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深化“放管服”改革湘潭高新区“管家式”政务服务亮点多多

2022-11-15 10:31 来源:潇湘晨报 次阅读
 
深化“放管服”改革湘潭高新区“管家式”政务服务亮点多多

今年以来,湘潭高新区深化“放管服”改革,找准服务企业着力点,针对项目落地难、审批难、施工难等突出问题,不断创新服务举措,围绕企业开办、开工报建、生产经营等关键环节“一件事”推出全生命周期“管家式”服务,实现政务服务提质提效,助力市场主体“纾困增效”,进一步增强了市场主体的幸福感和满意度。


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湘潭高新区政务服务大厅。


  企业开办推行“贴心三办”

  设立专区专窗实行企业开办“一站办”。区政务服务大厅设立企业开办一站式服务专区,健全全过程服务功能,实行企业开办一窗通办、一网通办,集成企业设立登记、印章刻制、涉税业务、社保医保登记、住房公积金缴存登记、银行账户开户6个环节为一件事,申请资料从23份压缩至6份,审批办结时限压缩在0.5个工作日内。

  提供全程帮代办实现企业开办“无忧办”。为招商引资重点项目,通过购买服务提供企业开办、项目审批等全过程代办服务,针对来厅现场开办市场主体的群众,实行“一窗通办”“全程电子化”,提供贴心服务,大厅服务专员现场提供业务咨询、全程网办、事后跟踪协调等全流程帮代办服务。同时,积极推行银行免费开户和“邮寄办”,为所有新开办企业免费提供四枚公章、“企业开办大礼包”等。截至10月底,全区累计免费发放印章和大礼包1484套,为企业节约成本45万元。


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湘潭高新区政务服务驿站。


  建立服务驿站实现企业开办“就近办”。截至10月底,湘潭高新区全年新增市场主体4219户,其中企业开办新增1484户,同比增长137%,推动“个转企”注册登记全流程事项无障碍、超快速办理,全市首家个转企在高新区办理,完成“个转企”24户,全区市场主体增速、新增企业占比都位居全市第一。

  项目审批实施“集成极简”

  实施产业项目“闭环”审批。建立“闭环”审批“1+N”制度体系(“1”即改革方案,“N”即容缺审批、限时办结、联席会议、并联办理服务机制),梳理项目报建“一图三单”,编制项目报建“一件事一次办”全链条集成服务手册,实现流程再优、材料再减(申报材料精简35%)、事项再明、时限再缩(社会投资类项目报建总审批时限压缩至27-29个工作日)。近两年,高新区产业项目“闭环”审批涉及项目50个,为项目开工平均抢早了6个月。

  探索“容缺审批+拿地即开工”服务模式。在全市率先出台“拿地即开工”实施方案,配套建立“一单一册一员一会”服务机制(入园“一张清单告知单”、项目报建“一件事一次办”全链条集成服务手册、一个服务专员全程帮代办、一个联席会议协调调度解难题)。为湖南卓润生物科技有限公司、湖南亚辉龙生物科技有限公司等32个项目实现容缺审批,促成16个项目实现“拿地即开工”。

  推行并联办、极简审、联合验。出台“并联办”制度,采用以规划预审意见代替工规证容缺办理施工许可,采用质量监督手续与施工许可、人防易地手续与工规许可并联办理,采取分阶段审查施工图、分阶段办理施工许可,促项目早开工;实施涉企经营许可事项“告知承诺”极简审批,执行“一事一标准”,已办理涉企告知承诺制事项67件;推出竣工验收“一件事”、验收事项“四合一”等改革创新举措,实现“一站受理,联合验收”,有效推动“竣工即办证”;

  推行重点项目”管家式“服务。采取“专员+代办”的模式,指定专人一对一负责跟踪、指导企业做好审批报批业务,做到审批1个事项时,同步延伸指导后续审批事项。对重点项目挂图作战,主动协调,帮助企业简化手续、优化流程,及时解决审批过程中遇到的问题。

  生产经营服务“一管到底”

  摸清“四张清单”,问需于企。湘潭高新区出台了《“纾困增效”专项帮扶行动实施方案》,全区143名干部联点663家企业,实现精准服务企业全覆盖,全面摸清助企纾困增效“四张清单”(产品清单、销售清单、问题清单、技术清单),主动融入到企业的生产经营、研发销售等关键工作中,全面了解企业的所需、所急、所想、所盼,建立“诉求问题交办制”和“清单管理销号制”,共交办11批288个困难诉求,目前已销号279个,销号率达到了97%。


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政务服务“便民惠企”进企业活动。


  兑现“惠企政策”,送策至企。今年1月-10月,兑现项目扶持、政策资金企业奖励和补贴9871.93万元,涉及企业40家,兑现上市培育、项目奖励和补贴资金2132万元,惠及企业201家;办理企业留抵退税7.59亿元,小微企业“免申即享”免征增值税费合计2.6亿元,企业所得税减免税额6.47亿元。

  强化“要素保障”,全心助企。解决福寿堂二期、瑞湘环保等厂房办证历史遗留问题18个;举办10余场专场招聘会,为屹丰集团、永霏特种防护、金杯电工等园区企业成功招聘900多人;联合金融机构推出适合园区企业的各类产品,通过信易贷帮助企业累计获得授信50.7亿元;通过信用贷、税易贷帮助33家中小企业获得授信贷款11260万元;通过续贷平台累计为32家企业提供2.6亿元短期资金支持,帮助企业节约利息支出800多万元;争取国省市转移支付项目资金6694.74万元,组织18家企业申报设备中央购置贴息贷款,湘钢、金杯电工等4家批贷款共计2.17亿元;分级分类培育24家企业,有12家被列入省级上市后备企业库。


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