全国人大代表、亳州市市长杜延安：
创建中医药综合改革示范区，搭上高质量发展“快车”

杜延安

突如其来的新冠肺炎疫情，不仅考验了中国人民的抗疫水平，也验证了中医药的卓越功效。作为“中国方案”的亮点，中医药治疗新冠肺炎的效果，正在为国际社会疫情防控提供“中国经验”和“中国智慧”，而中医药的巨大价值，也因此被世界重新认识。在这一背景下，全国人大代表、亳州市市长杜延安继2020年全国两会，今年再次提出《关于将安徽省亳州市列入国家中医药综合改革示范区的建议》。

安徽省亳州市是国家历史文化名城、神医华佗故里、中国优秀旅游城市、中国五禽戏之乡、国际健身气功五禽戏之都、全国药膳之都。近年来，亳州市举全市之力加快建设“世界中医药之都”，2020年现代中医药产业规模达1450亿元，规划到“十四五”末，中医药产业总体规模超过2000亿元，具备创建中医药综合改革示范区的条件。

随着长三角一体化发展战略的深入实施，商合杭高铁正式开通，亳州成功搭上了发展的“快车”。 2020年，亳州新签约沪苏浙区域亿元以上药业项目48个、总投资195.2亿元，与沪苏浙的3个市（区）签订战略合作协议，建立离岸孵化中心，切实形成“创新在沪苏浙、转化在亳州”的格局，在全面融入长三角一体化发展上迈出了“亳州步伐”，这从产业发展体系、中医医疗服务能力、改革创新活力等方面，为亳州创建中医药综合改革示范区打下了坚实基础。

据介绍，长期以来，亳州市坚持“以药立市”战略不动摇，加快推动中医药产业发展，形成了涵盖中药农业、中药工业、中药商贸流通、中医药文化旅游、中药科研等较为完整的现代中医药产业体系，已成为全球规模最大的中药材交易中心、中药材集散地、区域性中药材加工制造中心，目前正按照安徽省委、省政府要求，加快建设“世界中医药之都”。

截至2020年底，亳州市已落户全国知名及医药百强企业69家，拥有GMP认证医药企业203家，中医药产业规模达1450亿元，其中医药制造业产值352亿元；中药饮片年生产能力超过100万吨，约占全国的1/5，是第一个中国中药饮片出口基地、第一批国家外贸转型升级专业型示范基地。目前，一大批招商引资签约落地的中成药、中药提取、配方颗粒生产企业正在加紧建设，有些企业今年可以投产。

此外，亳州市中医药“走出去”实现重大突破。亳州生产的中药配方颗粒被10多个国家、地区选作抗疫药物；安徽济人药业公司的中药配方颗粒成为唯一以药品身份进入欧盟市场的中药配方颗粒；疏风解毒胶囊荣获国家发明专利金奖，成为英国政府“创新英国”全球第一个立项资助的中药。

中医药改革创新活力凸显。该市先后获批为全国火炬计划中药特色产业基地、安徽省首批战略性新兴产业集聚发展基地、安徽省高新技术产业基地。创建国家中医药综合改革示范区，对于增强亳州中医药产业竞争力、中医药服务能力，意义重大，影响深远。

因此，杜延安建议，国家中医药管理局将亳州市列为国家中医药综合改革示范区并指导开展建设工作，着力将其打造成为中医药体制机制改革试验区、中医药文化传承创新先行区、中医药全球贸易引领区、中医药产品制造示范区、中医药健康服务样板区。