厦门：建设“全国标杆”的营商环境

日前，厦门韫茂科技迎来4周岁生日。4年前，该公司创始人王韫宇来到厦门火炬高新区创业。4年后，企业团队从几个人发展到几十人，研发完成12款产品，并推出国内首创的粉末式原子层沉积设备。

 近年来，厦门不断深化“放管服”改革，积极构建常态长效机制，营商环境持续向好。2019年至2021年，厦门连续三年在全国营商环境评价中名列前茅，营商环境全部18个一级指标均获评“全国标杆”，并被国务院办公厅通报为“深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的地方”。

切实做到安商帮商扶商

 近日，厦门市工信局经济运行处处长杨金水有了一个新身份——厦门华特集团企业服务专员。他表示，这家企业是厦门的重点工业企业，接下来一段时间内将协助企业解决有关循环经济发展的政策需求。

今年，厦门启动“益企服务”专项行动，首批近千名处级干部担任服务专员，下沉一线，帮助企业排忧解难、助力企业做大做强。在“益企服务”专项行动的启动仪式上，厦门市委副书记、市长黄文辉要求挂钩企业的干部牢记工作职责，当好企业纾困解难的“服务员”、政企良性互动的“联络员”、政策宣传解读的“辅导员”，全力以赴为企业提供精准服务。

 从“你找我”到“我找你”，厦门不仅突破了传统市场服务机制，更是出台一系列为企业纾难解困的政策“组合包”，拿出“真金白银”安商扶商。

 近日，国务院办公厅印发通报对国务院第九次大督查发现的典型经验做法给予表扬，厦门市实施“财政政策+金融工具”纾解企业流动性困难的做法名列其中。

这些做法中有诸多亮点，其中针对有增资扩产需求的工业和软件信息企业设立技术创新基金，规模150亿元，由厦门市政府和银行按5∶95出资，该政策用5%的财政资金撬动了95%的银行信贷资金，预计带动企业投入超400亿元，而企业只需要付出每年2%的融资成本；厦门市财政局设立中小微企业融资增信基金，为中小微企业提供信用加持，在企业发生不良贷款时，由政府和银行先行偿付，再进行追偿。这种做法相当于政府为企业融资提供了一定程度的担保，打通了银行不敢贷的“堵点”。

营造公平公正的营商环境

法治是最好的营商环境。今年，厦门市出台《厦门经济特区优化营商环境条例》。自该《条例》实施以来，厦门各部门对标最高标准、最佳案例，营商环境改革举措不断升级迭代，市场主体获得感全面提升。

“免申即享”平台是厦门市积极贯彻落实《厦门经济特区优化营商环境条例》，解决以往涉企政策“申报难”“兑现难”问题的一项重要举措。

 位于翔安区的赛尔特电子是一家国家级高新技术企业，前不久，企业陆续收到了厦门市多个部门的各种政策补贴奖励约160多万元。厦门赛尔特电子有限公司高级总经理助理李霁说：“‘免申即享’，真的对企业来讲就是一件一秒钟的事情。只要符合相关政策条件，企业不用跑腿、不用申报，在线上就能‘一键领取’政策补助，非常便捷。”

 为了让企业放下包袱、大胆反映问题。今年以来，厦门市纪委监委联合企业、商协设置217个“厦门营商环境监督联系点”，通过登门拜访、座谈交流等形式，开展不同主题的专项监督，让涉企监督更精准。

创立智能便捷的办事流程

 近日，厦门傲芯旸文化传媒有限公司经理黄女士在办理公司注册手续时，切切实实享受到厦门商事主体“一网通办”带来的便利。她说：“登录商事主体开办一网通平台提交公司主体信息后，系统就会自动上传并提交工作人员审核，当天我就收到确认短信，很快就收到寄来的营业执照和公章。不仅是企业设立，后续的住房公积金缴存登记、就业登记、员工参保登记等都可以在一网通平台上完成，为我们节省了大量的精力。”

 降低市场准入门槛，激发市场活力。近年来，厦门在商事办理给予数字赋能、推动提速增效。通过跨部门信息汇集，厦门将企业开办经营涉及事项纳入“一网通办”范围。此外，在一网通平台基础上，依托微信公众号“厦门市场监管”“i厦门”，在全省率先实现食品、药品、医疗器械等许可事项全程网办、掌上可办，行政许可事项100%实现“全程网办”，大幅提升企业办事的自主性。

从难办的手续简单办，从跑好几趟到一趟也不用跑，通过手机在家也能办。近年来，厦门深化“放管服”改革，提升与群众生活密切相关的就业、医疗、社保、养老、交通、司法、市场监管等领域政务服务的智能化、便捷化水平，让群众办事有更多获得感。（记者 马跃华）