全国人大代表、郴州市市长刘志仁：
聚焦九大优势产业 打造六大产业集群

新冠肺炎疫情对经济社会发展各个方面都带来了较大冲击，特别是招商引资因为疫情带来的地域阻隔、经济活动降温等不利因素，受到了较大影响。为了激活地方经济，湖南省郴州市大胆创新，开启了“直播招商”、“直播带货”等新模式，招商引资工作取得了显著成效。正值全国两会期间，《中国企业报》记者专门采访了全国人大代表、湖南省郴州市市长刘志仁。

《中国企业报》：新冠肺炎疫情之下，为激活地方经济，各地书记、市长、县长等大胆创新，开启了“直播招商”“直播带货”等，郴州市做了哪些新尝试？

刘志仁：为了激活地方经济，郴州坚持及早着手、积极创新，在为郴州美食、米粉等做“代言”、搞直播的同时，大力开展项目“网上推介”“网上签约”和“云开工”等，收到了良好的效果。

2月21日，郴州市桂阳县通过“网上签约”形式，集中签约12个项目；3月3日，郴州市通过天翼云视频形式，组织106个项目集中举办开竣工仪式；3月9日，成功举办了2020郴州市文化旅游重点招商项目网络直播推介会，仅1.5小时就有2.1万人进入直播间在线观看、1300多家文化旅游业企业参与直播。

《中国企业报》：2020年，郴州市的招商重点行业或项目有哪些？

刘志仁：2020年，郴州招商引资将紧紧围绕湘南湘西承接产业转移示范区建设和对接粤港澳大湾区工作，结合产业链精准招商、园区高质量发展、重大产业项目建设“三个推进年”活动，继续聚焦石墨新材料、大数据、有色金属、电子信息、食品医药、节能环保、化工等新材料、矿物宝石、装备制造及农用机械等9个优势产业链，开展精准招商，着力打造石墨及新材料、有色金属、电子信息、食品医药、矿物宝石、装备制造等6大产业集群。

《中国企业报》：郴州市下半年如何守正创新地获得招商引资工作的比较优势？

刘志仁：为进一步提升郴州市招商引资工作的比较优势，郴州市将主要从以下几个方面入手：

一是打好抢抓机遇的“主动战”。牢牢抓住郴州国家可持续发展议程创新示范区、湘南湘西承接产业转移示范区、中国（郴州）跨境电商综试区建设和对接粤港澳大湾区的有利契机，放大“湘十条”等政策优势、“南大门”的区位优势，大数据、有色金属等产业链优势和文化旅游、矿物宝石等资源优势，创响郴州品牌，增强吸附效应。

二是打好政策落实的“组合拳”。坚决落实好亲商惠企的各项政策，我们疫情期间专门梳理了“72条”干货政策。下一步，将继续督促责任部门抓好落实，切实让企业得到实惠。

三是打好优化环境的“服务牌”。持续深化“互联网+政务服务”改革；创新监管方式，维护市场公平；加大园区赋权力度，全面推行“标准地+承诺制”，推广“交地交证即开工”，以一流的营商环境为企业保驾护航。

《中国企业报》：中央提出了“六保”，在帮企、扶企、惠企等有助于提升地方营商环境的各种举措中，郴州市有哪些新动作？

刘志仁：为应对疫情影响，郴州认真贯彻落实中央和省里的决策部署，围绕“六保”“六稳”，始终坚定信心、保持定力、积极应对，特别是在帮企、扶企、惠企上，切实做到了入细入微。

一是落实惠企政策，助企“轻装减负”。以清单形式，分类分项方式列出政策文件名、文件号、执行时限，附网址链接，明确落实责任单位、责任人及联系方式，并确保“清单”落实落地。二是破解重点难题，帮企“纾难解困”。针对企业融资难、用工难、原材料供应和物资运输困难等问题，郴州出台了相关政策，帮企业“纾难解困”。三是精准开展帮扶，为企“赋能护航”。对疫情期间企业存在的困难问题进行全面摸底，分类建立台账，因企施策，精准开展帮扶。

《中国企业报》：上半年重心在全力抗疫，下半年重心势必要抓经济发展，郴州市在“抗疫、生产”两手抓中如何确保双赢？下半年，有哪些重要部署或计划？

刘志仁：下半年，郴州将在常态化防控前提下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，把一季度疫情防控耽搁的时间抢回来、把受到的损失补回来，努力完成全年目标任务。

一是扩大有效投资深挖需求潜力。实施“消费升级行动计划”，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来。

二是促进产业转型升级。重点是聚焦“9个优势产业链”和“6大产业集群”，出台做强优势产业链办法，实施“小巨人”培育计划，创新产业引导资金使用管理模式，加快建设有色产业园、大数据产业园、智能铸造产业园、智能家居产业园、矿物宝石产业园等一批专业化特色园区。加大力度推进5G网络、大数据、工业互联网等新型基础设施建设，以新基建带动新业态、新模式、新产业发展。

三是确保脱贫目标如期实现。提高站位，扎实做好产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、消费扶贫、兜底保障等重点工作，千方百计把疫情影响降到最低。

四是稳住外资外贸基本盘。在稳固传统外贸市场保客户、保渠道、保市场的基础上，大力开辟拓展“一带一路”沿线市场，努力扩大外资外贸“朋友圈”。

五是保障和改善民生。郴州将全力以赴做好就业、教育、医疗、社会保障等基本公共服务，落实最低生活保障、临时救助、就业援助等措施。同时，全力以赴兜住安全稳定的底线、生态环保的底线，坚决维护政治和社会大局和谐稳定。