石家庄桥西区营商环境“全国百强”是怎样打造的

原标题：营商环境“全国百强”是怎样打造的——石家庄市桥西区持续优化营商环境释放发展潜力探访

12月29日拍摄的石家庄市桥西区“双子座”总部大厦。桥西区“双子座”总部大厦等一座座“金巢”伸出橄榄枝，不断释放招商引资“虹吸效应”。 河北日报记者 史晟全摄

12月29日，在石家庄市桥西区行政审批局，工作人员在为招商引资来的优质大型企业提供“一站式”全程服务。河北日报记者 史晟全摄

近日，隶属工信部中国电子信息产业发展研究院的赛迪顾问城市经济研究中心发布“2020年全国营商环境百强区”榜单，石家庄市桥西区作为我省唯一入选城区，位列百强区第44位。

此前，在第二届中国国际化营商环境高峰论坛暨《2020中国城市营商环境投资评估报告》发布会上，桥西区荣获“最具投资营商价值县（市、区）”称号。

屡获殊荣，一次次印证了桥西区招商引资的行动力和营商环境的吸引力，营商环境再升级。

“好的营商环境就是生产力。我们聚焦解难题、提效能、增活力、促协同，在深化经济领域改革、建设高标准市场体系、激发市场主体活力、优化营商环境上下功夫，在释放发展潜力方面展现新作为。”桥西区委书记孙鹏云说。

构筑“金巢”——吸引金融、总部产业聚集

“李总，这次过来主要是看看您这里还有哪些需要我们协调和支持的？”近日，在位于石家庄市新石中路的桥西区“双子座”总部大厦，桥西区发改局局长孙文华和黄河财险河北区域公司筹备组负责人李振江，在装修现场边走边聊。

“在你们的全程支持下，我们工作进展特别顺利。前期考察时，桥西区优越的地理位置、便利的交通、丰富的楼宇资源，还有金融、总部产业聚集，都让我们眼前一亮，这也坚定了我们来这里发展的决心。”李振江说，顺利入驻税收超20亿元的“双子座”总部大厦，企业的未来定会有大发展。

在招商竞争激烈，各地优惠政策争相出台的情况下，如何打动企业赢得胜利？桥西区“双子座”总部大厦、桥西区保险产业园、桥西区人力资源服务产业园……一座座“金巢”伸出橄榄枝，不断释放招商引资“虹吸效应”。

今年10月1日，国内首家登陆A股的人力资源服务企业、国际人力资源机构排名前50强的科锐国际落户桥西区，将该区人力资源领域带上国际化发展平台。

据统计，今年以来，桥西区新引入企业55家。其中，鲁能集团、北京人寿、黄河财险、中意人寿、金地集团、国控联银等知名企业及行业领军企业，相继在桥西区设立区域总部或省级分公司。

企业纷至沓来的背后，折射出该区一流的营商环境：基础环境、要素吸引、营商支撑、服务便捷、城区活力……截至目前，全区共有建成的商业楼宇195座、纳税超亿元以上楼宇27座、入驻楼宇纳税超千万元企业130余家。

一流的营商环境催生经济活力，为高质量发展提供着强有力支撑。目前，桥西区持续优化经济布局，金融、总部两大支柱产业聚集效应凸显，现代商贸业蓬勃发展。

创优服务——帮助企业和群众办实事、解难题

优化营商环境，说到底就是帮助企业和群众办实事、解难题。

今年以来，桥西区将营造良好环境作为推动发展的根本动力，创新服务载体，大力开展为企业解难题服务年、为群众解难题服务年、为村居解难题服务年、高质量发展服务年4个服务年活动，同时打造云社区、云企业、云机关3个云平台，覆盖辖区100万人、1.3万家企业、137家机关单位。

“叮咚！”日前，石家庄金涛润滑油有限公司总经理王一欣的手机上又收到了中国银行发放的一笔10万元无抵押信用贷款到账信息，加上前期建行、农行发放的48.2万元的信用贷款及邮储银行发放的158万元抵押贷款，公司已获得总计216.2万元银行贷款。

“今年赶上疫情，复工晚、货物滞压、资金回款慢，企业曾经举步维艰。”王一欣说，“我们在‘云企业’平台发了一条企业资金短缺的信息，区金融局的工作人员当天就联系了我们，第二天就上门帮助企业与银行对接，公司在很短时间就拿到了第一笔158万元的低息贷款，第二、三、四笔信用贷款也已相继到账，真是解了我们的燃眉之急。”

桥西区创新推行“三员”联动机制，即由区金融局、各银行机构、各街道办事处分别派专人作为信贷联络员、特派员和专管员，精准对接企业需求。同时，区金融局将政银企对接会下沉至街道办事处，以前所未有的频次为企业发展赋能。截至12月18日，共召开线上线下政银企对接会61场，专项信贷资金累计签约1046.74亿元，资金到位563.6亿元。通过驻区19家银行机构总部，累计投放贷款总额2369.74亿元。

如果说金融信贷是企业发展的“活水”，那么优质的企业客户对于金融企业来说也是“生命源泉”。

“作为金融企业，银行能找到稳定优质的企业客户也是很不容易的。桥西区搭建政银企三方平台，由政府考察后推荐企业，无疑为银行增加了一条挖掘优质客户的可靠渠道，实现了多方共赢。”石家庄邮储银行友谊南大街支行副行长李扬说。

深化改革——推进“一窗受理、集成服务”

招商讲究打“组合拳”，不但要有好政策，也要有优质服务。

“我们公司是从衡水迁到石家庄的，从第一次咨询到拿到营业执照再到落户经营，各部门拧成一股绳帮我们，让我这个外来户有一种到家的感觉。”冀资河北置业有限公司行政总监赵勇超深有感触地说。

桥西区深化“一窗受理、集成服务”，推进多部门联办一件事。区行政审批局贴合冀资河北置业有限公司的需求，积极向省市有关部门问计，寻求政策支持，放宽准入门槛；区金融局为企业落实好交通便利、基础设施完善的经营场所；企业注册地所在的中山街道办开辟绿色通道，专人跟办，在企业申请材料齐全的情况下当场受理，5分钟就办好了营业执照。

该区加强包联帮扶工作，建立区级领导、区直部门、街道办三级分包帮扶体系，坚持边征集梳理问题边协调解决的原则，深入开展帮扶活动，构建新型“亲清”政商关系，持续放大改革的溢出效应，让更多的企业和群众共享改革成果。

桥西区不断深化行政审批制度改革，减事项、并流程、缩时限、优服务，对78类办事材料进行精简，审批环节压缩事项占总事项的58%，审批时限缩短60%，累计压缩2116个工作日、减少854个审批环节；推行“一窗综合受理”全科政务服务模式，窗口效能同比提高160%，等待时间节约90%以上；推行街道改革，成立街道行政综合服务中心，将行政审批权力下放到街道办，企业就近办事更方便。

桥西区业已形成吸引投资者入驻的政策洼地和服务洼地，更成为企业发展的福地。

“营商环境持续向好，是面向未来再出发的机遇和信心所在。”孙鹏云说，“十四五”时期，全区经济社会发展的主题就是推动高质量发展，要通过实施“规划立区、人才强区、科技兴区、创新带区、改革活区、人文旺区、民生惠区、产业富区、治理安区、生态宜区”战略，保证人民群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感。（河北日报记者 王峻峰 通讯员 黄 惠）