全国政协委员、九三学社湖南省委会副主委李云才：打造综合服务平台，助力乡村振兴新业态

　　全国政协委员李云才是湖南省供销合作总社原巡视员，因长期和农民打交道，李云才十分关注“三农”问题及乡村振兴战略。过去一年，他重点围绕如何壮大乡村产业开展履职。近些年在“乡村振兴”“城乡融合”等一系列政策的统筹推动下，各级政府、各类企业、各种协会进行了产业和治理等方面智能化、智慧化的多种尝试，探索了一批典型示范村和项目。李云才委员通过调研、走访多地的相关“乡村智慧化”项目，发现“烂尾”“一阵风”“雷声大雨点小”类的项目比较多。如“单一”，切入点或方式方法或参与主体的单一性，导致无法形成合力，体现在后续动力、能力不足；在“业态”方面，注重帮、扶、补，而模式本身的商业生命力、造血能力偏弱，最终无法为序；关注于能力的外部向内部导入，却忽略了内部如何消化、利用并形成内生动力，难以转化成能力，从而实现向外导出形成“双循环”等问题。

　　李云才认为，为了深度推进“生产、供销、信用”的“三位一体”精深服务，并以此为核心内涵，结合区域特色、匹配多种需求类型，需要打造“实现要素融合型、加速资源整合型、促进产融结合型”的综合服务平台。综合服务平台通过功能模块的设计，有效链接组织成本相关各方，在完善产业链条的基础上将服务链条、配置链条延伸，实现效果的叠加，从而实现本质性的“降本增效”。

　　李云才建议，数字乡村建设应以公共应用与公共服务为核心，“三位一体”包括生产、供销、信用，是“三农”领域中重要的商品交易场景和资金流转场景，也是开展数据整合、积累的有效来源。平台可作为乡村数字基础设施建设的重要组成部分，通过多方参与，逐步实现政务数据、资产数据、产业数据等的打通与整合，更好、更快地推动数字乡村建设。另外，完善的数据基础设施建设也有利于农业数字化的发展。

　　另外，互联网在农业农村生产、生活、服务等领域的应用，是城乡融合发展的重要组成部分，也是差距较大的环节。当前政府部门、参与主体在服务线上化办理水平较低，远落后于城市级政务、市场普及的应用水平。平台整体的设计功能除“三位一体”外，还包括乡村治理、政府补贴、资产交易平台等，可有效改善、支撑农业农村发展的创新尝试。

　　在金融服务方面，综合服务平台设计初期，结合区域的产品、产业特点，针对农业生产普惠金融和农业产业链金融，聚焦基层专业社、农业企业、养殖大户等主体，在涉农场景的交易闭环、资金闭环方面进行创新与突破，使涉农资金需求与金融机构、社会产业资本打通，并提供可持续的外部动能。

　　“希望能够通过实现线上线下相结合、产加销于一体、产学技于一炉、产业融合贯穿始终，实现链接到户、购销到户、服务到户，打造实施‘三高四新’的乡村振兴新样板。”李云才说。