全国人大代表、雅安市市长邹瑾：
围绕“5+1”绿色产业体系 聚焦六大产业“补链”招商

突如其来的新冠肺炎疫情对全国各地经济社会发展带来前所未有的冲击，四川雅安是国内率先第一批进入复工复产的城市之一。雅安复工复产以来，企业生存状态怎样？疫情下的招商引资工作如何开展？日前，全国人大代表、四川省雅安市市长邹瑾接受了《中国企业报》记者的专访。

《中国企业报》：雅安当时是如何研判形势并提前作出复工决策的？取得了哪些成效？

邹瑾：四川是全国为数不多在春节假期结束后就复工复产的省份，而雅安一月底就已经行动起来，为尽早恢复正常经济秩序争取了宝贵的时间。

一是及早谋划抓好企业复工。雅安市委市政府在春节期间就开展复工复产分类研判，1月28日发出了致企业的公开信，1月29日印发了复工复产指导意见，春节后及时印发企业复工复产通知、召开全市工作推进会，鼓励企业安全有序复工。2月以来，雅安规上工业、服务业复工率始终保持全省前列。

二是出台政策支持企业共渡难关。根据国省政策，在全省率先出台了支持企业应对疫情共渡难关政策措施。坚持分类施策，出台综合政策、政务服务、劳动和社会保障、财税金融、生产要素保障、商贸流通6个方面40余条措施支持企业复工复产，努力降低疫情对企业的冲击和影响。

三是强化保障创造复工条件。实行复工复产日调度日会商，强化“1+9”企业防疫物资保障，组织实施“点对点、一站式”农民工直达运输服务，建立物流运输、产业链配套、水电气保障机制，为企业开足马力生产创造了条件。

《中国企业报》：在疫后重振经济中，雅安将如何发力招商引资？

邹瑾：面对困难与挑战，我们采取视频会议、电话对接、网络招商等方式开展工作，确保招商引资不按“暂停键”。截至今年4月，全市共开展线上招商活动36场次，签约亿元以上项目20个、已开工15个。

立足疫后重振经济，下半年我们的招商工作将重点强化三个措施：

一是创新招商引资方式，实行“不见面”招商，开展“云招商”“网上进千企”活动，推动校友反哺、川商返乡等活动做深走实。

二是强化领导干部外出招商机制，我们的市县区党政“一把手”将继续带头外出招商，确保招商引资热度不减。

三是优化雅安4个驻外招商分局绩效考核与管理制度，积极引进一批实实在在的大项目、好项目落户雅安。

《中国企业报》：2020年下半年，雅安招商引资的重点行业或项目有哪些？

邹瑾：下半年，雅安将抢抓国家对冲疫情一系列重大机遇，围绕“5+1”绿色产业体系，聚焦六大产业招商：

一是大数据产业。雅安规划5平方公里的川西大数据产业园已拔地而起，围绕建设西部领先的数字经济产业新城，将重点引进数据存储、算力中心、区块链等大数据产业。

二是文旅产业。深入挖掘和利用“红绿黑白”资源优势，全面提升精品旅游景区、精品文化旅游线路，打造中国国际特色旅游目的地，重点引进文化旅游产业项目。

三是大健康产业。雅安已经连续两年入选中国康养城市50强，去年和前年分别排第5位、第7位。依托雅安生态优势和国家医养结合试点市建设，重点引进医养康养等大健康产业。

四是先进材料。围绕建设全国石材循环经济示范市，重点引进碳酸钙、玄武岩等先进材料产业。

五是汽车及机械装备制造。雅安是四川省六大汽车产业集中区之一，有中恒天、新筑通工、建安等13家“整车+零部件”的龙头制造企业，重点引进汽车零配件、汽车整车配套、新能源汽车充电桩等项目。

六是农产品加工。雅安雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼“五雅”品质独特优良，已规划建设国家农业科技园区，将重点引进农产品加工项目。

《中国企业报》：疫情之下，企业生存压力普遍加大。中央提出了“六保”，在帮企、扶企、惠企等有助于提升地方营商环境的各种举措中，雅安市有哪些做法？

邹瑾：面对企业的生存压力，雅安打好“2+4+N”组合拳，切实帮助企业纾困解难，真正让企业留得住并能发展好。

落实两项政策措施。实施应对疫情缓解中小企业生产经营困难的省13条、市12条政策，制定最高100万元的项目奖励、30%的电费补助、最高35%的物流费用补助等干货措施，并将视情况适当延长部分政策措施执行期限、扩大政策适用范围。

强化四类重点帮扶。持续在减负、金融、财税、稳岗方面加大对企业的支持力度。比如，加大项目投资补助投入，对有效产能项目市财政按县区政府实际补助额的30%给予补助；召开纾解企业困难政策落实座谈会暨银企贷款授信签约仪式，加大企业信贷支持，确保全年中小微企业融资成本下降0.5个百分点；制定促进就业十条措施，今年将为各类企业减负5亿元，较去年翻一番。

实施多项配套政策。实施遴选20户民营企业开展“一企一策”帮扶培育，选派100名金融行业专家驻企“治堵点”，编发企业政策选编1万余册，分批协调解决企业融资需求，开通企业复工复产困难问题直通电话等多项新举措，与企业一道渡难关。