全国人大代表、宜昌市市长张家胜：
聚焦难点痛点 加大帮企扶企惠企力度

一场突如其来的疫情，打破了原有的经济运行轨迹和惯性，尤其是对于招商引资工作而言，更是面临全球性经济收缩、“去全球化”、企业投资谨慎化等新难题。如何用创造性工作思路和工作方法，在招商引资中取得竞争优势？如何帮助企业克服困难，补链强链？带着这些问题，《中国企业报》记者日前采访了全国人大代表、湖北省宜昌市市长张家胜。

《中国企业报》：后疫情时代，重整经济非常重要。下半年，宜昌市如何确保“抗疫、生产”两手抓的双赢？

张家胜：疫情对经济社会发展的影响是显而易见的，短期内主要经济指标下滑是不可避免的。宜昌市正采取一系列措施，努力将疫情影响降低到最大限度，尽快让经济社会恢复“元气”，加快推动高质量发展，重回“快车道”、跑出“加速度”。

一是全力“复”。落实常态化疫情防控措施，坚决捍卫来之不易的抗疫成果，同时在确保安全生产、环境保护“两个先决条件”下，高质量推进复工复产复市。目前，全市企业整体复工率99%、复岗率99.7%。三峡机场二期、伍家岗长江大桥等595个省监测的投资过亿元续建项目全部复工。投资100亿元的三宁化工乙二醇项目7月份即将竣工。

二是集中“开”。坚持以项目带投资、以投资促发展，先后举办3次集中开工活动，51个重大项目集中开工，总投资448亿元。宜昌综保区、跨境电商综合试验区获批，首批15个项目入驻综保区。

三是超前“谋”。高起点高标准高水平编制“十四五”规划，聚焦科技创新、新型基础设施、关键产业发展、生态文明建设等领域，谋划一批重点项目。当前，宜昌市正高位推动三峡翻坝江南油气管道、三峡枢纽茅坪港疏港铁路、宜昌轨道交通2号线一期等重大项目尽快落实。

四是积极“争”。抢抓中央支持湖北经济社会发展一揽子政策机遇，全力推进国家层面特殊支持的29个重大政策事项、26个重大项目的争取工作。

《中国企业报》：下半年的招商重点行业/项目有哪些？

张家胜：下半年招商引资的重点是抓以下四个方面工作：

一是主攻重点区域。常态化跟踪长三角、粤港澳、京津冀等重点区域，统筹推进驻点招商、专业招商、商会招商、产业链招商。

二是主攻重点对象。聚焦有投资能力、投资意愿的企业，加大对央企、国企和行业领军企业对接，着力招大引强、招优引强。

三是主攻重点产业。聚焦化工新材料、碳一化工新材料、生物制品、仿制药、医用制品、汽车制造、智能装备制造等16条工业产业链，以及现代农业、大旅游、大物流、大数据、大健康等产业谋划招引项目，推动产业建链、补链、强链、延链。同时，突出引进“新基建”项目和“互联网+”“平台经济”“夜经济”“宅经济”等服务业新业态项目。

四是强化主攻力量。坚持“一把手”抓招商引资“一号工程”，配齐配强各级招商引资力量，持续营造争先竟位、“比学赶超”浓厚氛围。

《中国企业报》：中央提出的“六保”中提到保居民就业、保产业链供应链稳定。对此，宜昌市有哪些动作？如何帮企、扶企、惠企，优化地方营商环境？

张家胜：疫情发生以来，宜昌市聚焦企业难点痛点，不断加大帮企、扶企、惠企力度，与企业一道共渡难关。

一是建立了一套机制，成立企业服务工作组，实行“一个重点企业（项目）、一名市级领导、一个牵头单位、一个推进专班、一张责任清单”工作机制，推动要素跟上项目、服务紧贴企业。

二是制定了一批政策，梳理国家、省、市稳产稳企稳业政策“一表清”，并在事权范围内出台支持中小企业“25条”、纳税创新服务“16条”、支持个体工商户“10条”等政策措施。

三是强化了一个平台，将原针对规上企业服务的“千名干部进千企”平台，扩容提质覆盖到全市3770余家工业、服务业和农业企业，逐一落实包保责任，帮助解决困难问题。同时，我们组织政府部门、金融机构等39家单位、近150名骨干力量，设立应对疫情金融服务应急中心，依托宜昌“网上金融服务大厅”解决企业融资难问题，目前，已促成银行向3900余家企业新增授信、放款、表外融资分别达到550亿元、329亿元、167亿元。

四是深化了一项改革，以多规、多评、多审、多验、多证、多管“六多合一”为抓手，深化“放管服”改革、打造一流营商环境。目前，年初确定的“1233+80”目标在市级层面已提前达到，实现了新开办企业注册1个工作日、不动产登记2个工作日、工业建设项目施工许可33个工作日办结，工程建设项目审批压减至80个工作日内。

《中国企业报》：过去两年，外资、外企在贵市投资占比有多大？下半年，宜昌如何吸引外资，稳定增长？

张家胜：2018年，宜昌外商投资占全市整个投资比例为0.44%，2019年提高到1.13%。从数量上看，我市外商投资占比并不高。从结构上看，现有外商投资以港澳台资为主，占90%以上，其中港资占70%左右。利用外资体量不大、外资来源较为单一，这是我们的短板，也是我们的潜在发力点、增长点。

对于宜昌来讲，重点是要集中精力做好自己的事。宜昌，宜人之城、昌盛之地。借此机会，我代表市委市政府和415万宜昌人民，热忱欢迎广大客商来宜交流考察、投资兴业。我们将全心全力提供“成本最低、效率最高、服务最优”的营商环境，与广大企业一道，共享机遇、携手同行、实现共赢。