河南南阳：围绕产业办专业，办好专业促产业

优化职教结构，推动纵向贯通；强化职普交流，推动横向融通；围绕产业办学，深化产教融合；引导企业办学，深化校企融合；加强地方办学，深化校地融合。河南南阳多措并举推进职业教育高质量发展走出了一条新路。

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　　职业教育如何实现高质量发展？如何更好服务河南省副中心城市建设？此前召开的南阳职业教育大会提出，要高标准构建“中职—高职—本科”一体化人才培养体系，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，不断巩固和优化职业教育类型定位……这次会议分析研判了新时期南阳职业教育面临的形势任务，描绘了今后一个时期南阳职业教育发展蓝图。伴随着大会的召开，南阳出台了《关于加快职业教育高质量发展的若干意见》《南阳市职业教育发展规划（2022—2025年）》等文件，为推进南阳职业教育高质量发展营造了良好环境。

　　近年来，河南省南阳市职业教育取得了长足发展，全市共有高职院校6所、中职学校35所，在校总人数17.8万人，开设涵盖工、农、医、师等16个大类78个专业，在省辖市中专业门类最齐全。2022年，荣获国家级职业技能大赛奖励222项、省级奖励547项，每年向社会输送技术技能人才5万多人，毕业生就业率和稳定率分别达到95%、80%以上。

　　需要正视的是，南阳职业教育实现量质齐升、跨越发展的同时，也存在一些问题，比如整体发展水平依然偏低，还存在不少发展短板。

　　针对中职教育资源总量不足问题，南阳市委、市政府决定将鸭河工区调整为南阳市职教园区建设发展中心，以职业教育和健康养生为重点，科学规划，留足发展空间。市级以发展高职教育为主、县（市、区）以发展中职教育为主，鼓励有条件的县市区在政策允许范围内发展高职教育。实施县市区职业教育扩容工程，改扩建或新建中职学校，每个县（市、区）办成一所高规格的职业教育学校。

　　针对财政投入不足问题，南阳市将教育费附加用于职业教育的比例不低于30%、建立职业教育生均拨款制度、将土地出让收益中按照10%的比例计提教育资金等制度固定下来。教师工资在财政统一拨付的基础上，参照普通高中生均公用经费标准，落实公办中职学校生均公用经费，不断提高公办职业教育生均财政拨款标准，持续加大投入力度，扎实推进中职学校标准化建设。南阳还在财政预算中设立职业教育高质量发展专项资金。

　　目前，南阳的中职教育主要聚焦20个重点产业链，坚持需求导向、定向育才，建设一批品牌专业群，推进校企精准对接、产教深度融合，为企业壮大和产业发展培养更多能工巧匠。高职教育则统筹做好南阳农业职业学院、河南工业职业技术学院、南阳职业学院、南阳科技职业学院升本和河南经济管理学校升专等工作，力争“十四五”末全市本科院校达到6所、高职高专院校达到8所，打造一批人才培养质量高、办学特色鲜明、社会影响力大的高水平职业院校。南阳还以高水平职业院校和龙头企业为依托，建设省级示范性职业启蒙和职业体验基地。计划到2025年，每个县（市、区）至少办好一所兼具学历教育、技能培训、职业启蒙等综合功能的职业教育中心，有条件的义务教育阶段学校开展职业启蒙和职业体验教育。

　　推进职业教育发展，南阳还重点推进了以下几项举措。

　　一是围绕产业办学，深化产教融合。筹建仲景中医药与健康产业学院、南阳月季产业学院等，助力地方特色产业发展；组建具有仲景文化特色的产教融合专业联盟，成立艾制品研究工程技术中心，加快科研成果转化应用；启动市级产教融合信息服务平台建设，做实服务支撑，积极争创省级产教融合建设试点。

　　二是引导企业办学，深化校企融合。探索校企“双元”育人模式，推动35所中职学校与省内外139家企业建立紧密合作关系，大力开展“订单式”、学徒制培养工程。其中，南阳工艺美术职业学院与行业知名企业合作，培养出7名国家级玉雕大师、100多名省级工艺美术大师、数万名技能人才。

　　三是加强地方办学，深化校地融合。市政府与河南工业职业技术学院共建空间信息产业园，利用空间信息技术协同创新中心和北斗导航南阳分中心技术优势，开展南水北调水源地和干渠沿线环境保护等项目研究，助推高质量发展；依托南阳农业职业学院成立全省首家乡村振兴学院，通过建立“科技小院”、举办“乡村书记大讲堂”等，为乡村振兴培养实用人才，累计培训学员2万多人次。

　　按照职业教育“一体两翼”的发展思路，职业院校围绕南阳“5+N”千百亿产业集群培育计划和21个重点产业链，聚焦服务2—3个主导产业。每所中等职业学校建好2—3个特色专业，每所高等职业学院建好3—5个特色专业群。重点打造一批产教深度融合示范性职业技术学校及实训基地，争创省级产教融合试点城市。

　　“围绕产业办专业、办好专业促产业，职业院校要建立与企业合作的常态化机制，把学校办到工厂，把工厂办到学校，打造南阳职业教育的亮点和品牌。”南阳市委书记朱是西说。

　　南阳将持续完善现代职业教育体系，积极争创全省职业教育创新发展示范区，把习近平总书记对职业教育“大有可为”的殷切期待转化为职教战线“大有作为”的生动实践。

　　（作者单位系河南省南阳市教育局）