金观平：统筹宏观政策放大组合效应

一季度，我国经济延续回升向好态势，平稳起步、开局良好。超预期成绩单的背后，加大宏观调控力度、政策靠前发力发挥了重要作用。

　　科学有效的宏观调控，是经济平稳健康发展的重要保障。应对复杂严峻的外部形势，以及国内有效需求不足、社会预期偏弱等问题，需要宏观调控精准有力出手。今年以来，我国强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合，政策力度和效果可圈可点。

　　积极的财政政策强化“适度加力、提质增效”，优化政策工具组合的特点明显。综合运用赤字、专项债、超长期特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具，保持适当支出规模，强化国家重大战略任务财力保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。以投资为例，一季度，全国固定资产投资同比增长4.5%，呈现稳步回升态势。其中，中央预算内投资、地方政府专项债券、2023年增发国债等政府投资发挥了重要作用，有力推进重大工程项目建设，为经济增长提供重要支撑。

　　稳健的货币政策则坚持“灵活适度、精准有效”，加强总量和结构调节。年初降准0.5个百分点，释放中长期流动性超1万亿元，资金面保持合理充裕。最新数据显示，社会融资规模保持相对高位，金融支持实体经济力度稳固、质效提升。此外，贷款利率持续降低，经营主体利息负担进一步减轻。

　　当前，前期出台的各项政策和新出台的一系列措施正在加快落地、充分释放红利。今年发行1万亿元超长期特别国债正在有序推进，将向高水平科技自立自强、城乡融合发展、区域协调发展等注入强大动力；推进大规模设备更新和消费品以旧换新，是促进投资、消费以及推动节能降碳的重大举措，正在撬动起数万亿元的大市场……这些政策的落实落细，有利于进一步巩固经济持续回升向好的基础。

　　充分发挥宏观政策效用，还要重视协调配合。加强财政、货币、就业、产业等政策统筹，增强宏观政策取向一致性，形成握指成拳的合力。在支持中小微企业方面，普惠金融和减税降费加强协同，帮助经营主体减轻负担；在政府债券发行密集期，有必要综合运用多种工具投放流动性，维护市场利率平稳运行；推动大规模设备更新和消费品以旧换新，则需要加大财税、金融、投资等政策支持力度，合力引导商家适度让利。

　　政策见成效，关键在落实。各地各部门加大落实力度、提升政策效能，促进宏观政策向微观主体有效传导，必将在实现良好开局的基础上推动经济持续回升向好。（本文来源：经济日报 作者：金观平）