党的二十大报告和2023年中央一号文件鲜明指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。全国两会期间,全国人大代表、河北省广平县南阳堡镇后南阳堡村经济合作社、村党支部书记王建广对《中国企业报》记者说,作为一名农村党支部书记,对党的二十大报告和中央一号文件关于我国乡村振兴工作的论断感触很深。建议制定出台更多优惠政策,以更大力度推动城乡融合发展,持续加大“工业”反哺“农业”力度,为各类人才参与乡村振兴提供更好的工作、生活和发展条件。
人才队伍建设方面。广大农村普遍存在人才引进难、留下难、培育难,青壮年少、返乡高校毕业生少等问题。造成这些问题的原因有多个方面:一是思想上想逃离。无论老年人、青壮年,还是学生,离开农村去城市的思想根深蒂固,而且在社会上普遍存在回农村没有出息、没有奔头的舆论氛围。二是条件上不够好。目前,广大农村在生活、文娱、基础设施等方面与城市相比,仍有较大差距。三是待遇上不满意。基层工作点多面广、纷繁复杂,并且工作压力大,工资待遇与工作强度失衡,导致各类人才留不住。四是发展上空间小。与城市相比,乡村能够提供的优质资源和岗位少,人才在发展上天花板较低。
产业发展方面。一是产业发展不均衡。村与村相比,产业规模、产业收入的差距较为明显。以河北省广平县为例,省级乡村振兴示范区内的村特色产业的规模和发展优势明显。二是相关政策不明确。比如中央一号文件指出,要深化农村土地制度改革,扎实搞好确权,稳步推进赋权,有序实现活权,让农民更多分享改革红利。但具体政策的出台、实施和推广需要一个过程。三是产业链条不够长。很大一部分农村特色产业深加工不够,品牌意识薄弱,附加值不高。
乡村建设方面。一是管理维护不到位。农村道路、服务设施、基础设施等一定程度上都存在重建设、轻管护的问题,导致使用周期不长。二是空心村较为严重。随着时代变迁、人员自然死亡,以及大量农村人在城市中买房,很多村庄都或多或少存在内部房屋年久失修、杂乱空置的问题,造成了大量资源浪费。
从国家层面以更大力度抓好宣传教育,尤其要加大对大中小学生的教育引导,逐步扭转社会长久以来的舆论氛围和人们固有的思想,在引导社会各界人士和高校毕业生积极参与乡村振兴上取得新突破。给予农村特色产业发展更多的政策支持、资金支持和市场支持,比如可以给予发展校好的乡村振兴示范区一定的支持,确保其更好更快的发展,充分发挥出带动辐射作用。进一步深化农村土地改革,为集体土地利用、土地流转、空心村治理,以及农村闲置资源盘活利用提供根本遵循和明确指导。在推进宜居宜业和美乡村建设方面,更加注重基础设施的管护,出台政策要求,制定管护考核办法,推动县镇村在基础设施管护上投入更大精力,取得更好效果。