“2022全国两会”已进入尾声。今年的政府工作报告指出,全面实施乡村振兴战略,促进农业稳定发展和农民增收。
乡村振兴关系到全面建设社会主义现代化国家全局,关系到第二个百年奋斗目标的实现。
产业振兴,被认为是乡村全面振兴的基础和关键。全国人大代表、福建省永泰县希安油茶专业合作社负责人卢玉胜告诉记者,近年来,在国家大力发展油茶产业的政策支持下,我国油茶产业快速发展。目前,全国种植面积约7000万亩,年产茶油总量250万吨。卢玉胜介绍,去年他和当地100多户村民成立的油茶专业合作社,种了2200亩油茶树,去年收获鲜茶果300多吨,人均年收入增加1万多元,而10年前他们人均年收入才增加2000-3000元。
在卢玉胜看来,油茶产业发展解决的是“三农”难题,优化的是经济结构,提升的是林产经济,维护的是粮油安全(全国年产茶油量,能让我国每年减少超过30%的进口食用植物油),助推的是乡村振兴。
但通过调研,卢玉胜发现各地油茶产业在迅速发展的过程中,仍然存在着几个突出问题:一是资金投入不足;二是经营管理粗放,集约化程度低;三是科研支撑薄弱。
针对资金投入不足问题。卢玉胜提出,落实中小额贷款贴息政策,加大产业扶持力度。由省、市、县财政安排专项资金,用于扶持油茶种植经营中小额贷款贴息,对守信用、懂技术、善经营的企业与林农进行大力扶持,解决油茶幼林后期管理资金短缺的问题。
针对经营管理粗放问题。卢玉胜提出,发展油茶产业,要科学规划,合理布局。既要追求经济效益,同时应该要注重保护好生态环境,绝不能以牺牲生态效益为代价,来换取经济效益,提倡生态经营模式。他认为,在油茶产业发展过程中,要坚持“既要金山、更要青山”的发展理念,坚持油茶开发“四禁止”“二不求”和“一落实”底线。“四禁止”即:禁止毁坏天然阔叶树林,禁止毁坏水源涵养林,禁止毁坏风景林,禁止毁坏生态公益林。“二不求”即:不求大面积集中连片栽植;不求全垦整地造林。“一落实”即:落实好水土保持措施。
针对油茶普遍面临的科研支撑薄弱问题。卢玉胜提出,在油茶大省设立国家油茶工程技术研究中心。建议国家科技部在湖南、江西、福建等油茶大省设立国家油茶工程技术研究中心,围绕高产、优质、高效和生态的发展目标,运用先进的现代生物育种、资源定向培育、油脂绿色加工等新技术,积极推进油茶育种、栽培和精深加工等重要环节的技术创新。