许正中：实施制造强国战略的重大举措

深入实施制造强国战略，改造传统产业，在推动制造业高质量发展的同时促进实体经济的繁荣发展，要全面实施数实融合战略，坚定地走绿色制造之路，积极推动制造业服务化，引领培育制造业全球创新体系。

一、实行数实融合，推动制造业数字化

数实融合的关键在于将数字技术应用到实体产业中，提高实体产业的效率、质量和创新能力，从而推动产业数字化的发展。数实融合是实体产业数字化转型的关键环节，能够促进传统产业向数字化、智能化、可持续发展的转型，提高经济发展的质量和效益。数实融合发展到现在，已经处于第三个阶段，即智能驱动。制造业可能会成为第一个广泛采用元宇宙的行业。元宇宙实际上是三种：数字原生、数字孪生和虚实互动。

那么，什么是智能制造？智能制造是基于新一代信息技术，由智能机器和人类专家共同组成的人机一体化智能系统，贯穿设计、生产、管理、服务等制造活动各个环节，通过人与智能机器的合作共事，去扩大、延伸和部分地取代人类专家在制造过程中的脑力劳动，具有信息深度自感知、智慧优化自决策、精准控制自执行等功能的先进制造过程、系统与模式的总称。比如，“黑灯工厂”，可以释放出更多人，让越来越多的人能够投入其他产业。智能制造本质是基于“信息物理系统”实现智能工厂，核心是动态配置的生产方式，关键是信息技术与制造技术的结合，愿景是解决能源环境消费等社会问题。

增材制造（3D打印）让数实融合成为可能。从传统制造与增材制造的对比来看。其一，传统制造是大量制造，以量制价；增材制造是小量生产，成本均一。其二，传统制造是规格化；增材制造是定制化。其三，传统制造是减法制造，产品设计受模具限制；增材制造是加法制造，能实现任何设计。其四，传统制造是手工制造；增材制造是数字化制造。其五，传统制造是劳动密集型；增材制造是脑力密集型。其六，传统制造的设计和生产线距离遥远；增材制造是设计即生产，随时回应市场需求。

构建数字孪生。元宇宙是数字制造的高端产物，实现制造各个环节、各个部件的物理实体和数字虚体并存，诞生制造的可复制基因。第四次工业革命需要基因再造，这些变化绝不是第三次工业革命的延续。数字化主要是数字技术，数字技术最重要的是云（云计算）、物（物联网）、大（大数据）、智（人工智能）、区块链以及3D打印。这么丰富的内容会出现问题吗？不会的，这是因为区块链具有可溯源、不可更改、程序即合约、交割即清算这四大特征。从以下几个层面来看：首先，从速度来看，和前几次工业革命不同，本次革命呈现出幂数（指数）级而非线性的发展速度（高度互联的世界、新技术不断催生更新）；其次，从广度与深度来看，第四次工业革命建立在数字革命的基础之上，结合了各种各样的技术，这些技术正给我们的经济、商业、社会和个人带来前所未有的改变；再次，从系统性影响来看，我们强调数据生产力、数字社会、数字产业、产业数字化、数字产业化、数字治理等方面。建立智能制造需要一整套技术体系，这套技术体系有四个特征：一是模块化，二是自动化，三是数字化，四是智能化。

二、坚定地走绿色制造之路

绿色制造是绿色发展重要组成部分，其本质是具有环境意识的制造，或称考虑环境的制造。绿色制造是考虑环境影响和资源效率的现代制造模式，是面向材料、设计制造、运行维护、循环再利用等产品全生命周期过程提高资源效率与减少环境影响的现代产品开发、制造模式和制造技术的出发点，是创新高效、节能、环保和可循环的新型制造工艺的重要技术内容。它也改变了产品的各种交付方式和运行模式，形成了竞争合作的模式。

工业绿色化发展首先应从狭义的绿色发展做起，具体与节能减排、末端治理、清洁生产、循环经济、低碳经济、工业生态链和绿色制造有着不同程度的联系。

循环发展就是绿色发展。循环经济是以“3R”为基本原则，在一定条件下将物质、能量、时间、空间、资金等“五要素”有效地整合在一起。循环经济是有循环能耗、有循环过程（时间、空间）、有循环成本、有资金流动增值内涵、利于形成“资源-产品-废弃物-资源再生”的再生循环发展模式，是实现经济效益、社会效益和环境效益协同发展的经济模式。

三、制造业服务化是制造强国的基石

21世纪以来，世界数字科技生态呈现出越来越多的类脑特征，由此形成的类脑复杂巨系统，我们称为数字大脑模型。诸多数字技术的出现都与互联网大脑的各神经系统的发育有关。我们要加强需求侧管理，配置生产资源从线性决定论走向平台融合论。在工业互联网前的流程包括研发、生产计划、采购，而在工业互联网后，研发、采购相互融合，这为服务业的发展、工业服务化和服务型制造业的形成产生方便。比如，3D打印、无人机配送和分析预测之间相互打通。

四、引领培育国家制造业创新体系

我国产业创新体系亟需实现三个深刻的转变，推动产品、产业链和产业生态建设，探索技术产生、扩散和首次商业化应用的机制。一是打造新型创新链，实现由引进技术为主向自主创新的转变，解决技术自主可控、自主供给的问题；二是打造新型产业链，实现由单项技术产品攻关向全要素汇聚的产业链转变，解决资源分散重复封闭交叉的问题；三是打造创新生态系统，实现由关注单一企业局部创新环境改善向重视营造产业跨界协同创新环境转变，解决创新与产业融合发展的问题。要争做世界产业链“链长”，打造世界级战略高技术产业集群。

引领培育0-1-100-10000数字产业格局，打造世界级数字高技术产业集群融合体。努力营造引育全球的创新生态系统。创新和技术进步是两个不同的概念，包括我国在内的一些发展中国家取得了较大的技术进步，但是还没有形成促进创新的文化和制度环境。要完善科技成果转移转化机制，走出一条创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合的路子。

锻造国际制造业中心，有以下几个着力点。第一，创建公共平台，推进成果转化和重大基础研究；第二，优化创新创业环境，力推中小企业；第三，注重劳动力市场和人力资源；第四，抢占标准规范先导权，拥有标准就有市场优势；第五，构建法治和公共治理框架；第六，加强国际合作和资源利用。

（根据中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部副主任许正中《加快建设制造强国 夯实实体经济基础》摘编整理）