把贯彻运用“千万工程”经验作为重要引领

2003年6月，在时任浙江省委书记习近平同志的倡导和主持下，以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，浙江在全省启动“千万工程”，开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。习近平同志亲自部署，目标是花5年时间，从全省4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。二十年来，浙江省久久为功，历届省委省政府扎实推进“千万工程”，造就了万千美丽乡村，取得了显著成效，带动浙江乡村整体人居环境领先全国。 2019年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。2024 年中央 1 号文件的发布，为我们指明了未来发展的方向，在学习这份重要文件的过程中，我们深刻体会到了“千万工程”经验对于实现乡村振兴的重要引领作用。

“千万工程”是一项具有深远意义的国家战略，它涵盖了众多领域和方面，旨在使用大规模的工程建设和项目实施，推动了农村基础设施的改善、农业产业的升级和农民生活水平的提高以及推动经济社会的全面发展和改革。通俗具体一点来说，深入贯彻和运用“千万工程”经验，我们可以更好地引领各项工作，实现更高质量、更可持续的发展。还可以更好地推动乡村振兴。改善农村交通、水利、电力等条件，提升农村生产生活的便利性和舒适度。发展现代农业产业，培育特色农产品品牌，推动农业产业化、规模化发展，提高农民的收入水平。同时，加强农村生态环境保护，推进美丽乡村建设，打造宜居宜业的乡村环境等。

“千万工程”经验强调了科学规划和系统推进的重要性。科学规划是实现目标的基础，它要求我们全面考虑各方面的因素，包括资源、环境、人口、经济等，以制定出合理的发展策略和目标。系统推进则要求我们注重各个环节之间的协同和衔接，确保整个工程的顺利进行。在学习 2024 中央 1 号文件的过程中，我深刻认识到科学规划和系统推进的重要性。文件中明确提出了各项工作的目标和重点，这为我们提供了明确的方向。我们需要认真研究和领会这些目标，将其与本地实际情况相结合，因地制宜，制定出具体的实施计划和步骤。同时，我们要加强各部门之间的沟通与协作，形成强大的工作合力，确保各项任务的有序推进。

其次，“千万工程”经验注重创新驱动和科技支撑。创新是推动发展的核心力量，科技是实现创新的重要手段。在当今时代，科技进步日新月异，我们必须紧紧依靠创新和科技，才能在激烈的竞争中脱颖而出。2024 中央 1 号文件也明确强调了加强科技创新和人才培养的重要性。我们要积极推动科技创新，加大对科研的投入，培育和吸引优秀人才，提高自主创新能力。要注重科技创新和人才支撑。引入先进的农业技术和管理经验，提高农业生产的效益和质量。最后，要强化监督考核，确保工程的质量和效果。建立健全监督机制，加强对工程项目的跟踪和评估，及时发现问题并加以解决，确保“千万工程”真正取得实效。通过科技创新，我们可以提高生产效率、优化产业结构、提升产品质量，实现经济的转型升级。同时，我们还要加强知识产权保护，营造良好的创新环境，激发全社会的创新活力。

除此之外，“千万工程”经验还凸显了民生福祉和社会和谐的重要性。发展的最终目的是为了人民的幸福和社会的和谐。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，关注人民群众的需求和利益。在学习 2024 中央 1 号文件的过程中，我们深切感受到了保障和改善民生的重要性。文件中提出了一系列政策措施，旨在提高人民的生活水平、促进社会公平正义。我们要加大对教育、医疗、养老等领域的投入，完善社会保障体系，切实解决人民群众关心的热点难点问题。同时，我们还要加强社会治理，维护社会稳定，促进社会和谐发展，让人民群众在发展中有更多的获得感和幸福感。

最后，贯彻运用“千万工程”经验还需要我们加强组织领导和落实责任。浙江20年持之以恒推动“千万工程”向纵深迈进，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了农业农村现代化的成功经验。在实施“千万工程”过程中，浙江坚持把群众满意度作为工作成效的最高评判标准，贯彻到全过程各方面，引导群众自觉投入工程建设，共建共享美好家园。“千万工程”充分体现了发展理念的深化，在促进人与自然和谐共生中，挖掘乡村多种功能、多元价值，培育新产业新业态新模式，提升可持续内生动力，实现美丽乡村向美丽经济的精彩蝶变。

我们要深入学习借鉴浙江“千万工程”的经验做法和宝贵启示，准确把握蕴含在其中的深刻内涵和实践要求，因地制宜、分类施策，一张蓝图绘到底、一件事情接着一件事情办，不断推进乡村振兴战略落地见效。各级领导干部要高度重视，切实担负起推动“千万工程”的责任。要加强组织协调，建立健全工作机制，明确各部门的职责和任务，确保各项工作有序开展。各级政府和相关部门要密切配合，形成工作合力，制定详细的实施计划和时间表，明确责任分工，确保“千万工程”的顺利实施。同时，要加强监督考核，建立科学的评价体系，及时发现问题并加以解决，确保“千万工程”取得实实在在的成效。

在实际建设过程中，要做到以下几点：

一是要坚持人民至上、共建共享。在实施“千万工程”过程中，浙江始终把群众满意度作为工作成效的最高评判标准，贯穿到项目谋划、政策制定、资金筹措等各个方面。要坚持以人民为中心的发展思想，充分调动农民参与积极性，引导农民共同建设美好家园。

二是要坚持创新驱动、绿色发展。“千万工程”充分体现了发展理念的深化，是创新与绿色发展的生动实践载体。要在深入推进乡村振兴战略中大力弘扬创新精神，加快农业科技创新和农村改革创新步伐；坚持绿色发展理念，加强农村生态环境保护和修复治理；积极探索生态产品价值实现机制和途径。

三是要坚持统筹协调、突出重点。“千万工程”以人居环境整治为切入点，坚持美村与富村并进，塑形和铸魂并重，统筹推进各项任务落实落细。要注重系统观念和协同配合，“一域带全局”，推动形成城乡融合发展合力。

四是要坚持因地制宜、分类施策。“千万工程”实施过程中坚持从实际出发，区分不同区域、不同类型村庄特点和发展水平科学精准施策。各地应结合地方实际和资源禀赋特征找准发力点和工作突破口，“一把钥匙开一把锁”，不搞整齐划一的标准化建设模式。

五是要坚持加强领导、完善机制。“千万工程”从实施之初就建立了高效的领导体制和工作机制。各地要建立健全相应的工作体系和运行机制，确保各项工作有力有序推进。六是要坚持久久为功、接续奋斗。“千万工程”是一项长期性系统工程不可能一蹴而就但也不能一劳永逸需要我们久久为功持续用力不断推动工作取得新的更大成就。

时间奔流不息，奋斗成就过往也必将赢得未来。身负勇当先行者、谱写新篇章的使命愿景，甲辰龙年仍将是拼搏奋进、闯关夺隘的一年。我们要持续推动“八八战略”走深走实，不断巩固拓展主题教育成果，紧扣“国之大者”感恩奋进，铸就忠诚担当；深入实施三个“一号工程”，探索发展新质生产力，为全国大局勇挑大梁、多作贡献；推进共富、优化治理，做好各项民生工作，更加笃行“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子”；深入践行“四下基层”、深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动，解决真问题、真解决问题。

新时代新征程上，“千万工程”经验是我们推动工作的重要引领，认真学习贯彻 2024 年中央 1 号文件是我们落实任务的重要依据。我们要深入领会文件精神，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的信心、更加务实的作风，全面贯彻落实“千万工程”经验，让我们共同努力，保持历史耐心，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标而努力奋斗！

（作者：王国灿系中国法学会会会员、浙江理工大学浙江省生态文明研究院特聘研究员；葛建纲系浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心浙江理工大学基地研究员，浙江理工大学丝绸博物馆馆长）