中经评论：做好自己的事 将关键政策用在“刀刃”上

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提到了提升政府经济治理能力、激发各类市场主体活力、提升企业技术创新能力等方面的工作，明确了未来政府工作的多项重点，并为“十四五”期间引导和规范市场主体行为勾勒出施政脉络。

当前，全球经济不确定不稳定因素依然存在，我国各地发展不平衡问题还比较突出，这就决定了我们仍须坚持居安思危、实事求是的发展思维。

李克强总理在今年的政府工作报告中这样介绍，“面对历史罕见的冲击，我们在‘六稳’工作基础上，明确提出‘六保’任务，特别是保就业保民生保市场主体，以保促稳、稳中求进。立足国情实际，既及时果断又保持定力，坚持不搞“大水漫灌”，科学把握规模性政策的平衡点。”面对新的发展阶段，今年没有必要“急转弯”，而需注重“放水养鱼”，充分“涵养水源”，保持政策定力“稳一点”。

青山常在，生机盎然。面对诸多不确定性，保市场主体继续成为施政重点。政府工作报告提出，将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。

虽然继续落实大规模的减税降费政策，将给财政收入造成巨大压力，但是从另一个角度来说，短时期财政收入“减一点”，市场主体的负担就能“少一点”，经济发展动力就能“加一点”。尤其是在帮助企业发展方面，只有让企业在养精蓄锐、重获生机的基础上，进一步减轻压力，中国经济才能“青山常在”，迸发“盎然生机”。

我国经济已转向高质量发展阶段，要全面塑造发展新优势，离不开坚持创新驱动。创新要依靠市场力量，企业是创新的主体。事实上，受限于资金等问题，不少企业在维持运转之余，很难持续投入创新，也难以承受创新风险。这就需要政府加大优惠政策投入，在机制保障上为企业创新“推一把”，让行业发展“活起来”，产业升级“快一点”。

延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入；全社会研发经费投入年均增长7%以上……无论政府工作报告，还是“十四五”规划和2035年远景目标纲要，国家一直都在释放支持企业创新的信号，持续助力企业增添发展信心。

进入新发展阶段，我们有战胜各种困难挑战的坚定意志和能力，也拥有足够的发展韧性和不断迸发的创新活力。接下来，我们需要做的就是把准前进方向、保持战略定力，千方百计挖掘各方面的优势和潜力，集中精力做好自己的事，将更多关乎市场主体发展的关键政策用在“刀刃”上。