实施“五大工程”，引领企业高质量发展

摘要：1946年，潍柴诞生于炮火连天的胶东革命根据地，作为一家与共和国同呼吸、共命运，有着鲜明红色基因的国有企业，始终坚持用生产经营成果来检验党建工作成效和基层党组织战斗力。特别是在近20多年的改革创新发展，形成了以“强基工程、中心工程、品牌工程、头雁工程、民心工程”为主体的潍柴集团“五大工程”体系。“五大工程”犹如一辆车的底盘和四个轮子，构筑起支撑企业持续高质量发展的“四梁八柱”，为企业发展提供了持久强劲的红色动力。

一、实施背景

党的十八大以来，习近平总书记就坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设，作出一系列重要指示批示。按照中央、省委有关要求，潍柴集团积极探索企业改革与国企党建同向而行、双向融入的有效路子，初步形成了以改革强党建、以党建促改革的工作格局。2005年，时任中央总书记胡锦涛同志视察潍柴时，对潍柴发展总结了两条经验：一是充分发挥了国有企业的传统政治优势；二是注入了市场经济的新机制。习近平总书记于2008年视察潍柴，指示企业打造了民族品牌，为建设创新型国家做出了贡献。2018年，再次作出心无旁骛攻主业的重要批示。

对照中央精神和习近平总书记指示，如何持续发挥党建效能，推动企业在新一轮国资国企改革中抢得先机、走在前列，实现高质量发展，成为摆在集团党委面前一个重要课题。为此，集团党委提出了持续固化“五大工程”建设的党建工作思路，不断赋予新的内涵，形成了各个“工程”分工运作，又相互配合的党建工作新局面，为企业实现健康、快速、稳定发展注入了强劲动能。

二、典型做法

（一）实施强基工程，使党建根基“牢”起来

企业发展的经验告诉我们，基层党组织是企业健康发展的稳定器。潍柴集团党委始终坚持四个同步原则，凡涉及企业机构、职能调整，都把党组织建设纳入同步研究的课题。

一是将加强党的领导与完善公司治理相统一。建立了“双向进入、交叉任职”的领导体制，公司党委会、董事会、监事会和经理层分工明确、权责清晰，有效履职；“三重一大”事项严格执行党委前置研究讨论要求；建立党、工、团组织横向到边，党群职能部门纵向管理到底的三横五纵“红色矩阵”，将党建触手延伸到营销前线、生产一线和车间班组。二是坚持“四个同步”原则，实现100%全覆盖。凡涉及业务、机构、职能调整，都把党的建设同步纳入研究范畴，目前设立党组织163个，特别是随着企业国际化步伐持续加快，先后在建立了10个海外党支部，并由集团党委委员等担任党组织负责人；同时，不管是出国集中培训或海外项目建设需要，均成立临时党支部。三是用好用活考核评价指挥棒，发挥考核导向作用。将绩效考核理念导入党建工作，纳入党员领导干部PPC（个人绩效合约），与业务工作统筹推进，同调度、同考核，同考评晋升直接挂钩，让党建软任务变成硬指标，有效解决了党建考核疲软和基层党建弱化虚化的问题。

（二）实施中心工程，把发展速度“提”起来

从濒临破产到涅槃重生，从问鼎国内到全球拓疆，潍柴发展的各个时期，党组织始终是企业的定盘星、压舱石、指南针。一是以党建促改革，敢闯敢试走在全国国企改革前列。每年七一，不管刮风下雨，始终将集团领导班子带领全体党员重温入党誓词作为必选动作，以此激励广大党员领导干部不忘初心、持续奋斗，用实际行动履行国有企业党员领导干部的庄严承诺。在历次的重大改革重组中，党员领导干部背着军令状破难题，全部顺利完成改革任务。二是以党建助创新，心无旁骛打造民族动力中国“芯”。多年来，潍柴集团党委始终聚焦自主创新，保持研发高标准、大投入，打造了“自主创新+开放创新+工匠创新+基础研究创新”四位一体新科技创新体系。瞄准世界科技创新变革的前沿阵地，在美国、德国、日本设立前沿技术创新中心，搭建起了全球协同研发平台，为各类人才施展才华搭建了广阔平台。广大青年党员、科技工作者敢为人先、无私奉献，将科技报国作为毕生信念，把青春热血乃至生命奉献给了挚爱的事业，成为潍柴动力奔腾不息的强劲“引擎”。先后涌现出以三高“反候鸟”团队、潍柴青年科技创新团队为代表的英雄集体和个人， 6人被追授为潍柴功臣。三是以党建促融合，协同共进助推企业全球战略落地。集团党委放眼全球、抢抓机遇，积极整合资源为我所用，在全球叫响中国制造金字品牌。为避开商业并购的“七七定律”，潍柴专门派集团党委委员等具体负责海外子公司运营，大胆输出中国管理、潍柴文化。倡导召开全球CEO大会，通过恳谈会等形式，强化子公司CEO文化认同；刊发英文版《企业文化手册》和海外专刊《WEICHAI PEOPLE》，在潜移默化的交流与融合中，进一步增强了凝聚力和归属感，实现与全球业务深度融合、协同发展。

（三）实施品牌工程，让基层党建“活”起来

潍柴不断探索创新党建工作新模式，挖掘基层党建工作潜能，开展了党建特色品牌的选树工作，先后在研发、营销、生产、管理等系统打造了70个优秀党建特色品牌。推行“支部生活日+”党建工作模式，开展党课营养早餐会、“我是党课主讲人”“双创攻关”“党员登高计划”“亮诺、践诺、创效”和集体政治生日等活动，推动党员政治理论水平和综合素质不断提升。聚焦过硬标准，打造坚强基层堡垒。统一规范党建文书档案，配发党建档案盒1400余个，推动提升基层党建工作标准化、规范化水平。开展党建联建联创活动，实行党建“一帮一”帮扶计划，变“各自为战”为“协同作战”实现基层资源互利共享，构建基层党组织间良性沟通模式。创新党建工作载体平台，加强党建阵地建设。创建内部《旗帜·先锋》电子党建期刊，搭建内部党建交流新平台。

（四）实施头雁工程，让干部队伍“强”起来

一是坚持文化聚力，打造独具特色的党建文化体系。在潍柴，始终将党建引领、文化聚力作为破解改革难题的金钥匙。1998年，潍柴濒临破产，新班子上任后，对领导干部提出“约法三章”,成为潍柴走出低谷、跨越发展的立企之本。之后，根据企业在不同时期面临的新形势和新问题，不断丰富企业文化的内涵和外延，先后提出“四个永葆”“四个珍惜”“一天当两天半用”“不争第一就是在混”等要求，特别将廉政作为一条红线，任何人不得逾越。这些要求和标准，构成了独具潍柴特色的党建文化和价值观。二是坚持抓梯队建设，打造激情干事的党员干部队伍。坚持以“明标准、提素质、促发展”为主线，搭建潍柴干部管理体系，持续推动优秀党员干部脱颖而出。以胜任力为核心，搭建“领导自我、领导业务、领导他人”三位一体的“3L”能力模型，为干部选拔、使用、培养、考评奠定了基础；建立优胜劣汰的干部考核体系，能者上、平者让、庸者下，让党员干部永葆工作激情和危机意识；坚持“让专业的人干专业的事”，聚焦集团2020-2030战略，建立了潍柴科学家、总设计师、总工程师、业务总监等专业化团队，形成了人事相宜的选拔任用体系。三是坚持党管人才，打造高端人才集聚高地。为各类人才量身打造全球事业平台的基础上，建立了潍柴科学家、青年科学家荣誉体系和科技创新激励机制，搭建博士工作室，成立劳模创新工作室和首席技师工作室，倡导工匠精神，推动全员创新，创新实施股权激励、前置激励等政策，让科技人员“名利双收”。目前已聘任潍柴科学家11人、青年科学家9人。在2019年科技创新发展暨科技奖励大会上，授予总设计师张纪元同志“潍柴最高科学技术奖”，奖金高达1000万元，奖励“潍柴科技进步特等奖”500万元，此外，还奖励“科技进步奖”“产品创新奖”“持续改进奖”“创新优秀奖”“工人技术革新成果”等120多个项目，累计金额高达1亿元。

（五）实施民心工程，把工作合力“聚”起来

坚持依靠职工办企业，不断激发企业内生动力。始终将服务员工作为党建工作的重要落脚点，逐渐形成了“员工再小的梦想，也值得被尊重，再小的诉求，也必须放在心上”的工作理念。持之以恒坚持职工代表大会制度，重大问题决策经过职代会审议，职工代表有序参与公司治理，民主评议领导干部。畅通内部沟通渠道，潍柴领导班子全员在办公平台开通博客，其中董事长博客累计点击量达3500余万次，仅《倾听员工心声、关注员工诉求、从每一名领导干部做起 》专栏点击量就达660万次。实施基层党建工作联系点制度，高管团队带头深入基层，通过蹲点调研等方式解剖麻雀，掌握实情、解决问题。

三、工作成效

一是“抓好党建就是最大政绩”的理念更加牢固。通过导入绩效管理理念，把党建定性软考核变为定量硬考核，各基层党组织抓党建工作的责任不断强化。通过把党建工作目标纳入个人绩效合约，实现了压力的层层传递、层层分担，做到“计划在先”，“有言在先”，党建工作目标更加明晰。近5年，基层党建目标责任制考核得分连年上升，基层党建工作基础更加扎实。

二是企业生产经营成效不断凸显。近20多年来，创造了连续十多年高速增长的业绩，累计实现营业收入16669亿元，年均复合增长率34%；利润总额929亿元，年均复合增长率45%，完成了许多国际公司百年的积累和跨越，创造了“潍柴速度”和“潍柴奇迹”。开发的产品获得先后荣获国家科技进步一等奖、中国机械工业科学技术特等奖、山东省科学技术进步一等奖等多个奖项，不断助力企业产品迈向高端。

三是激活了基层党建工作源头活水。通过实施品牌工程，倡导基层首创精神，针对基层党建工作中面临的新形势新要求，基层党建工作的内涵和外延持续拓展，不断创新工作载体、丰富工作内容，激发了基层党组织工作新活力，真正让基层党建活起来、实起来、强起来。

四是形成了梯次合理的人才梯次队伍。打造出了独具潍柴特色的干部发展体系，构筑了独具潍柴特色的人才聚集高地，更多的优秀年轻干部和高端人才成为企业发展的核心力量。截止目前，潍柴干部平均年龄38.6岁，80后占比达到79%，本科以上学历占比96%，形成了“老当益壮、中流砥柱、青春无敌”的老中青相结合的队伍结构，打造了一支5000人的科研队伍，获得国家级人才称号25人次，省级以上人才称号32人次，打造了一支结构合理、素质过硬、激情拼搏的国际化干部人才队伍。

五是员工满意度、幸福指数不断攀升，工作合力持续显现。经过多年的实践和探索，逐步形成了纵横交错、党群一体的共建体系，党建带工建、带团建作用发挥明显，先后涌现出“全国工人先锋号”三高试验队、“大国工匠” 王树军、造血干细胞捐献者秦涛等先进集体和个人。形成“尽责工作、惠及你我，休戚与共”的良好工作氛围，共享企业发展成果。近年来员工满意度逐年提升，2020年公司员工满意度得分达94.7分。

多年的工作中我们也总结，作为国有企业，我们是在经济领域为党做贡献，不管是党建责任田还是生产经营责任田，归根到底都是种好一块田。只要将企业党建工作与企业生产经营统筹谋划、统一安排，企业党组织及时跟进企业改革发展，同步开展党的工作，就能够实现党组织的活动与企业的生产经营管理活动一体化，就可以达到党建工作与生产经营管理的相容相通，形成联动互补效应。