“百千万”工程凝聚高质量发展红色动力

九层之台，起于累土。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础；党员是基层党组织的最基本单元，是党组织肌体的“基础细胞”。淮北矿业（集团）有限责任公司（以下简称“淮北矿业集团”）党委通过实施“百千万”工程，让“基础细胞”传承红色基因，建强党组织“神经末梢”，为高质量发展打造“红色引擎”，凝聚推动发展、引领改革的“硬核”驱动力。

一、实施背景

淮北矿业集团党委共有基层党委45个，党总支（支部）659个，党员12873名，党组织驻地和党员工作地较为分散，在基层党组织和党员队伍建设上，点多、线长、面广，难度较大。近年来，集团党委突出高质量发展要求，作出了“把淮北矿业发展推向质量时代”的战略部署，提出了“稳中精进、转型升级、聚焦双效、实干兴企”的16字工作总基调，持续推动产业结构转型，着力提升企业发展质量。

高质量的发展需要高质量的党建作为引领，高质量的党建需要高素质的队伍作为支撑。集团党委认真贯彻落实“把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶”“把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台”要求，大力选拔优秀干部到党支部书记和党务工作岗位锻炼。同时，针对部分党支部书记党建业务不精、责任意识不强、创新能力不足，基层党务工作者队伍梯队建设不平衡不充分、后备人才缺乏，党员身份意识淡化、知识体系固化、先锋模范作用弱化等痛点、难点问题，2019年起实施党支部书记和党员队伍建设“百千万”工程。围绕“百人铸魂、千人壮骨、万人强体”工作主线，提出“打造百名明星党支部书记、储备千名优秀后备党支部书记、育强万名党员”的任务目标，着力提升队伍素质，筑牢基层组织堡垒根基。

二、主要做法 

（一）优化机制，打造百名明星党支部书记，磨砺攻坚破难“金刚钻”

慧眼选好“金刚料”。为确保选拔出的明星党支部书记组织信得过、群众觉得靠得住，淮北矿业集团党委制定并细化了明星党支部书记选拔标准，聚焦“政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明”，重点从政治底色纯不纯、业务水平强不强、工作作风硬不硬、廉洁自律严不严4个方面检验“原石成色”。以“能力”为根本，将明星党支部书记选拔与业务比武相结合，切实把业务精湛的明星党支部书记“选出来”；以“业绩”为依据，将明星党支部书记选拔与党建品牌创建和党支部工作成效相结合，切实把工作扎实的明星党支部书记“推出来”；以“尽责”为关键，将明星党支部书记选拔与抓党建述职评议考核、干部履职考核和党支部工作目标考核相结合，切实把实绩突出的明星党支部书记“评出来”。

巧工打磨“金刚材”。为推动党支部书记快速成长，集团党委制订了中长期培训规划，采取“引进来、送出去”多种形式，通过示范班、轮训班、外委培训等多渠道，加强对党支部书记党的创新理论、党建业务知识、工作能力提升等方面的培训，并全面开展每周一考、每月一讲、情景模拟，广泛组织联合党课和党支部书记论坛，为党支部书记能力提升搭建平台。对党支部书记实行建档管理，对作风出现懈怠、工作质量滑坡的及时发现提醒，对年度履职考核或抓党建述职评议考核基本称职或不称职的，及时警示和淘汰，构建了“能进能出、能上能下”的动态管理机制。

做精基层“瓷器活”。“评”是手段、“培”是途径、“用”是根本。集团党委制定下发《关于强化党务干部队伍建设的实施意见》，明确提出把明星党支部书记和优秀党务工作人员纳入集团中层后备干部管理，同等条件下优先选拔使用，为明星党支部书记脱颖而出创造良好环境；建立党建课题研究制度，要求每年形成党建课题成果，推动党支部书记聚焦主责主业、提升素质能力；实施重大事项党支部研究前置程序，推动党支部书记在基层安全生产、队伍建设、经营管理、和谐稳定等各项重点工作中充分发挥作用，让“金刚钻”能揽“瓷器活”，真正成为破解难题、规范治理的制胜法宝。

（二）强化培养，储备千名后备党支部书记，练就奋勇进取“风火轮”

精准选拔，让“风火轮”转起来。为实现后备党支部书记选拔的高质量，集团党委细化选拔机制，要求基层党支部综合政治素质、思想作风、工作能力等方面因素，经支委会研究，支部党员大会讨论，确定1～3名党支部书记后备人选。报基层党委研究确定后，根据后备人选具体情况纳入近期或中长期人才库实施统筹管理，同时在集团组织部门备案入档。由此，实现了后备党支部书记“集团入档全覆盖、党委培养全覆盖、支部选拔全覆盖、党员参与全覆盖”４个全覆盖。

精准施培，让“风火轮”强起来。为强化后备党支部书记培养，集团党委以基层党委为主体，为每名后备党支部书记制订个性化成长计划，以“三懂三会三过硬”（懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会总结经验，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬）为目标，通过党支部书记手把手“带”、党务部门面对面“教”、支部工作亲自上手“干”、学习锻炼情况定期“考”等形式，着力提升后备党支部书记业务素养和创新能力。

精准考核，让“风火轮”飞起来。为“管好、用活”后备党支部书记队伍，集团党委构建实施后备人才考核机制，由基层党委每年综合党员评议、业绩考核、“创星争星”成效等方面，对后备党支部书记量化指标实施考核，对表现不佳、考核不优、评价不好的，及时提出淘汰意见，动态刷新，确保后备人才质量。同时，旗帜鲜明畅通后备人才选用通道，对于表现优秀的后备党支部书记，要求基层党委及时重用、提拔。一大批优秀后备党支部书记被调整至重点部门、关键岗位，及时提拔到党支部书记岗位上。

（三）丰富平台，育强万名党员，培育固土御疆“桦树林”

一个理念，培土固根。淮北矿业集团党委牢牢抓住“守党员初心、担时代使命”思想建设核心，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，广泛开展“万名党员锤炼党性铸忠诚”行动。通过加强党员政治理论教育、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育，严格落实“三会一课”“党员活动日”等基本制度，积极开展“政治生日”“重温入党宣誓”等活动，引导党员自觉更新思想、更新理念，守好党员之根、坚定初心之魂。

一个平台，修枝强干。为有效激发党员先锋模范作用，集团党委紧紧依托“党员争星”平台，要求全体党员对照安全生产星、工作质量星、学习技能星、服务监督星、勤廉形象星等“五星”标准自查自纠、常改常进。充分运用党员积分管理、党员承诺践诺、党员责任区、党员示范岗、党员挂牌上岗等载体，引导党员自觉以“五星”标准规范言行、提升素养、发挥作用，在“争星”中树起了党员示范新标杆。

一项行动，造木成林。为切实提高党员素质，集团党委广泛开展“无职党员设岗定责”行动，对不担任党内和行政职务的“无职党员”进行“三定”，即定岗位，根据工作实际、群众所思所盼，合理设置工作岗位；定责任，根据岗位设置思想责任区、安全责任区、质量责任区，明确目标任务，界定履岗责任；定奖惩，定期对无职党员履责情况进行考评，结合考评情况进行奖惩，增强无职党员创先争优、发挥先锋模范作用的积极性和主动性。进而，将党员队伍建设充分融入中心工作，推动承诺践诺，把万名党员凝聚成为企业高质量发展阵地上的“固土林”和“防沙林”。

三、主要成效

“百千万”工程是在淮北矿业集团质量时代建设进入决胜阶段的关键时期实施的重点工程。通过聚焦基层党支部书记这个“关键少数”和普通党员这个“普遍多数”，着力提高党支部书记和党员队伍素质，以点带面提升基层党组织战斗力，为收官“十三五”、奋进“十四五”筑牢组织保障，取得了显著成效。

（一）“百人成星”激活“神经细胞”。党支部书记是基层党支部的灵魂，也是组织肌体内的神经细胞。通过实施“百千万”工程，强化党支部书记培养和锻炼，让一批业务素养较高、党建工作扎实的优秀党支部书记脱颖而出，示范引领和辐射带动作用得到充分发挥。基层党支部书记队伍见贤思齐、争先进位的意识更加强烈，有效激活了基层党支部书记这个“神经元”，带动了基层党组织建设质量的整体提升。

（二）“千人同进”增强“造血功能”。党支部书记作为基层党组织的“领头羊”，肩负着把方向、顾大局的重要职责，需要较高的政治素养、理论水平和创新能力。通过实施“百千万”工程，建立后备党支部书记人才库至今，已储备588名后备党支部书记，不仅为基层党支部书记队伍提供了后备人才支持，搭建了科学的人才梯队，也为基层党务工作者队伍打造了高质量的“人才池”，让更多政治素养过硬、思想作风优秀、工作实绩突出的优秀干部得到党性锻炼、实践培养和成长提高。2020年，共有197名优秀后备党支部书记被充实到党支部书记队伍。

（三）“万人共建”赋能“红色引擎”。党员是党组织的基础细胞，只有强化党员队伍的红色基因，让每一名党员都成为输送党的思想氧气、精神燃料的“红色加油站”，才能为高质量发展的引擎注入源源不绝的动力。通过实施“百千万”工程，有效引导了党员坚定理想信念、树牢党员标准、擦亮党员名片，在不断学习、强化履职中完成“新陈代谢”，实现自我升华，全面提升了党员队伍整体素质，有力推动了企业高质量发展。2020年，面对百年未有之“大变局”“大疫情”，广大党员积极投身疫情防控和复工复产，1万多名党员自愿捐款133万余元，提前复工保障煤炭供应。淮北矿业集团在疫情“零感染”之下营收、利润再创历史新高，顺利实现了“全年夺胜利”的目标，交出了一份沉甸甸的答卷。

案例研究组成员：方良才、刘杰、孙莹莹