河南：“优”环境 “稳”大盘

　　8月28日，河南省委书记楼阳生在“中国这十年·河南”主题新闻发布会上表示，河南深化“放管服效”改革，组建省行政审批和政务信息管理局、省政务服务中心，贯通省市县乡的一体化政务服务网全面建成，一枚印章管审批和企业投资项目承诺制全面推行，企业对营商环境的满意度提升至90%。

　　良好的营商环境，既是生产力，更是竞争力。河南通过打造优良的营商环境，助推经济飞速发展，为稳大盘尽责任作贡献。

　　优化政务服务环境，激发大众创业活力

　　8月份，河南省出台多项优化营商环境的政策，给市场主体创造良好的发展环境。

　　为着力培育壮大市场主体，夯实高质量发展根基，确保全省经济运行保持在合理区间。8月15日，河南省政府办公厅发布《关于培育壮大市场主体的实施意见》，提出六大方面24项举措，打出促进市场主体发展“组合拳”，力争到2022年年底全省市场主体规模达到1000万户。以充分发挥有效市场和有为政府作用，解决市场主体发展的堵点痛点难点问题，激发大众创业活力，保持市场主体平稳增长，确保增速高于全国平均水平。

　　8月24日，河南省人民政府办公厅发布《河南省系统性重塑行政审批制度整体性优化政务服务环境改革方案》，提出实现“清单之外无审批”“大厅之外无审批”“平台之外无审批”，推进极简审批全覆盖、免证可办全覆盖、免申即享全覆盖、有诉即办全覆盖、审管协同全覆盖等8个方面共35条改革举措。这35项改革举措，紧贴企业和群众需求，加快解决企业和群众办事难、办事慢、办事繁问题，提供更加公平普惠、优质高效的政务服务，带动形成一流营商环境

　　为扎实开展河南省涉企违规收费专项整治行动，河南省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省市场监管局等7部门联合印发《河南省涉企违规收费专项整治工作方案》。本次专项整治行动聚焦社会反映比较强烈、问题比较突出的重点领域，重点整治落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台的惠企收费政策、收取明令取消的费用、强制捆绑销售、乱检查、乱罚款等问题。对违法违规收费行为“零容忍”，确保各项降费政策红利落地落实，切实减轻各类市场主体的不合理负担。并公布了12381、12315两部热线电话，接受社会对涉企违规收费问题的投诉举报。

　　优化营商环境是一项长期的系统性工程，河南持续强化政策支持，提升政务服务效能，减轻企业税费负担，保护各类市场主体，营造公平竞争的市场环境。

　　营商环境好不好，市场主体最有发言权

　　办事高效、省时省力，这是企业和群众所期盼的营商环境，也是营商环境改革的方向和动力。

　　“真没想到，现在办理环评手续这么快，我们集团的康复医院项目和护理医院项目环评手续竟然1天就办完了。”信阳华信圣德健康产业发展集团总经理助理吴兆利对信阳市生态环境局推出的“先批后审”审批模式大为赞叹。

　　信阳市生态环境局坚持创新思维，强化环评服务保障，在建设项目环评审批上实施“先批后审”新模式，全力支持企业发展。这种审批模式的设置，大大缩短了守法企业办理手续时间，同时通过事后审查守住了监管防线，实现了生态效益和经济效益双“丰收”。

　　鹤壁市财政局充分运用现代化信息技术手段，全面实现非税收入收缴全流程电子化，让办事企业和群众告别人工开票、银行代收“来回跑”，开启线上“零跑腿”、线下“最多跑一次”的服务新模式。

　　潢川县积极打破以往不动产登记的固有流程，通过部门联动、简化流程、前置核查、数据共享等方式，实现交地与办证“零时差、零材料、一站式、全同步”的无缝对接。用地企业无需到不动产登记大厅申请首次登记，在交地时无需提供任何申请材料，即可通过网上下载、免费邮寄、送证上门等方式领取不动产权证书，真正实现了企业办理不动产登记“免申即享、即办即结”。

　　环评项目“先批后审”新模式、非税收入收缴全流程电子化等一系列改革举措，着力解决一批企业和群众关心的重点难点问题，不断提高市场主体的满意度。

　　服务意识常创新，企业发展无止境

　　想企业之所想、急企业之所急，解企业之所困，用心用情、精准高效服务好企业。

　　为深入贯彻落实国家、省、市关于支持民营经济发展、中小企业纾困帮扶、优化营商环境等系列决策部署，郑州市清理拖欠民营企业中小企业账款专项工作组办公室公布全市和各开发区、区县（市）受理拖欠民营企业中小企业账款投诉举报渠道。

　　受理范围包括郑州市各级政府部门及其所属机构（包括所属事业单位）、国有企业（包括政府平台公司）、大型企业对中小企业形成的货物、工程、服务款项拖欠（已进入司法程序的除外）因业务往来与民营企业中小企业形成的逾期欠款。

　　鹤壁经开区把营商环境作为经济发展生命线，秉持“服务企业就是服务大局”的理念，聚力打造“政策直通”“服务直达”“要素直保”品牌，不断提升服务质效，当好企业的“店小二”和“急郎中”，做到有求必应、无事不扰。

　　鹤壁海昌智能科技股份有限公司负责人表示，海昌智能产业园项目从开工到投产用了9个月的时间。建设过程中，项目联审联批、“五位一体”服务模式、政策直通平台等工作机制，对企业来说，这都是有温度、有热情的服务举措。

　　高效的办电服务、稳定的电力供应对于市场主体的生产经营具有重要作用，是建设良好营商环境的重要保障。

　　国网驻马店供电公司集群“五个办”特色服务（多渠道省心办、高效率急速办、数字化便捷办、新界面省钱办、全公开明白办），全面打造驻马店地区获得电力“马上办”特色品牌，以更高标准、更大力度推动办电流程更优、效率更高、成本更低，切实提升客户办电获得感、满意度。

　　“既然我们坐在这个会客厅，大家有什么话摊在桌面上讲。”8月29日，固始县委书记王治学带领50多家职能部门的主要负责同志参加固始营商“周一见”活动并组织召开企业家恳谈会。活动上，王治学一行以窗口工作人员身份，对各项申请事项进行受理、审批，通过自己的实际体验，切身感受办事流程“通不通”、服务“好不好”，为下一步优化改善助企措施提供帮助。恳谈会上，来自固始县蓼洁医废公司、德马电梯公司、威科公司、新正飞纺织公司、东恒纺织公司等五家企业负责人与参加座谈会的固始县领导、职能部门负责人面对面进行了恳谈交流，并反映了需要解决的问题，让他们没想到的是，反映的问题都在现场得到了圆满解决。

　　方城县公共资源交易中心积极推行AB岗+C岗工作机制，实现了交易服务零拖延、不断档。

　　AB岗即将各股室所有服务事项明确A岗和B岗两个岗位，两个岗位工作人员都能熟练掌握本股室的工作流程和业务技能，AB两岗之间互为替补，当A岗责任人在工作期间因特殊原因请假暂时不在岗时，由B岗代替其履行职责。同时，在综合股设置C岗责任人，当AB岗两名工作人员均不在岗时，由综合股C岗做好兜底服务，确保交易项目进场和开评标工作顺利进行，真正实现事事有人办，事事有人管，企业办事“只跑一次”“人不在、事照办”，确保交易服务不缺位、无死角，持续做精、做优服务。

　　优化营商环境永无止境。河南各地各部门正践行省委、省政府部署安排，推动改革举措落地见效，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标要求，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。