。王承杰说，面对疫情影响，贸仲加快仲裁科技创新，为当事人提供信息化、便利化的智慧仲裁服务。疫情暴发以来，贸仲综合运用在线立案、网上庭审、电子送达、电子签名、电子印章等技术手段，积极稳妥推进仲裁程序。从数据上看，2020年贸仲受理案件3615件，审结案件2892件，网上立案率、在线开庭率大幅提高，达到了最大限度减少疫情影响、尽可能推进仲裁程序的效果。

贸仲还不断拓展创新多元化服务领域，满足当事人的多样需求。

在投资仲裁领域，贸仲2017年颁布实施了《国际投资争端仲裁规则》，填补了国内投资争端解决的空白。

在调解领域，贸仲最早提出并率先实践创立“仲裁与调解相结合”，在充分尊重当事人意思自治的前提下，以切实有效为当事人解决争议为优先考虑，在仲裁过程中植入调解环节，由仲裁庭在仲裁程序中对案件进行调解。2019年，贸仲成立了专门的调解中心并制定《调解规则》。贸仲还颁布《CEPA投资争端调解规则》，为解决内地与港澳当事人投资争端构建争端解决机制。

在临时仲裁领域，贸仲颁布《贸仲香港仲裁中心担任指定机构的规则》，为中外当事人提供临时仲裁指定仲裁员及其他辅助服务。

多领域大有可为

这一切，都让贸仲与雄安新区的“结合”变得理所当然又让人期待。“贸仲雄安分会的成立，因时因势，政府有期待，企业有需求，社会有期盼，可以说是大有可为，也应当大有作为。”卢鹏起说。

雄安分会的设立，意味着贸仲在国内各地已设立13家分支机构之后，再添一支能就地为地方提供便利化商事法律服务的知名仲裁机构。

雄安的特别地位，又让其与其他13家分支机构相比更具特点。“建设雄安新区是‘千年大计、国家大事’，为雄安新区构建国际化、法治化、便利化的营商环境，贸仲责无旁贷。扩大对内对外开放，构筑开放发展新高地，雄安新区也需要引入多元化、国际化的商事纠纷解决机制。”王承杰说。

卢鹏起对雄安分会充分发挥自身优势，助力雄安新区发展提出建议：发挥品牌优势，服务雄安新区建设发展。要充分利用贸仲精心打造、长期积累的国际化品牌优势，对接国际高水平的争议解决服务品质，为雄安新区构建法治化、国际化、便利化的营商环境作出贡献。

强化创新驱动，提供智慧争议解决服务。要跟进雄安新区打造新时代高质量发展样板的目标，提升信息化水平，努力搭建数字化争议解决服务网络，提供与雄安新区城市管理网络化、数字化、智能化的定位相匹配的智慧争议解决服务。

主动积极作为，帮助企业防范法律风险。要面向企业开展各专业领域争议解决培训活动，引导企业掌握包括仲裁在内的多元化争议解决机制，帮助市场主体更好地防范经贸活动法律风险，促进企业积极参与雄安新区发展建设。

加强交流合作，共建国际化纠纷解决机制。要加强与人民法院、调解组织等机构对接与合作，建立健全多元化争议解决合作机制，互利共赢，努力培育一支专业化、国际化的高端法律服务人才队伍，为中外当事人提供丰富完善的多元化纠纷解决服务，为雄安新区营造国际一流的营商环境。

贸仲雄安分会秘书长王英民表态称，雄安分会将充分利用贸仲的丰富经验和品牌优势，建立完善商事多元化纠纷解决机制，为雄安新区构建良好营商环境贡献力量。