全国人大代表、株洲市市长阳卫国：
为企业减负、为市场腾位，培育世界级产业集群

阳卫国

为企业减负、为市场腾位，释放发展活力。近年来，湖南省株洲市委、市政府牢固树立“企业家至上”的理念，在“亲商、护商、爱商”方面做了大量工作，在2020年湖南省营商环境评价中居第二。

李克强总理在今年的政府工作报告中提出，要大力优化和稳定产业链供应链。我认为这是推动经济高质量发展，构建新发展格局的重要内容，株洲将以产业链为主抓手，以园区为主阵地，以智能制造为主方向，以集群建设为总任务，大力开展“五大行动”，加快建成更具实力的中国动力谷，全面提升产业基础高级化、产业链现代化水平。

一是开展规划引领行动。充分运用“一划两图七清单”成果，推动中国动力谷和各产业规划落地见效。聚焦前沿科技领域和未来发展趋势，制定磁动力、功率半导体等未来产业布局规划，编制新经济培育规划。充分挖掘企业发展潜能，提高培育优质企业的主动性，编制企业培育专项规划。

二是开展绿色制造行动。持续推进工业节能提效，制定碳排放达峰路线图，强化能耗对标监督，提升能效利用水平。大力推广清洁低碳技术，创建一批绿色工厂、绿色园区和绿色产品，支持龙头企业创建绿色产业链供应链，构建绿色制造生态。

三是开展园区升级行动。加大园区规划提质、基础配套力度，加快打造园区“135”工程升级版。系统推进园区行政审批、绩效薪酬、亩均效益、投融资体制、产业公司转型等改革，逐步提高工业用地亩均税收水平。

四是开展数字赋能行动。聚焦新基建、培育新消费、深耕新制造、做强新电商，推动产业数字化、数字产业化。出台智能制造三年行动计划，以应用场景打造为重点，以产线改造为突破口，推动生产智能化转型、产品智能化升级、管理智能化集成，培育新技术、新产品、新应用的产业生态。

五是开展链群建设行动。大力推进稳链固链强链延链，加快建成世界级轨道交通产业集群，推动中小航空发动机、先进硬质材料申报国家级产业集群，创建新能源汽车、新能源装备、高分子新材料等省级产业集群试点，形成区域级、国家级、世界级产业集群梯度培育格局。