坚持党建引领  推动企业发展

一、背景情况

山西中阳华润联盛苏村煤业有限公司（以下简称“苏村煤矿”）是2009年和2010年按原山西省煤矿企业实行兼并重组整合的要求，由原山西照阳煤业有限公司、原中阳县张子山庄上七头山煤矿、原山西鑫明煤业有限公司整合而成。2014年3月，山西省煤炭工业厅经审核，同意山西中阳华润联盛苏村煤业有限公司90万吨/年矿井兼并重组整合项目竣工验收委员会意见，通过竣工验收，移交生产。苏村煤矿为一座综合现代化矿井，矿井位于山西省吕梁市中阳县金罗镇庄上村。公司党委成立于2016年9月，党委下设后勤、采掘、机运3个党支部，现有党员45人。在矿党委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确的政治方向，认真学习贯彻落实党的政策方针，严格按照上级党委布置的任务开展各项工作。坚持以思想政治建设为根本，以组织建设为基础，以作风建设为抓手，以党风廉政建设为引领，以制度建设为保障，以安全生产为指导，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，促进党建与业务工作的深度融合，实现了公司安全生产和绿色发展良性互动、齐头并进的局面。

二、主要做法

（一）发挥党员先锋模范作用

2019年8月，为积极响应华润煤业集团和华润联盛公司的号召，苏村煤矿党委积极与中阳县委组织部沟通、推进，下发了挂职文件，任命公司的党员干部王健同志为金罗镇苏村驻村第一书记。

1.俯下身子解民情

由于金罗镇苏村地理位置特殊，老百姓的切身利益与各个矿区息息相关。王健到任之初，就遇到了一起老百姓集体上访的维权事件：供养苏村村民生活的几十亩土地，不同程度出现裂缝，严重影响到村民的安全与生活。面对此种情形，王健蹲下身子，深入了解具体情况，而后带领村干部积极与各家企业协商，并邀请专家进行鉴定，证明土地裂缝确实是因苏村铝厂生产不当造成的，最后达成赔偿协议，为老百姓争取了每年10余万元的赔偿。这次纠纷事件的顺利解决，让老百姓对第一书记王健有了初步的信任，也对村党委有了更深切的信赖。

2.卷起裤腿为民富

苏村的于洼和庄上两个村民小组，建有中阳县“核桃种植示范区”，种植了大片的核桃林。核桃种植作为中阳县大力推广的核心产业，是老百姓安身立命的主要收益来源。核桃林种植于山上，运输便是最大的问题。原来铺好的公路，路面坑坑洼洼，坎坷不平，道路的不便，致使在核桃收获的时节，很多核桃不能及时输送出去，滞留于老百姓手中，给老百姓的经济收入造成很大的损失。王健了解到这一情况后，内心十分焦急，多次与村委班子商量修路事宜。但由于修路是一项大工程，村委经济又非常困难，根本拿不出修路需要的费用。这件事成为第一书记王健的一块心病，经过深思熟虑，他决定利用自己的工作之便，与苏村煤矿协商，由苏村煤矿出资帮助村民解决这个难题。通过多次商议，最后苏村煤矿出资13.6万元，为于洼和庄上两个小组修建了两条通往“核桃种植示范区”的道路，解决了核桃运输困难的问题，真正为老百姓解决了燃眉之急。

3.真情帮扶赢民心

解决了老百姓的经济问题，第一书记王健又把目光投射到老百姓的实际生活中。水是生命之源，苏村有5个村民小组，2000多口人共用一座水塔。水塔年久失修，供水管从未更换，出现了不同程度的漏水现象，致使原本就供水紧张的水塔更加供水不足，时有停水的情况发生，而且因为渗漏，水质也遭到了污染。供水得不到保障，村民吃水成了一大难题。了解到实际情况，王健不得不再一次开口找苏村煤矿帮忙，获得党委的理解与支持。经实地考察和核算，苏村煤矿最后出资，修葺了水塔，更换了全部供水管路，把一直困扰着村民的这个难题彻底解决。

王健这种事事为村民着想、排忧解难的行为，感动了苏村村委和村民。为了表达对他的感激之情，村委和村民要送锦旗给王健和苏村煤矿，被王健婉言谢绝了。他说：“作为第一书记，为村民解决难题是我的职责之事，大家有困难，来找我，我一定会想尽一切办法去解决。”

（二）推动党建工作与业务深度融合

为进一步发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，深入贯彻华润煤业集团做实做强煤矿总体要求，苏村煤矿党委结合矿井实际，在各党支部先后成立了党员攻坚组，并积极开展工作。后勤党支部以做好服务职工为出发点，成立了“两堂一舍建设推进攻坚组”；机运党支部结合高瓦斯矿井瓦斯治理难的实际，成立了“瓦斯抽采技术攻坚组”；采掘党支部以安全生产为切入点，成立“煤质管理攻坚组”。

1.“两堂一舍”建设推进攻坚组

为响应煤业公司要求，本着为职工提供环境优越的住宿为出发点，在原有的基础上进行标准化提升改造，通过对单职工宿舍楼内墙粉刷、照明电气设施、卫生间及洗漱间、走廊及楼梯踏步地坪漆、走廊吊顶、整体更换室内门等项目，大幅改善职工居住环境，给职工创造一个舒适的居住环境，加快质量标准化建设步伐。目前，硬件配套设施、室内粉刷和物品配置以及软件配套设施、装修后的清理、维护和管理人员配备工作已经完成。2020年5月26日，单身公寓装修改造工程已经验收，并于5月底全部交由公司生活服务中心管理。通过加强管理，为职工提供更加优质的居住环境。

为了满足职工就餐需求，后勤党支部转变服务观念，创新服务方式，提高服务水平。打造“满意餐饮”，班中餐食堂不断优化服务，增加菜品种类。现在，午餐菜品不少于8种，晚餐菜品不少于6种，员工吃得既科学又健康，达到营养丰富均衡。食堂派发班中餐到一线岗位，得到干部职工的一致赞誉。另外，还把食品安全管理作为一项长期工作来抓，定期对从业人员进行体检，建立了各种记录台账，每次对上级部门提出的问题都能及时进行整改和处理，确保员工身体健康和身心愉快。

2.瓦斯抽采技术攻坚组

机运党支部坚持研究布置瓦斯防治工作，建立健全了责任制和责任人，严抓瓦斯防治工作，杜绝瓦斯超限及各类安全隐患。从深层次探索和完善工作制度，力图从多角度拓展和提高党员责任区建设的途径和工作方法，提升党员责任区工作覆盖面和实效性。

优化结构、提高效能。2020年，通风部门组织相关单位完成巷道贯通3处，分别为：6煤机轨合一巷道贯通6煤回风巷、6206切眼贯通6206运输顺槽、10206切眼贯通10206运输顺槽。在贯通前，对受贯通影响区域的通风系统进行全面调查，对巷道的风量进行测定，然后对通风系统进行分析，并优化和改造，确保各区域风量分配合理、可靠，以满足安全生产需要，为矿井的安全生产奠定了基础。优化10205、10206工作面瓦斯抽采设计，设置工作面钻场顶板钻孔，确保工作面安全生产。

深入现场、保证实效。在开展瓦斯防治攻坚计划以来，每月召开通风例会，党员干部深入现场，制定10205工作面抽采设计、工作面管路铺设方案，现场研究制定封孔方案，从源头上杜绝了钻孔跑风漏气，提高了瓦斯抽量。

加强管理、注重考核。机运支部把瓦斯治理列为重要工作职责，不断研究改进工作方法，提高工作效率，定期汇报工作情况。同时，在现有的基础上增强灵活性和渗透力，把10205工作面瓦斯抽采量、工作面瓦斯超限作为考核党员的重要依据之一，并作为评选优秀党员的重要依据。

3.煤质管理攻坚组

针对目前施工10#煤工作面回采的具体情况，为确保煤质稳定提升，采取分装、分运，降低掘进巷道高、宽等优化措施，保证煤质达标。具体措施如下：

原煤库栈桥皮带设计安装多个分煤装置及分煤点。

采煤工作面和掘进头做到开机开水，停机停水，保证水分不超标。

综采工作面两巷内侧的金属网、钢筋梯子梁和塑料网应提前剪网回收。

通过制定一系列煤质提升和管理办法，目前10#煤工作面回采煤质已大幅度提升，煤质符合要求，攻坚顺利完成。

（三）把党组织的独特优势转化为企业高质量发展的内生动力和治理效能

苏村煤矿党委结合矿井实际，提出“五包、三帮、两提高”党建工作做法。“五包”即包政治思想、包安全、包任务、包质量、包环保；“三帮”是帮助区队长抓好区队建设，帮助班组长提升管理水平，帮助职工提供自发创新平台；“两提高”是提高区队人员的政治思想素质，提高区队人员的业务技术水平。根据党员的岗位确定不同包保对象，党委成员包保区队，支部书记包保班组，党员包保群众，协助区队、班组及群众做好各项工作。由此，充分发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

1.建立健全机制。

矿党委把“五包、三帮、两提高”党建做法与矿井安全生产工作有力结合，制定了《“五包、三帮、两提高”责任书》，明确了包保对象与包保内容，党委成员、党支部、党员分别与包保对象签订了包保责任书，压实了包保责任。并制定了《党员干部下基层联系点制度》、“党员包保示范岗”活动等一系列配套机制和落实措施，全面抓好“五包、三帮、两提高”工作。

2.严格责任包保。

一是实行领导包保。根据领导职责分工明确包保领导、责任单位、责任人等。二是落实部门责任，配合签订的《“五包、三帮、两提高”责任书》，明确主要领导为第一责任人总体抓，分管领导为直接责任人具体抓，其他成员负责处理好自己分管工作范围内的工作。三是严格责任追究，党委书记考核党委成员包保支部情况，党委成员考核支部书记包保班组情况，支部书记考核党员包保群众情况。各级对包保情况进行动态管理，每季度进行一次绩效考核，督促党员切实担负起包保责任，确保包保工作落实到位。

3.深入基层指导。

根据党员干部下基层联系点制度，党委班组成员带头下基层，深入区队会议室、作业现场等，与职工群众面对面交流、手拉手沟通，倾听他们的呼声和诉求，做好思想疏导和安全生产指导，主动帮助解决困难和问题，扎实推进安全生产标准化工作。确保问题在第一关口解决、矛盾在第一环节化解，职责范围内的事项在第一时间处理。

三、主要成效

（一）发挥党员先锋模范作用，利用先进模范人物的典型事迹引导全体职工学习。矿党委选树苏村煤矿驻村第一书记王健为典型，他坚持以一名共产党员的初心和使命严格要求自己，扎根大山，奋斗青春。在一年的艰苦奋斗中，王健厚植扶贫事业，带领全村老百姓脱贫奔小康。

（二）自党委开展党员攻坚组以来，有效提升了党员党性观念意识，党员作用发挥明显，同时促进了党组织建设，为矿井安全生产筑牢了坚固防线，为企业安全绿色高效发展提供了有力的动力支撑。

（三）通过开展“五包、三帮、两提高”工作，不仅有效化解安全生产工作中遇到的难题，而且发挥出党组织服务群众、凝聚人心的作用。进一步密切了党群干群关系，激发了党员干部职工的思想潜能，规范了职工的行为和习惯，为矿井实现安全生产提供了思想动力和政治保证。进一步提高了党员干部素质，党员干部通过与职工群众面对面交流和沟通，在指导安全生产的过程中经受了锻炼、接受了监督、提高了素质。

2020年以来，苏村煤矿党委被人民网、中国共产党新闻网评为“基层党建宣传示范单位”，先后获评中共中阳县委“双强六好”党组织和先进基层党组织、“纳税贡献突出企业”，连续3年被华润煤业集团党委授予“先进基层党组织”，被华润联盛党委授予“先进基层党组织”等称号。

案例研究组成员：石文球、赵耀军、李建宇