广州：优化营商“软环境” 拼出发展“硬实力”

南方网讯（记者/杨智明 通讯员/穗社科宣）6月27日，广州市全面优化营商环境咨委会、广州市社会科学院联合中新广州知识城开发建设办公室在中新广州知识城国际合作交流中心成功举办“优化营商‘软环境’拼出发展‘硬实力’”专题研讨会。

　　广州市社会科学院党组书记、院长张跃国表示，黄埔区、广州开发区创造推出了一批具有创新性、引领性、集成性的改革成果，取得明显成效：营商环境便利度连续四年位居全国经开区第一，连续两年获评“企业家幸福感最强区”，为广州进一步深化营商环境改革提供了新鲜经验，增添了信心力量。

专题研讨会现场。通讯员供图

　　张跃国指出，省委十三届三次全会明确了“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署。优化营商环境是推动高质量发展的“题中应有之义”，也是构建新发展格局的“有力环境支撑”，更是推动广东在全面深化改革扩大高水平对外开放、在中国式现代化建设中继续走在全国前列，广州继续在高质量发展方面优化发挥领头羊和火车头作用的“系统性抓手”。营商环境的重要性、战略性、先导性怎么强调都不过分，从底层逻辑来说，推动高质量发展，构建新发展格局，核心问题是把市场活力激发出来，把社会创造力释放出来。广东省委提出了实施大产业、大平台、大项目、大企业、大环境“五大提升行动”，优化营商环境的目的在于为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，是“大环境”的重要内容。

　　优化营商环境只有进行时没有完成时。张跃国对营商环境未来优化方向作出展望，世界银行公布了营商环境新项目“B-Ready（营商就绪）”，对照这一新评价体系，下一步营商环境优化要从监管向服务、从单一向集成、从过程向效果的方向转变，突出三个“进一步强调”：一是进一步强调系统性，注重模型构建和更加科学的实证分析，克服现有营商环境评估指标未能完全反映市场主体运作逻辑及背后驱动机制的难题；二是进一步强调逻辑性，注重研究营商环境指标之间的逻辑关系和内在联系；三是进一步强调动态性，注重关注市场主体的内涵、形态、功能的新变化以及其对营商环境的新要求。

　　张跃国进一步提出，新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，对改革的系统性整体性协同性要求更高，相应地建章立制、构建体系的任务更重。我们要积极应对挑战，市全面优化营商环境咨委会大有可为，一是作为重要窗口，观察市场主体和社会各界对营商环境的满意度；二是作为重要平台，搭建政企、政社交流沟通的桥梁和通道；三是作为重要智囊，有组织成体系地提供改革方案和建议。他期望各方共同努力，推动咨委会品牌化、枢纽化、平台化，为推动高质量发展、构建新发展格局发挥出独特而优异的功能作用。

　　广州市黄埔区委常委、宣传部部长梅声洪在致辞中介绍了黄埔区营商环境建设的情况。近年来，黄埔区深入建设全省首个营商环境改革创新实验区、全国首个“中小企业能办大事”创新示范区，在国家营商环境创新试点中唯一单列区级特色改革清单，营商环境便利度连续4年位居全国经开区第一。目前，作为广州实体经济主战场、科技创新主引擎、改革开放主阵地，黄埔以占全市6.5%的土地面积、7.3%的常住人口，创造了广州近40%的工业产值、近70%的高技术产业产值、15%的地区生产总值和17%的税收收入。他提出，2023年，黄埔区重点突出营商环境改革的内涵创新，由优化政策政务服务转向构建产业生态体系，着力打造有温度、有气象、有格局的开发区，奋力为省市乃至全国营商环境优化提升贡献更多“黄埔样本”。

　　在研讨环节，来自于高校、专业机构、企业界、智库机构的咨委会委员们和企业代表通过经验总结、案例分析等形式，围绕推动营商环境优化提升，助力广州高质量发展，构建新发展格局进行交流，积极建言献策。