坚持党建引领 实行“双主官”制 开展保安思想政治工作的探索

华信中安集团是北京市现代化、国际化的安保企业，拥有5家全资子公司、32家分公司和5家境外公司，涵盖保安服务、智能科技、培训学院、海上武装护航、海外安保、风险评估等业务板块。有员工3万余人，高、中层管理干部90%来自部队的优秀复转军人。

一、党建体系形成背景

华信中安集团历来重视党建工作。董事长殷卫宏指出：“党组织是企业血脉，党员是血液细胞，党建要像血液一样渗入管理与经营、机关与基层、领导与员工之中，为群众源源不断输送‘养分’，打造滋养先进骨干的沃土。”

2004年企业成立之初，公司党员转入崇文区个体私营企业协会党委第三党支部。随着企业发展和党员队伍扩大，2009年7月正式成立了华信中安党支部，2013年7月成立党总支，2014年升格为党委。华信中安集团党委下设管理部、事业部、海外3个党总支，以及集团机关、培训学校等21个党支部，共有党员377名，其中90%来自于部队转业退伍军人，有80%的党员在公司各个重要岗位担任领导职务。

华信中安党委突出党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用，经过多年探索，形成了《华信中安集团党建体系》。2010年，华信中安集团首创保安运营管理双主官负责制，将“政委”“教导员”引入管理层，在基层设立“指导员”，大力开展保安队伍思想政治工作。华信中安党委紧紧围绕企业的中心工作，以党建引领为中心，不断推进思想政治工作常态化、系统化。经过10多年经验积累，出台《华信中安新时代思想政治工作规范》。

面对新冠肺炎疫情带来的巨大挑战，保安行业市场竞争激烈，非公企业如何重新确立市场定位，打造具有自身特色的核心竞争力？关键在于加强企业党的建设，搭建思想政治工作平台，强化思想教育，激发内在动力，确保员工始终围绕共同目标团结奋斗。华信中安党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，正如集团董事长殷卫宏所言：“我们企业能够发展到今天，靠的是坚持党的领导，靠的是党的好政策，我们企业的明天更需要坚定不移听党话跟党走。”

二、开展保安思想政治工作有关做法

保安行业作为公安机关的主要辅助力量，担负着维护国家和社会稳定、人民群众生命财产安全的重任，只有坚持党建引领，加强企业思想政治工作，才能凝心聚力、干事创业。华信中安集团管理团队主要由退役军人组成，保安队伍实行军事化管理。2010年初，公司招聘退役军官充实管理层，组建专兼职政工干部队伍，在基层打造一支思想骨干队伍，加大思想政治工作力度，有力地助推了管理水平、服务质量的提升和业务拓展。

（一）逐级配备政工干部，党建和思想政治工作有专人负责

思想政治工作能不能做好，关键在人，关键在于从事思想政治工作队伍的工作态度、工作方法和工作原则。长期以来，华信中安实行“双主官”负责制，在保安运营管理中心、国际业务发展与管理中心、各分公司、各子公司设政委11名；在保安运营管理中心各管理部和部分重点单位设教导员27名；在基层单位设指导员和思想工作骨干500余名。政委、教导员必须是在部队从事政工的团、营职退役军官，有多年的党组织和思想政治工作经验。政工干部的配备，对企业经营管理和队伍稳定发挥了重要作用。党委副书记兼保安运营管理中心党总支书记、政委郑金河，从部队转业后在集团任专职政工干部10年，利用多年做党建和思想政治工作的经验，紧密结合业务特点开展思想政治工作，深受客户认可、下属敬佩。第六分公司驻中国建设银行数据中心项目党支部书记、教导员林光泉，借鉴部队思想政治工作的做法，从抓党员示范引领入手，带动全体保安员共同进步，服务质量不断提升，受到客户高度评价，成为项目运营和保安队伍管理的一大亮点。

（二）积极培育具有保安特色的企业文化，发挥以文“化”人的强大作用

华信中安集团把培育“守信、忠诚、决心、坚持、必胜”的企业文化摆在首位，大力弘扬华信中安“以实干立身、靠业绩进步”“有为才有位、有位更有为”的优良传统和作风，大力弘扬社会主义核心价值观。教育广大员工守诺言、讲信誉、重信用，牢固树立客户至上的理念，培养仪表端庄、语言规范、举止得体、礼貌待人的职业习惯，建立互相帮助、团结协作的职业氛围，营造和谐融洽的人际关系。2012年以来，公司为80名团结打拼的员工颁发了金质奖章、为100名员工颁发了银质奖章、为145名员工颁发了铜质奖章，极大地增强了员工的荣誉感、获得感、归属感，激发了积极工作、回报企业的强大思想动力。

（三）深入开展创先争优活动，培养良好职业道德风尚

创先争优是思想政治工作的重要举措和抓手。集团坚持每年开展一次争先进、创优秀的竞赛活动；基层单位每季度组织一次先锋示范岗和优秀保安员评选表彰；机关员工每月开展绩效考评，争做先进个人。对基层季度先进个人颁发证书和奖金，从中优先选拔预提干部和入党积极分子。2020年度评选出文明先锋岗15个，保安员标兵50名，优秀保安员1286名，分别颁发了证书和奖金，并通过集团网站、微信公众号等广泛宣传报道，刊发个人和集体的先进事迹材料，营造学习楷模、崇尚先进、关爱英雄的浓厚氛围。保蕊、石红、刘珺珺、柳庆等业务负责人因多年表现突出，思想和业务素质过硬发展成为党员，并走向集团领导岗位。卢兴龙、程永峰、郝泉、薛卫平等管理骨干，都是从基层优秀保安员中选拔培养发展为党员，提升为部门经理和基层负责人。

（四）坚持“三、四、五、六、七”工作法，把基层思想政治工作做深做实做细

三个工作重点：抓好思想教育，确保队伍稳定；深入基层跟进，营造留人环境；开展创先争优，典型示范引领。

四个100%：保安员100%持证上岗；新入职保安员100%谈心并有记录；保安员100%进行心理测试；保安员100%录入公安监管系统。

五类重点人的工作：因工资、个人和家庭等问题，思想不太稳定的保安员；有精神病史或性格孤僻、行为偏激的保安员；存在矛盾纠纷、不安定因素等隐患的保安员；有私自外出、在外留宿、酗酒等问题的保安员；受过公司行政处罚的保安员。因人制宜。

“六个一”暖心工程：给新入职的保安员倒一杯水、打一次饭、谈一次心、教一次整理内务、带站第一班岗、向家中报一次平安。让每一个保安员从迈入华信中安那一天起，就感受到公司的人文关怀、人性化管理和家庭的温暖。

七种感情贴近：经常与保安员面对面谈心交流、对保安员进行心理辅导、尊重保安员的选择、理解保安员的诉求、赞美保安员的优长、相信保安员的能力、倾听保安员的心声。

华信中安党委委员、副总经理李贤宝10年前还在其他公司工作时，得知华信中安开展思想政治工作的做法，抱着试试看的心理前来应聘。从对公司的了解到试用期的感受，他被彻底感动了，立即决定加入这个团队，并一路成长为高管。公司驻北京理工大学特勤队队长时远宏入职后，经历了政工干部对新员工所做的工作，感觉教导员崔梅兰就像贴心大姐，有种回家的温暖。时远宏父母觉得孩子在这样的企业工作暖心、舒心、放心，不断地鼓励他好好干。经过努力，时远宏从保安员提升班长，再成长为队长。像这样的例子在华信中安不胜枚举。

（五）坚持帮扶困难员工，建设“暖心之家”

长期以来，公司党委把关心帮助困难员工作为一件大事，由党委统领、工会牵头、各单位参加、政工干部主抓，切实履行基本职责，使工会真正成为“职工之家”，让政工干部成为“群众之友”和“困难职工的贴心人”。党委每年组织献爱心募捐，工会拿出一部分经费，建立帮扶基金。各支部掌握困难员工底数，建立困难员工名册，提出帮扶建议，向党委提交帮扶报告。党委审查核实并报集团董事长审定后，会同工会实施帮扶。近年来，工会拨款68万元，组织员工捐款61万元，先后帮扶困难员工157人次，凝聚了职工士气，提高了职工幸福感和认同感，增强了企业凝聚力和感召力。

三、开展保安思想政治工作取得的主要成效

经过多年探索与实践，华信中安党建体系不断健全，思想政治工作逐步规范，成效越来越明显。

（一）强化了党组织政治引领和政治核心作用

坚持党建引领为中心，持续开展思想政治工作，党组织的凝聚力不断增强，党员的先锋模范作用凸显，促进了员工队伍稳定和服务质量的提升，赢得了客户信任与支持。在2020年抗击疫情的过程中，华信中安党委提高政治站位，承担主体责任，号召各级党组织和全体党员把抗击疫情作为政治任务去完成，做到“危难时刻看党员、关键岗位有党员”，带动全体员工共同筑牢坚固防线。华信中安集团投入经费600余万元，购买防控物资、建立隔离区、慰问基层官兵、捐助社会机构。2020年12月，公安部评选全国保安行业抗疫先进，华信中安集团、华信中安党委书记林永强分别被评为先进集体和先进个人受到表彰。集团行政管理中心主任刘珺珺在抗疫中勇挑重担，担当尽责，被丰台区树为“抗疫之星”。华信中安驻中国国际航空公司首都机场项目是管理部党总支管理二部党支部覆盖单位，党支部书记郑兴带领13名党员主动站在疫情防控最前沿，亮明身份，树立标杆，200多名保安员毫不畏惧，守土尽责，确保了国门安全，受到国家民航局和国航领导高度评价。海外党总支倡议境外党员危难时刻站出来，树立旗帜、标杆，坚守境外海上、陆地各个战场的赵希松、周金魁、余峰、姚志、谷宇鑫等党员以疫情为命令，以防控为义不容辞的责任，严格落实集团部署和客户要求，确保了自身安全和服务客户安全，受到中国驻外机构和企事业单位领导高度赞扬。

（二）增进了党建与企业发展的高度融合

“抓党建从业务出发、抓业务从党建入手”，是华信中安集团党委的基本经验，“双主官”制是党建与业务融合的重要抓手。党委书记参与集团决策，始终围绕企业发展谋划党建工作、围绕企业管理制定措施，避免“两股道”“两张皮”。政工干部与业务领导主动沟通，听取意见建议，适时改进工作，确保党建和思想政治工作紧紧围绕中心任务开展，实现了企业效益与党建质量同步提升。2016年3月，集团首批获评人力防范保安服务公司最高等级一级资质，5月获评AAA级信用企业，10月被公安部、全国总工会、共青团中央评为“第四届全国先进保安服务公司”。集团多次被北京市评为“保安服务优秀企业”“诚实守信”等荣誉。党委书记林永强先后被北京市委组织部、北京市委社工委评为优秀党务工作者，《党旗迎风展热血铸平安——记华信中安（北京）保安服务有限公司党委书记林永强》入选全国党员干部现代远程教育地方特色选辑。《党旗下的保安尖兵——华信中安集团非公党建工作纪实》电教片，被北京市委组织部评为远程教育优秀课件，并在北京长城网播出。党委副书记、总经理邢鹏获评“首都劳动奖章”和“北京市劳动模范”，党委委员、副总经理李贤宝获评“北京五四青年奖章”。

（三）凝聚了员工力量，促进了队伍稳定

政委、教导员、指导员、思想骨干纵向成线，基层单位横向成片，纵向深入、指导到位，横向交流、学习借鉴，做到思想政治工作全覆盖。业务主官与政工干部协作配合，分工不分家，取得突出成效。近年来，基层干部流失率由18%下降到5%，保安员流失率由37%下降到23%。嘉德拍卖、龙潭湖庙会安保等重大任务，是华信中安集团与有关机构合作多年的临勤项目。在选拔队员时，党员主动担当，先进典型首当其冲，分别负责各个重要环节，带动全体保安员积极参与，各项工作有序展开，确保了任务的圆满完成，受到公安机关和有关机构高度评价。

（四）提高政治站位，多次圆满完成重大政治活动低空安全保障任务

客户单位负责人经常提到，之所以选择华信，就是因为华信有党组织、有政工干部，传承了我党思想政治工作的优势，这样的企业政治可靠、值得信赖。

2019年4月，华信中安凭借雄厚的科技沉淀、强大的研发实力、丰富的现场经验、过硬的政治素质、完善的保密体系被选定为国庆重要安保力量。这是一个无上光荣的使命，这是一个无比艰巨的挑战。为圆满完成党和国家交给的重大任务，面对时间紧、任务重、保障需求特殊等实际情况，华信中安集团成立了以党委挂帅、智能科技公司担纲、保安公司协同的无人机防御工作组。从人员选拔、背景审查、保密教育、军事训练到装备操作使用、故障排除、突发事件处置，均由党委把关。为加强安全保密工作，党委书记林永强担任保密委员会主任，负责保密教育和队员政审，并直接领导无人机技术大队。大队长兼教导员李逢亮在部队服役20年，拥有本科学历和无人机驾驶机长证，退役后长期从事无人机应用领域研究与实战，是全国安保行业的无人机防控专家。经过前期5个多月的实战演练，华信中安出色地完成了国庆安全保障任务，并先后完成了澳门回归祖国20周年庆祝大会会场等数十项重大政治活动的保障任务，受到公安机关高度赞扬。

（五）走出国门、彰显国威

为保障中国海上运输利益，华信中安集团组建了境外安保团队，开展海上武装护航业务。很多中国远洋运输公司在了解华信中安有党组织和海上武装护航队员，且全部是党员、退伍兵后，直接将业务交给了华信中安，多家公司与华信中安结成了党建对子。

近十年来，海外党总支坚持开展牢记国格、彰显军格、树立人格、维护司格的“四格”教育，打造政治合格、专业过硬的海外团队。党总支书记、政委李先喜组织海外各支部因地制宜开展党建活动，与客户密切沟通，组织分散党员接受客户党组织领导，与中国驻外大使馆和驻外企业共同开展党建工作。党组织通过微信与党员和每个员工联系，组织学习教育，开展思想政治工作，掌握每个员工的思想和工作底数，及时解决存在的问题和队员疑虑。党委和海外党总支承担主体责任，坚持党管队伍、党管武器，严格落实武器操作与管理规定，确保人员和武器安全。其间，共圆满完成了4600余航次的中国远洋船舶护卫任务，实现零失误、零投诉，成为世界三大武装护航团队之一，累计为中国远洋海运企业节省护航费用8000余万美元。

目前，华信中安集团已向14个国家的中国驻外使领馆派送数十名安保队员，日夜守卫境外国土安全。在海外陆地安保业务中，华信中安已向中资企业境外项目派驻安全官21名，聘用1000余名所在国的武装保安人员，守卫着中国企业在境外的经营和利益。经过多年探索、实践，华信中安海外团队以过硬的素质、优质的服务成为中国驻外机构和海外经营的安全屏障。

案例研究组

组长：殷卫宏

执行组长：林永强

成员：高福聚、邢鹏、郑金河、张义良、李先喜、保蕊、李贤宝、潘定清