美国斯坦福大学国际安全和合作中心研究员、教授薛理泰：全球大势之下的新常态和新动力

关于新常态我在美国也看到了这个提法，我和一些美国的专家探讨时，他们所说的新常态就是适合新的形势的变化，根据经济发展的客观规律，结合长短期的规划做出适应的对策。至于新动力，既然称之为新，那么旧常态可能就是部分情况下违反了经济发展的规律。片面地追求GDP的高速增长，华北以及全国各大城市的雾霾天气也就是后果之一。

所谓新动力，美国部分专家的观点就是创新思维、创新体制、创新科技。三个创新当中最重要的还是创新思维，有了创新思维才有了创新体制和创新科技，在斯坦福大学我们谈论到这个问题时认为，中国看法是顶层设计，美国的看法就是制定战略方针，重要性是压倒一切的。因为战略如果正确的话，即使执行不得力，后果区别就是成绩的大小不同而已。但是如果战略制定得不正确的话，后续的越彻底后果越严重。美国学者举的例子就是大跃进和文化大革命，大跃进的政策执行得越彻底，饿死的人越多。文化大革命执行得越彻底，后果越严重。

现在谈到新常态、新动力情况下的经济发展，这就不得不考虑国际形势的制约。改革开放以来国际形势发生了变化，曾经导致了三次机遇与中国擦肩而过。第一次就是1989年中国北京发生的政治风波，之后以美国为首的西方国家对中国实行严厉的经济制裁，那时候中国改革开放刚刚起步，对于资金、技术的需求，对于国际和平的环境以及与国际社会的支持是分不开的。跟现在不一样了，中国现在块头大了，不太在意这一条，那个时候是比较在乎。不久以后发生了海湾战争，海湾战争一发生对中国的制裁取消了。

第二次在小布什上台以后，矛头是针对中国的，美军在西太平洋实行军事的外交的压力，当然这不意味着是一场战争，但是给中国以外交上的屈辱，这是不可避免的。美国最新型的侦察机在南海与中国的飞机相撞，这件事也就是一个例子。没过多久“9·11”事件发生，之后，美国部队的部署重点就放到中东去了，反恐当中要求中国和其他国家做出全方位的配合。因此也给中国赢得了经济进一步崛起的机会。

第三次是在奥巴马政府提出了巧妙地运用硬实力和软实力，尤其是美国政府做出南海宣言之后。首先前美国国防部部长在新加坡出席香格里拉会议的时候提出了海军60%部署到亚太地区。第二年美国新任国防部长在出席新加坡香格里拉会议的时候再次宣布，不但是海军，美国海军陆战军都要倾注60%的力量到亚太地区，最先进的武器优先部署到亚太地区，这就说明对中国的防范加大了力度。到2014年的春夏之交发生了乌克兰-俄罗斯的纷争，其中就包括乌克兰东部的地区，前两天还在打仗，交火的力度有所加强。美国对这个问题还是不会掉以轻心的。北约已经调部队进入乌克兰，这也加大了美国对于俄罗斯军事力量的提防。

这样的情况下，美国等西方国家对这个问题又引起了重视，因此我当初在克里米亚战争刚刚发生的时候说，这是天助我也，美国对俄罗斯会加强提防，全球战略的部署也会有改变。未来一年会发生什么情况，美国对中国的提防程度一方面是摆明了，中国是它的最大的假想敌。老大、老二关系问题就是历史魔咒，阻碍了中美两国的关系走向，这是中美关系的主轴，这个是结构性的矛盾，是很难进行调和的。我在2009年就写了一篇文章，我是世界上第一个提出今后老大、老二关系将成为中美关系未来走向的主要因素。

果不其然，现在是这样的。不过话又说回来，因为中国和美国之间的关系还是有一定程度上可以调和的。为什么这么讲呢？因为中美之间的关系从世界范围来看还是相对稳定的。尽管对中国的评价是未来唯一可能挑战美国的也就是中国，但是中美关系还是可以调和的，像乌克兰问题等等不具备根本性的问题，但是具有紧迫性。外部环境变化也会带来新动力

另外，外部世界给的新动力，可能起的作用也不小，也就是最近发生的油价大跌的问题。在一年前大家都不能评估到这个可能性，油价会大跌，指国际油价已经跌破了50%以上了。在美国市场上的零售价也是如此。中国又是需要原材料进口的国家，包括铁矿石、石油都是如此。当然农产品也是，2013年中国农产品进口880万吨，意味着两三亿中国人的生存是依赖于美国、加拿大的农产品。现在中国每年进口的数量这么大，石油的价格暴跌，对于中国石油企业生产的成本是一个有利因素，另外，石油对外依存度可以改变，这个情况未来是相当长期的。未来石油超过60美元一桶的历史已经没有了。原因何在，很简单。美国对于开发页岩油技术已经相当成熟。虽然现在页岩油开采的成本每桶是57美元，包括利用生物科技制造的替代性油源，每桶的成本是66美元。因此对于中东国家以及拉丁美洲一些生产石油的大国来说，油价根本不能超过66、57美元，如果超过了，美国就会大批量生产页岩油。

这是摆在眼前有依据的数据，未来可以预期，国际石油即使油价再涨也就是57—66美元之间，现在不少人说，油价暴跌是因为美国政府要压制俄罗斯导致的，这个问题美国专家也做了解释，也不是完全如此的。他是这样讲的，从前两年开始愈演愈烈，中国的经济也在大幅度调整，因此对于海外石油的需求增大。第二条美国石油公司根本不接受美国政府的指令，油价一跌石油公司的股票暴跌，尤其是现在美国运用高科技开发页岩油、页岩汽，他们很强烈地批评美国政府，他们无法投资页岩油，因为生产成本已经高于市场上的油价了，而且幅度不小。

油价长期低迷不振，这是对中国经济发展，尤其是现在的发展模式一大利好消息。中国企业家要搞创新思维、创新体制、创新科技，如何做呢？2500年前《孙子兵法》就提出了四个字，战胜不复。一个手段运用之后第二次就不要运用了。大家回忆一下，海湾战争以及接下来的波黑战争，美国使用的办法，惯用的战略性的手法发生变化。比如在使用寻防导弹时，对德国的防空系统进行摧毁，摧毁了以后彻底地压制了敌方的防空手段，然后F16配备最常规的，而且作战效能最高的，对其他的有生力量，或者说交通要道实行定点式的清除。这样以后德国就投降了，地面部队还没有出动。但是到了2003年伊拉克战争的时候，美国根本不出动地面部队，稍微对伊拉克的军用系统摧毁以后，地面部队即刻长驱直入，是很多军事专家包括中国的军事专家都大跌眼镜的。从港口直达巴格达长驱直入。这个就是战争不复。所以最重要的还是创新思维、创新体制、创新科技。

另外，为什么创新思维、战略思维、顶层设计的重要性压倒一切？很多人说美国的体制好，中国人要学习美国的体制，我认为，社会制度、政治体制并不是最重要的因素。为什么这么讲呢？有人说社会制度的优越性是最重要的，但是，历史上成吉思汗崛起，那时候欧亚两大洲是文明时期，其他的洲根本没有文明，但是亚洲除了日本、印度，欧洲除了德国、法国、英国，全被成吉思汗征服了，而征服的国家却是奴隶制国家。野蛮的奴隶制社会征服了相对先进的所有封建主义大国。但是成吉思汗死了以后用不了多久，蒙古就一蹶不振了。还有，如果说美国的体制是最好的，那么小布什时期为什么美国走下坡路了？其中，伊拉克战争是非常错误的战争，当时说是正义的，是正确的，但是现在评论是错误的。美国现在的情况与克林顿时期和小布什时期有什么区别吗？大气候、中气候、小气候没有任何的区别，区别就是最高决策层的失误，跟社会制度也没有关系。