新时代中国政商关系理论的生动诠释

2020年7月21日，在习近平总书记主持召开的企业家座谈会上，习近平同志再次明确提出构建亲清政商关系是保护和激发市场主体活力的关键之一。当前我国经济已经由高速发展阶段转向高质量发展阶段，改善政商关系，优化营商环境是推动经济高质量发展的必然途径，也是推动企业实现更大发展、发挥更大作用的必然选择。习近平同志指出：“在当前保护主义上升，世界经济低迷，全球市场萎缩的外部环境下，我们必须集中力量办好自己的事，充分发挥国内超大规模市场优势，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”市场主体是国家经济力量的载体，政府机关是市场主体的守护者、引导者和管理者，构建清廉、健康、公开、透明的新型政商关系，是党顺应中国特色社会主义迈进新时代之时、顺应国家治理体系和治理能力实现现代化之事、顺应资本与权力发展新形态之势的关于政商关系的理论创新与实践创新，是党和国家在洞察权利与资本的关系之后对新时代政商关系的重新审视，是对新时代中国政商关系理论的生动诠释和精辟概括，形成了重构政商关系的指引明灯，为新时代权利与资本的良性互动指明了方向。

“亲”就是政府与企业之间真心实意，心无旁骛的提供帮助

　　“单丝不成线”。“亲”就是政府与企业在交往时双向的坦诚相待、真心实意、真诚交流。

　　对于政府而言，就是关心企业，关心企业家，不断加强自身的责任感。在企业遇到困难时主动帮助、积极作为、靠前服务，了解企业所思所想、所困所惑，积极听取企业方面的意见，谋实策、出良招，为企业解决实际问题。不因在错综复杂的政商关系中惧怕反贪治污，廓清政治的利刃而疏远企业而无表率，不因对企业不了解、不信任而对企业有所防备而在面对企业有困难时于思想和行为上有所懈怠而无作为，亲企而不侵企，不以利益作为帮扶的条件，不以权力作为获利的手段，不以身份作为压榨的资本，坦坦荡荡，实实在在。

　　对于企业而言，“亲”就是爱国敬业、尊敬守法，诚实守信。要主动与政府沟通，积极与政府合作，始终与党和国家站在同一立场。始终将国家复兴，人民幸福作为企业的初心，坚定不移为中华民族的伟大复兴而奋进，为中国人民的幸福生活而奋斗。将党建文化全面渗透进企业文化，将国家信念作为企业理念，将谋求国家福祉作为企业目标，听党指挥，跟党前行，不出卖国家，不背弃人民，肩负起推动新时代中国发展的公民之责、商人之责，争做创新创业，回报社会的典范。

“清”就是政府与企业之间光明磊落，坦荡真诚的君子之交

　　“君子之交淡如水”，“清”就是指政府和企业在交往中要交往有道，光明磊落，不掺杂权益买卖，两袖清风，纯洁清白。

　　在政府层面做到“清”，就是要明晰权利与利益的关系，守住红线，稳住底线，不碰法律的“高压线”，不越道德的“警戒线”，杜绝以权谋私、贪污受贿的行为，端正党风党纪，肃清政治环境。一方面是要强化制内的规章制度，推动政府治理体系和治理能力向现代化方向提升，用规范化的准则引导政府与企业之间的良性互动，在遵守交往规则的前提下与企业进行公开透明的交流合作，对企业开展切实切真的支持帮扶。另一方面是要优化服务，为市场提供质量更高的公共服务，及时听取企业诉求，积极维护企业合法权益，为企业的健康发展保驾护航，添砖加瓦。

　　亲清的政商关系构建，绝不是仅凭政府单方面的努力就可以完成，企业也需要建立起相应的企业制度，规范企业的行为。要坚定不移走中国特色社会主义的道路，始终以中国特色社会主义理论为指引推动企业的发展。要身正道正，强化法制精神守住底线办企业，强化道德意识不以权益坏道德，从内在充实企业文化涵养，树立起良好的企业形象。企业家也应该和政府一样具备底线意识，遵纪守法，经营有道，不行贿阿谀，不以不正当的竞争行为破坏市场经济体制的下的规则。

“亲”上加“清”，凝聚共识构建新型政商关系，激活经济发展动能

　　自改革开放以来，我国就实行中国特色社会主义市场经济体制，市场经济是我国经济体制中的重要组成部分，建立和完善中国特色社会主义市场经济体制是进一步深化和改革我国经济体制的重要内容。我国的经济体制的特殊性表现为市场调控与政府调控并存，以市场调控为主，政府调控为辅，因此，政府与企业的协同合作必不可少，良性政商关系的构建也是重中之重。

　　政商关系体现出了政治与经济之间的关系，政商关系的和谐与稳定直接关系到国家政治与经济的发展问题，良好的政商关系是营造优良政治生态的土壤，更是经济社会持续健康发展的重要保障。政府是市场规则的制定者，也是市场公平的维护者，要为市场提供更多的优质公共服务。要以构建亲清政商关系为抓手，以优化营商环境激发企业创业热情为目标，推动企业家更加心无旁骛，以恒心办恒业，扎根中国大地，深耕中国市场，聚焦事业，做精主业，弘扬企业家的“工匠”精神，践行亲清新型政商关系。

　　新冠疫情的暴发为我国经济带来了巨大的冲击，市场主体遭遇到前所未有的压力，值此困难之际，政府作为我国经济体制中的调控者之一更要挺身而出保护好市场主体，保护市场主体就是保护社会生产力，优化营商环境，就是解放社会生产力。当前，我国正面对着疫情防控和复工复产两座“大山”，构建亲清政商关系有助于为政府和企业打造一个良好的沟通环境，让政府对企业在复工复产中遭遇的各类问题有更为深入详细的了解，从而在政策的制定和落实上更加精细。同时也给予企业更大的诉求空间，激发企业建言献策的激情，调动起企业与政府主动合作的积极性，通过财政上的规范化运作、针对企业实业的项目化推进、惠企政策上精细化服务，凝聚政商共识、优化政治生态、激发创业热情，引导企业听党话，跟党走，推动企业在复工复产中积极进取，奋力前行，为国家的经济复苏做出企业贡献，在疫情防控中实现国家经济的稳定发展。

　　（作者系西华大学硕士研究生；西华大学博士、副教授、硕士生导师）