海南自贸港：构造“三极”逐浪“深蓝”

　　■ 深圳特区报记者 张雪松/文

　　风正千帆悬，奋楫勇争先。 

　　2018年4月13日，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。经过了6年的发展，充满活力的琼岛热土全面深化改革开放、创新不止，自贸环境持续优化，整体进程蹄疾步稳、有力有序。 

　　今天，海南多项经济指标增速名列全国前茅。2023年海南全省生产总值增长9.2%，增速全国第二；规模以上工业增加值增长18.5%、增速全国第一；货物贸易增长15.3%、增速全国第五；服务业增加值增长10.3%、增速全国第一。 

　　8月琼岛，骄阳如火。采访组走进中国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户——海南，实地探访这片热土推进自贸建设、科技创新的新风貌。 

　　在国内国际双循环交汇点构建区域发展新格局 

　　“如果把国内国际双循环比作一个‘8’字形，海南就在‘8’字形的交汇点。在区位上，海南正好是连接中国大陆和东南亚的两个最活跃区域的中间节点。”海南省委深改办（自贸港工委办）交流协作处副处长郑东宁向记者介绍说。 

　　6年来，海南坚持推动自贸港建设成形起势，从“顺利开局”到“蓬勃展开”“进展明显”，再到“蓬勃兴起”，可以从部分精彩的数字看到海南自贸建设的新进展： 

　　贸易更自由便利。如，累计进口货值超202亿元，减免税额38.2亿元；离岛免税购物新政将购物限额调整至10万元…… 

　　投资更公开透明。制定出台放宽市场准入特别措施，从22个方面放宽市场准入限制。2023年，驻琼央企总数达到758户…… 

　　金融服务实体经济增强。2023年FT账户资金收付规模为7037.52亿元。2024年5月，海南自贸港EF账户上线。2023年涉外收支额、人民币跨境收付额分别比2019年增长493.5%、1206.2%…… 

　　郑东宁介绍说，目前，海南坚持“全省一盘棋、全岛同城化”理念，构建“三极一带一区”区域发展新格局。海口经济圈、三亚经济圈、儋州洋浦经济圈是其三个增长极，布局差异化协同发展。海口经济圈建设自贸港核心引领区，三亚经济圈打造国际旅游胜地、自贸港科创高地，儋洋经济圈创建自贸港产城融合发展先行区、示范区。目前“三极”占海南经济总量近八成。 

　　以“深蓝科创”构建自贸重要增长极 

　　作为海南自由贸易港科创高地，崖州湾科技城位于三亚经济圈西部，总体规划面积69.3平方公里，大力培育发展生命科学、深海等未来产业和新一代信息技术产业，是培育产业转型新业态、打造自贸港建设新标杆的重要增长极。 

　　开门就是深海。崖州湾科技城的西南部就是延伸入海的南山港，其距离千米水深的海域仅约100海里，非常便利海洋科考、海洋试验。记者看到，一台像小艇模样的最新型的“深蓝号”波浪滑翔机正准备出海，经受南海高温高湿高盐的风浪检验。 

　　“它是我们十年磨一剑、自主研发的波浪驱动型水面无人自主移动监测平台，超长续航、耐恶劣海况、隐身性能好、机动可控，能执行海上长时序、大尺度范围的诸如水文气象监测、生态环境调查、海上安全等海洋环境要素连续观测的任务。”上海交通大学海南研究院的王鹏博士带着项目组一边调试着监控仪器，一边向记者说。 

　　记者了解到，中国海洋大学、上海交通大学、浙江大学、中国农业大学等“双一流”高校相继在崖州湾科技城设立研究院，构建产、学、研深度融合的产业生态体系；科技城正筹划“国家海洋综合试验场(深海)”体系，打造国家深海技术创新中心。中国船舶集团、中科院深海所、中国地质调查局等17家科研院所和200余家企业已经入驻。2020年11月10日，这里打造的全海深载人潜水器“奋斗者”号成功完成万米海试任务，创造10909米的中国载人深潜新纪录。 

　　“洋”帆自贸港 “儋”牵深圳缘 

　　记者走进儋州·洋浦经济开发区，直观地感受到“儋州因洋浦而更加开放，洋浦因儋州而更有深度”。据海南省公布的2024年上半年货物贸易进出口数据，儋州洋浦上半年货物贸易进出口总值达644亿元，进出口规模位居海南第一。 

　　作为海南自贸港建设的样板间，位于泛北部湾中心地带的洋浦，与周边国家和地区20多个港口直线距离不超过500海里，是西部陆海新通道和21世纪海上丝绸之路的交汇点，直接面向全球第五大经济体—东盟自由贸易区。洋浦港是北部湾距离国际主航线最近的深水良港，直接辐射环北部湾和东南亚两大市场，是“一带一路”重要支点，也是中东和非洲油气资源进入国内的第一个石化产业基地。记者了解到，目前，海南洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程和航道改扩建工程正加快建设，预计2025年集装箱码头和航道等级由目前5万吨级提升至20万吨级，整体通过能力达520万标箱。 

　　被洋浦半岛像臂膀一样拥抱着的环新英湾的膏腴之地，便是儋州工业园，其规划面积4.34平方公里，毗邻环新英湾自贸港新城、海花岛等优质的城市功能核心区。园区利用海南自贸港境内关外的优惠税制红利，瞄准我国高进口关税的农产品及食品，结合海南热带特色高效农业基础，聚焦高增值率的精深加工。 

　　“我们以海南深儋合作区投资有限公司为平台，三年以来已引进深圳港集团、深农集团、京东集团、海垦集团、中国移动等优质项目和龙头企业18家，总投资额96亿元。”儋州工业园管委会主任郭铁如向记者介绍，“儋州工业园已同深圳构建起‘政府机构-行业协会-国资平台-智库-企业’的全链条合作体系，更与深圳港集团、深圳农产品集团、深圳综合开发研究院、深圳市交通中心、中广核新能源综合能源服务（深圳）有限公司等建立了对接机制，在战略合作、规划服务、能源供应、产业联动等方面嫁接深圳优质资源，前景十分广阔。”