以“营商”换“赢商” 发展环境更宽松

如今在陇原大地，无论是大项目，还是小企业，都能感受到这片土地的热情和开放。营商环境得到了社会和企业的普遍赞誉，平凉年产10万吨阿洛酮糖生产线项目、酒泉年产5GWh储能电芯及先进储能系统产业基地项目、金昌市1万吨低氧低氮海绵钛提升改造项目等一批重大项目相继落地建设，为推动陇原全方位发展带来更大的机遇。

竞相发展优化升级

“陇南市始终坚持把营商环境作为‘一把手’工程和高质量发展的‘生命线’工程来推动，将优化营商环境工作纳入市管领导班子考核，推动形成上下贯通、齐抓共管的工作格局。创新建立了‘人大代表监督评价营商环境’制度，通过议案反映社情民意信息、专项建议，推动营商环境再优化。”陇南市委常委、市政府常务副市长李荣说。

“临夏州着力打造充满活力的创新环境。”临夏州委常委、常务副州长鲁泽告诉记者，今年，临夏州制定了优化营商环境提质增效年行动工作举措、细化任务台账，从考核评价、部门联动、项目服务保障、投诉举报受理等8个方面建立工作落实机制。着眼“创新优”，临夏州大力培育科技创新企业，全力推动科技成果转移转化，成功促成15家州内企业与19名专家教授的合作签约。同时，启用了甘肃省科技成果转化（交易·评价）综合服务平台，全面营造鼓励创新、支持创新和参与创新的良好氛围，累计培育国家高新技术企业和省级科技创新型企业82家。

省营商环境建设局副局长王双喜介绍，今年以来，全省围绕社会公众、经营主体关心关切，聚焦投诉响应、项目服务两大方面，着力化解一批营商环境建设堵点、难点问题。建立了全省招商引资项目动态管理台账，强化项目签约后落地建设全周期跟踪服务；开展全省招商引资项目落地暨优化营商环境专项督查，及时协调解决一批企业生产经营中的困难问题。全省“甘快办”可办理事项增长41.7%；公安户政、医疗保险、社保服务等高频事项实现掌上可查可办；涉企不动产登记实现1个环节、1日办结；新生儿出生、企业注销登记等13个“高效办成一件事”上线运行，为企业和群众办事带来了实实在在的便利。税务系统深化办税缴费便利化改革，推出233项“非接触式”办税缴费服务，“陇税捷办”十分钟便民服务圈建设提速，年纳税缴费时间压缩至75小时内。截至5月底，全省14个市州、86个县区、兰州新区全部成立营商环境建设专门机构，全省上下加速形成比学赶超、争先进位、如火如荼、竞相发展的优化营商环境浓厚氛围。

信用建设赋能增效

“今年以来，天水市全面开展‘信用修复’和‘专用信用报告’事项线上线下融合办理，通过打通系统壁垒、提供便捷服务等一系列创新举措，让企业切实感受到‘能办’的便捷，体会到‘快办’的舒适和‘易办’的高效。”天水市营商环境建设局局长张创利说。

据介绍，天水市分别在市、县政务服务大厅开设8个信用服务窗口，提供帮办代办、一键查询、免费下载等服务，建立企业专用信用报告和信用修复“一套标准、一窗受理、一次审核、一日办结”工作机制。截至8月底，该市利用“甘肃信易贷”融资平台为363家企业争取信贷资金55.5亿元，进一步破解了企业融资难题，有效提高了金融支持实体经济发展效能。

庆阳市委常委、市政府副市长孔卫涛介绍，今年，庆阳市全力构建了以信用为基础的新型监管机制，积极探索实施企业信用风险分类管理，对信用风险低（A类）、信用风险一般（B类）企业给予一定时间的“观察期”，实行触发式监管。庆阳城市信用监测指数连续15个月稳定在全国261个地级市前60名，连续8个月稳定在全省前3名。

今年以来，我省在“优服务、强监管、广宣传”上多点发力，推动社会信用体系建设更好服务全省经济社会高质量发展大局。聚焦企业和群众办事证明多、出具难、多头跑等问题，加快推动以公共信用报告代替无违法违规证明改革工作，开展报告证明“一键”申请、“一纸”代替、“一秒”出具改革工作；全面实施信用基础数据管理“清单化”，为省市县乡四级6592个信源部门、1.2万家注册部门提供了多种数据报送端口；建立健全了高效便捷的跨部门多平台信用修复机制，打造“在线申请受理、分级协同审核、进度自助可查、结果共享互认”信用修复新模式；全面推行证明事项告知承诺制，探索开展主动型和行业自律型信用承诺，对严重失信人员开展失信信息公示和失信惩戒，实现了信用全流程监管。

优化服务永无止境

良好的营商环境是投资兴业的“广袤沃土。”

“白银市将每年6月14日确定为‘白银企业家日’，积极构建亲清政商关系，坚持科技引领，使创新环境更加开放包容。白银科技企业孵化器先后7次获得国家级科技企业孵化器考核优秀（A类）评价，全市有效发明专利拥有量达到698件、增长20%，居全省第2位，技术合同成交额达到17亿元。”白银市委常委、市政府常务副市长葛永宏说。

为了让企业引得来、留得住、发展好，今年，甘南州在全省范围内较早开展了“局长走流程”活动。聚焦企业和群众办事的难点、堵点、卡点和全生命周期服务事项，通过州县两级局长走流程，用“走心”服务换来“暖心”体验，着力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率更高的政务服务环境，不断增强企业和群众的获得感和满意度。

张掖市则率先在全省出台《张掖市优化营商环境投诉举报处理办法》《张掖市优化营商环境社会监督员管理办法》，开通张掖市优化营商环境投诉举报“直通车”，聘请33名营商环境社会监督员，建立“一员一卡一平台”问题转办机制，全力为企业解忧纾困。

省商务厅副厅长黄霓介绍，今年以来，我省上下认真贯彻落实全省招商引资暨优化营商环境大会精神，深入开展“引大引强引头部”行动，积极承接东中部产业转移，集中精力抓招商、全力以赴促落地，推进招商引资工作再上新台阶，招商引资呈现量质齐升、效速兼具的积极态势。1-7月，全省新签项目3744个，签约额8891.9亿元，同比增长30.89%。中国华能集团投资的庆阳风光综合示范项目、锦江集团投资的白银年产40万吨高精度高性能铝合金板带箔建设项目等一批产业项目成功签约，标志着我省优势资源招商迈出新的步伐。

优化营商环境没有最好，只有更好。今年是我省优化营商环境由量变到质变的加速冲刺期，全省将更加注重系统集成和改革实效，强力推动优化营商环境提质增效年行动走深走实、见行见效，合力创造重商亲商利商安商的良好环境，持续提振各类经营主体的投资信心和发展预期，加力赋能全省经济社会高质量发展。