以五大党建引领混合所有制企业改革发展，建设国际化柳工

2021年4月26日，习近平总书记视察广西柳工集团有限公司（以下简称“柳工”）时强调，“要坚持党对国有企业的全面领导，坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，在深化企业改革中搞好党的建设，充分发挥党组织在企业改革发展中的领导核心作用”。

柳工党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，加强党的建设，筑牢国有企业的“根”和“魂”。实施“领航党建、价值链党建、海外党建、聚力党建和责任党建”柳工党建工作体系，以党建责任体系、党建标准化规范化信息化管理体系等“X＋党建管理体系”，党委把航舵、支部当堡垒、党员争先锋，发挥党组织在企业改革发展中的领导核心作用，以高质量党建引领高质量发展，以一流经营业绩检验党建工作成效，建设混合所有制企业党建标杆。2020年，柳工党委带领全体员工打赢疫情防控和生产经营“双战役”，利润突破16.9亿元。“十三五”期间，年均复合增长率28%，稳居全球工程机械行业前20强，建成全球5大研发基地和13家海外公司，产品远销170个国家，成为中国装备制造业“出海”样本，打造了柳工机械和欧维姆两个国际化品牌。

一、实施“领航党建”，在振兴中国装备制造业中担当使命

柳工党委切实发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，团结带领81个基层党组织，1万多名党员、职工，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，把习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力转化为建设国际化柳工的实践动力，以企业高质量发展、改革创新和国际化战略成果检验党组织的工作和战斗力。

一是抓好第一议题学习。柳工党委把习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，特别是对广西、柳州、柳工的重要指示批示精神作为“第一议题”，通过党委理论中心组学习、“三会一课”、“每月聚焦”、“每月一课”等形式组织自上而下的全员学习，推动党的创新理论进基层、进一线、进员工的思想里。将学习习近平总书记考察柳工重要讲话精神纳入党史学习教育的重要内容，通过重走习近平总书记考察柳工参观路线，开展党史学习教育活动，开设“柳工党史大讲堂”，开辟指尖党史学习微阵地等，扎实推进党史学习教育。创新举办情景党课汇报会，3000多名党员共上云党课，推动习近平新时代中国特色社会主义思想真理伟力转化为建设国际化柳工的实践动力。

二是引领“十三五”高质量发展。2020年，面对疫情大考，柳工党委发出“打赢疫情防控阻击战‘智’胜生产经营攻坚战”红色动员令，组建25支党员先锋队，以“非常之时，非常之策”实现柳工集团营业收入超262亿元，同比增长超17%，创下历史新纪录。“十三五”期间，柳工党委团结带领1.5万名党员干部员工，努力克服行业断崖式下滑影响，高质量抓好“十三五”全面国际化、全面智能化、全面解决方案战略举措落实落地，柳工集团“全球工程机械Top50”排名从2016年的第31位上升到2021年的第15位。

三是推动国企改革破浪前行。作为国务院国企改革“双百行动”首批试点企业，柳工党委认真贯彻习近平总书记“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”要求，坚持党的建设和混合所有制改革同步谋划，推进党的领导融入公司治理各环节，成功实施混合所有制改革，精英骨干参与员工持股计划，构建“中央和地方国企优势＋市场化机制＋战略伙伴协同”的国企改革发展新模式。在推进混合所有制改革中，柳工党委坚持党管干部和市场化、职业化原则，率先开启国企高管市场化道路，完成4位国企高管转换为市场化的职业经理人。全面实现27家子公司党建工作进章程，以《党委决策事项清单》《党委前置研究重大经营管理事项清单》完善民主决策机制，实现党的领导和公司治理有效融合。

二、构建“价值链党建”，在企业创新发展中筑强堡垒

柳工党委以“客户和市场”为导向，发挥“支部建在连上”作用，实施“价值链党建”，以“党建链”串起“价值链”，推进支部标准化规范化建设，打造“一支部一品牌”，把价值链上的每个党组织打造成为坚强战斗堡垒，以强大组织力赋能业务成长以及研发、制造和营销创新，提升工程机械产业链竞争力。

一是研发堡垒擦亮科技自立自强“金名片”。柳工党委坚定不移走自主创新道路，研发党组织依托国家唯一的土方机械研究中心，建立1条“党员创新示范线”和120个“党员创新示范岗”，担负科技自立自强使命，带头攻关智能化、工业互联网和新能源等前沿技术，实现核心技术自主可控，成功研制全国首台5G智能遥控装载机、无人驾驶压路机，率先发布新一代绿色纯电动、智能化新产品推向市场，有效解决“卡脖子”问题。5年来，先后荣获国家科技进步奖3项，累计拥有发明专利653件，参与“天眼”、港珠澳大桥等国家超级工程建设。

二是产品线堡垒提升市场竞争“硬实力”。柳工各产品线党组织围绕提升产品竞争力中需要重点突破的问题，打造“一支部一品牌”。装载机党组织以“党建＋市场占有率”品牌，推动柳工装载机进入行业领导者地位，全球产销突破45万台；挖掘机党组织以“智造先锋”党建品牌，促进技术质量全面进步，助力民族品牌挖掘机同欧美日企业同台竞技，以优秀业绩跻身行业前4名；柳工营销以经销商党建联盟和直营公司党建，打通价值链与客户的“最后一公里”，建设“三有一可”红色堡垒，推动柳工牌装载机、推土机、压路机进入行业数一数二地位。

三、海外党建，在打造国际化品牌中争当先锋

柳工党委认真贯彻习近平总书记提出的国有企业“三个排头兵”要求，打造海外党建品牌，走出了一条从海外营销到海外制造再到海外并购的国际化路径，成为实施“走出去”战略和“一带一路”建设的重要力量。

一是以坚强有力的海外红色堡垒凝聚队伍。柳工党委坚持国际化业务布局到哪里，党组织就覆盖到哪里，先后成立欧洲、亚太、南亚3个海外党支部以及中东、南非、俄罗斯、拉美/北美等4个海外党小组。海外党组织发挥企业走出去的“桥头堡”作用，以建设国际化柳工的使命引领海外党员行动，通过“互联网＋党建”实现境外党员教育全覆盖，激发海外党员在复杂的政治、经济、文化及自然环境下，担当“一带一路”出海先锋。同时，积极开展中国美食品鉴、书法学习等文化交流活动，增进中外员工情感交融。海外党员担当中外文化融合的标兵，模范践行柳工核心价值观，带动来自美国、印度、波兰等国家的1500余名外籍员工协同合作，共建柳工国际化事业。

二是以能征善战的出海先锋创造佳绩。海外先锋把国际业务开拓中的重点、难点、问题点作为发挥作用的突破点，用优秀业绩擦亮党员本色。柳工南亚区党支部书记吴松，坚守印度11年至今，把柳工首家海外工厂发展成为“中印榜样”企业。柳工亚太区党支部书记陈灏，深耕东盟市场16年，在东盟区域建立起行业内最完善的营销服务网络。在一代代出海先锋的征战下，柳工形成了拥有印度、巴西、波兰3个海外制造基地和全球五大研发基地，300多家经销商的国际化布局。海外市场连续6年保持40%增长，收入占比最高达到三分之一，柳工设备在中缅石油管道、中老铁路、印尼雅万铁路等“一带一路”重大项目建设上彰显中国品牌实力。

四、抓实聚力党建，在推动柳工战略落地中凝聚力量

柳工党委发挥群团组织桥梁纽带作用，以使命必达的企业文化筑同心，以丰富多彩的精神文化生活聚人心，以开放包容的国际化品牌形象强信心，以细致入微的员工关爱暖人心，汇聚共建世界柳工的磅礴力量。

一是坚持服务发展，激发员工劳动创造热情。通过开展技能竞赛，夯实班组管理，弘扬工匠精神，扎实推进民主管理，打造职工温馨之家，构建和谐的劳动关系。承办2020年全国机器人焊接职业技能竞赛总决赛，成为首个荣获全国机器人焊接竞赛三连冠的企业。举办柳工大型音舞诗画朗诵晚会庆祝新中国70华诞，24个基层党组织以音画诗歌为媒点燃赤子之情，弘扬新时代正能量。

二是扎实青年人才工作，释放青年生力军创造活力。以引航、锻造、活力和关爱四大工程，促进青年成长成才，打造一支认同柳工文化、与柳工战略相匹配、有干劲的青年队伍。举办道德讲堂星空演讲，举办首届柳工创新创业大赛，实施“青年活力提升”工程，开展读书活动、环江骑行挑战赛、英语竞赛、电子竞技大赛、联谊等活动，为广大青年员工提供展示风采的广阔舞台。

三是搭建柳工全球先进文化体系，践行柳工核心价值观。构建新时代引领柳工全球运营、使命必达的创新文化，提升企业文化传播软实力，推动柳工核心价值观落地。组织全体总监人员聆听红色故事，开设“文化引领使命必达”柳工大讲堂，组织开展畅谈“899”精神暨庆祝挖掘机4月产量创新纪录座谈会，形成“客户导向、创新变革、合作共赢、使命必达”的新时代柳工“899”精神，引导员工立足岗位，建功立业。

四是发出宣传最强音，充分发挥“内聚人心、外树形象”作用。探索“一体策划、一次采集、多种生成、多元发布”的融媒体中心宣传格局，讲好柳工故事，树立柳工国际化品牌形象。借助主流媒体，宣传柳工高质量发展成果，2020年，国家级媒体共刊发138篇，《人民日报》刊发13条；外部媒体共播发柳工相关新闻及专题共55条，其中中央电视台20条。打造“一本画册、一部书籍、一个专题片”年度大制作，记录奋斗历程、唱响奋进旋律。

五、落实“责任党建”，在履行社会责任中坚守初心

柳工党委将“产业报国、回馈社会”的社会责任理念融入柳工的文化和使命，积极践行社会责任，用实际行动诠释柳工的大爱与担当。

一是众志成城同心抗疫。柳工党委第一时间成立“战疫情”联合领导小组，指导“战疫情”工作，全力保障1万多名员工的身体健康和生命安全。火速组成由50多名员工构成的24小时工程机械保障团队和人员服务保障团队，急调挖掘机、起重机等工程机械，7天无休驰援火神山、雷神山医院工地建设。参与全球疫情防控，向武汉、广西及海外捐赠50多万个口罩和抗疫紧缺物资，成为国内首个通过境外途径获取并捐赠紧缺防疫物资的企业。

二是书写脱贫攻坚高质量收官答卷。柳工承担起广西三江侗族自治县5个贫困村、1万多名村民的脱贫任务，选派20余名第一书记和工作队员奔赴一线，打好基建、产业、消费、教育扶贫等“组合拳”。通过开辟山林产业路、实施道路亮化工程，发展帮扶村特色产业，捐资助教圆贫困学生求学梦，以消费促扶贫等，2020年带领5个贫困村贫困人口全部清零，走向乡村振兴。

三是恪尽企业公民职责。连续12年助力国家极地科考，累计输送16位科考队员，并提供强悍设备与服务，柳工优秀共产党员颜炜成为工程机械行业“南北极第一人”。勇担社会责任，参与汶川、玉树抗震救灾以及抗洪抢险等其他救援活动，贡献“大国重器”力量。

四是推进军民融合发展。持续为军方研制和提供小型工程机械、装载机、挖掘机等设备，支持国防建设。成立柳工工程机械应急救援队，平时服务、急时应急、战时应战，随时听从组织召唤。

近年来，柳工荣获中国制造业500强、世界工程机械行业50强、国家技术创新示范企业、全国民族团结进步创建示范企业、全国模范劳动关系和谐企业、庆祝新中国成立70周年工程机械行业影响力企业、2018—2019年度广西十佳企业、广西首届八桂慈善奖、2021年“全区脱贫攻坚先进集体”等荣誉。

案例研究组成员：曾光安、李于宁、荣丽伟、沈丹