创新“双积分制”考核  高质量党建助推企业高质量发展

聚光科技（杭州）股份有限公司于2002年1月由归国留学人员创办,是世界领先的环境与安全分析检测仪器生产商与系统解决方案供应商。公司于2011年4月上市，2006年成立党支部，2012年升格成立党委，目前在册党员400余名。近年来，公司先后荣获“国家科学技术进步奖二等奖（两项）”“环保部环境保护科学技术奖二等奖”“中国机械工业科学技术奖一等奖”“国家知识产权局中国专利金奖”等多项大奖，并荣获“杭州市先进基层党组织”“杭州市抗击新冠肺炎疫情先进集体”等殊荣。

一、创新“双积分制”考核工作有关背景

党的十九大报告强调：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”

面对新时代、新要求，聚光科技积极探索新时期党建工作的新思路、新方法。针对高新技术企业共有的“工作节奏快，工作压力大，追求自我价值的实现”“人员高学历、年轻化，思想活跃，追求创新，有更多选择条件的机会”“人员流动性较高，归属感欠强”等现象，聚光科技党委于2014年创新推出了“红色传感”党建品牌，通过“助力经营、营造氛围、服务员工、提升技能、彰显责任”五大途径、53项具体工作，把党建工作化虚为实，落到实处。同步以党支部和党员“双积分制”考核为抓手，推动基本制度落实落细，有效激发了支部和党员活力，提高了员工的积极性，增强了员工的凝聚力，提升了员工的获得感。较好地解决了党建工作与业务工作“两张皮”的问题，促进了党建工作与企业发展深度融合，推动企业高质量发展。2020年，聚光科技党委“双积分制”考核被列入浙江省两新党建工作要点，向全省推广。

二、创新“双积分制”考核工作主要做法

（一）量化标尺驱动，有效激发活力

着眼“考什么”，公司党委每年会在年度评优述职中听取意见，根据本年度各项工作内容及完成度、下年度公司经营重点，按照“1个基础积分项＋X个附加积分项”模式，设定“1＋X”量化标尺，细化量化对支部和党员考核标准，推动党建考核由“虚”做“实”。支部层面实行正向赋分。将“主题党日”“三会一课”等15项经常性工作作为基础积分项，每项达标加4分，基础总分60分；附加项结合支部实际进行个性化定制，比如支部“双领活动”完成情况、合理化建议提出数、参与公益志愿服务活动、与业务结合任务完成情况等，推动支部积极参与企业生产经营。党员层面实行双向打分。确定按时参加“三会一课”、按时缴纳党费、完成党组织交办任务等16项基本义务为基础项，在80分基础分上，每项不达标扣5分；把急难险重任务完成情况、获得奖励等作为自选动作，总分20分，如将党员开展技术攻关作为附加项，着重加强考核。重大问题实行“一票否决”。考核标准规定了6类“一票否决”情形，一旦出现违法违纪等情形，积分以不合格计。

“双积分制”的考核体系，夯实了党建的工作基础，让各支部和党员更加清晰了应该做什么、如何去做、如何做好。在此基础上，公司党委坚持量化评价考核，每年根据得分高低评选出先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者。至2020年底，有35%左右的优秀党员（优秀党务工作者）走上了管理岗位。对于积分明显低于平均分的支部和党员进行诫勉谈话，累计通报35人次，督促改正。

（二）支部班子带动，确保执行落地

“火车跑得快，全靠车头带”，支部战斗堡垒作用发挥得好不好，关键看支部班子。“双积分制”的贯彻推行，不仅需要得到公司高层领导的支持，更重视各支部班子的落地执行。每个支部就好比一根伞骨，只有全部支撑到位，整个“双积分”考核体系才能顺利推行。

在支部书记的遴选上，公司党委会在考虑可行性的情况下，用“交叉任职”的方式增强党企融合度，即支部书记由中层及以上管理者担任。比如环境第一党支部书记由研发中心环保行业研究部总监担任，供应链党支部书记由制造中心总监担任等等。总共16个党支部，经理级及以上的支部书记达到100%，总监级支部书记达到70%。

在支委和党务干部的遴选上，公司党委提出了选拔的三大标准：一是强烈的个人意愿。由于没有专职的党务工作者，需要在繁重的业务工作中承担额外的党务工作，因此只有具有强烈个人意愿、使命感、责任感和奉献精神的党员才能做好党建工作。二是良好的为人口碑，一方面需要具有良好的政治素养和个人品格，另一方面要具有较强的业务能力和较好的业绩水平，能为人所信服。三是优秀的组织协调能力。很多活动覆盖全公司，涉及上千人，庞大的参与基数增加了活动的组织难度，如果没有一定的组织协调能力，活动是不太可能取得成功，取得成效的。基于这3点考虑，公司党委建立了党务干部梯队培养制度，以年度考核分数优秀的党员为备选池，将具备强烈的个人意愿、良好的为人口碑和优秀的组织协调能力的党员纳入培养梯队，先后吸纳68名中层和基层员工成为公司党委、党支部、党小组各级兼职党务干部。党员参加组织的各类活动情况，由党务干部负责及时登记并核算积分，确保了各项工作有效执行落地。

（三）党建业务推动，助力企业经营

如何实现党建与业务深度融合，一直以来都是聚光科技在推动党建工作中考虑的重点，同时也是让党建工作更有价值的突破点。

在“支部积分制”考核维度中，自选动作第一项就是与业务结合，为方便落地执行，公司党委制定了“确定目标—工作分解—过程控制—成效复盘—综合评价”的工作流程，形成了可推广实践的模式。一是各支部在年初访谈业务单位“一把手”，挖掘痛点问题，确定本年度的支部工作目标；二是各支部组织研讨会，确定达成目标的举措，进行相应的工作分解，让党员领任务，按贡献大小计入个人年度积分；三是在举措实施过程中，公司党委全程指导跟进，同时，业务单位“一把手”根据举措落实情况预测行为效果，及时给予有效建议；四是每个任务事后都要进行复盘，并采取支部自评和业务单位“一把手”评价相结合的综合评价方式客观评分，此项评分计入支部积分，作为年度评优的重要依据。

近几年，聚光科技党建与业务的深度融合，已取得明显成效，使各业务单位负责人切身感受到了支部工作为业务工作带来的实效。比如：2019年数百名员工将迁往50公里外聚光青山湖生产基地，3个支部主动认领“如何降低员工的离职率和顺利完成搬迁”课题，并结合主题党日动员党员发挥先锋模范作用，分享经过调研后的办公环境、子女教育、衣食住行等信息给所有面临搬迁选择的员工，支委前往踩点考察，组织代表实地了解，最终实现了骨干员工无一人离职，普通员工的离职率维持在正常水平，稳定了人心，实现了顺利搬迁。2020年初，公司业务受到疫情的影响，销售部门对完成全年指标存在较大的畏难情绪。为探索基层党建工作新思路，针对疫情影响业务、销售大区流动党员多、区域分散的特点，试点了党小组长冠名党小组、党小组现场授牌、签订党员责任书、党员向党旗宣誓践诺，极大地激发了党员的干劲，给全公司员工树立了榜样。以“亚飞党小组”为试点，党委书记亲临业务现场发表致辞、进行现场授牌，党员现场签订业务完成目标。据2020年底统计，党员销售全部完成年初目标，且销售业绩高于平均业绩27%。

（四）党工支部联动，营造活力氛围

党建工作，有活动才会有活力，丰富多彩的活动不仅能够增强员工的凝聚力，更能提升员工的幸福感。聚光科技党委摸索出了一套符合自身实际的“党委策划—工会出钱—支部认领—党员出力”的工作模式，形成了党建工作良性循环的机制。

在“双积分制”考核的牵引下，几乎所有公司级的文化活动、党建活动、社会公益活动都由支部认领承办。在年初的党建工作会议上，公司党委将全年需要举办的各项活动进行现场认领，党委根据活动组织的复杂度进行难度系数赋值，支部通过活动完成度获得基础分，通过年底述职会上党委书记、党委委员及各支部书记的评价分获得奖励分，两者相加便是此项活动的积分，最终计入支部积分。为获得更高积分，各支部积极抢领，争相选择难度系数高、参与范围广的活动。近年来，公司党委围绕提高员工身体素质、提升员工幸福感、提高员工的专业技能和丰富员工的业余生活，联合工会组建了12个俱乐部，每年组织活动400多场次。同时，各支部结合自身业务专长开展具有支部特色的活动，比如实验室党支部利用高端检测分析仪器，为员工免费进行新居甲醛检测；环境第一党支部开展“领河护水”活动；新业务党支部开展“红领巾‘五水共治’第二课堂”活动。公司党委根据活动效果进行积分累计，并将好的做法和经验进行宣传推广。

（五）爱心公益牵动，彰显社会责任

公益实践是“双积分制”考核的重要内容，公司党委要求支部的公益实践党员参与率达到90%，党员只有完成“公益2小时”的自选动作才能获得公益积分。

公司党委打造了“五个一”系列公益活动，每年为杭州“春风行动”捐款一次；每年组织一次无偿献血活动，从2013年开始组织，截至2020年，献血人数累计达838人次，献血量高达224830毫升；每年为贫困学校捐赠一次，比如捐赠校服、课桌椅、音乐教室、图书馆、智能广播系统、体育器材等等；每年组织一次“微心愿”圆梦活动；每年组织一支百人志愿者服务队伍。为帮助更多真正需要帮助之人，公司党委将更多的帮助机会向云贵川等地贫困山区倾斜。比如点亮100个微心愿活动，由支部认领承办，联系贫困山区学校，收集贫困儿童“微心愿”形成心愿清单，然后在公司各大微信群中发起心愿认领，每年都是秒杀，心愿直达实现。更透明、更便捷高效的助学方式，大大提高了员工的参与度和实实在在的获得感。同时，组织聚光科技党员志愿者服务队，每月开展敬老院慰问老人活动和地铁志愿服务活动，积极参加重大赛事的志愿者工作。

三、创新“双积分制”考核工作取得的主要成效启示

通过创新“双积分制”考核，解决了党建工作“做什么、怎么做”的问题，实现了党建工作从“推着做”到“主动做”，“要我做”到“我要做”的转变，提升了党组织的活力，扩大了党组织的影响力，助推企业实现高质量发展。

（一）创新了两新党建工作模式。紧紧围绕“党建强、发展强”，通过制定“基础＋附加”的“双积分”考核标准，较好地解决了“考什么”的问题；通过3个标准选准配强党务干部，较好地解决了“谁来考”的问题；通过线上＋线下，积分实时更新、半年通报、年度公示，解决了“怎么考”的问题；通过激励＋整改，解决了“怎么用”的问题。

（二）提升了党组织的自转力和战斗力。在“双积分制”考核中，支部和党员成为了密不可分的关系，党员积分与支部积分强相关，在支部领导班子的带领下，积极组织推动各项工作，打造“党员先锋岗”“党员责任区”。2020年疫情期间，开展了“让党旗飘扬在一线”活动，各支部党员主动冲锋在前，从思想上、工作上、生活上关心群众，帮助大家解决实际困难，比如午餐盒饭的领取分发、防疫物资的发放邮寄、主动担任上下班车夫、在小区门口成为“安全守护者”等等。在紧急驰援火神山、雷神山医院速建，捐赠水质在线监测设备任务中，党员第一时间回归工作岗位，完成确认、调试、生产、发货等流程，顺利完成支援任务。因湖北返杭人员需居家隔离两周后上班，党员们主动做好关怀工作，为其疏导烦闷情绪，让“要帮助找支部、有困难找党员”逐渐成为了群众共识。随着优秀党员先进典型的树立，公司形成了比学赶超、创先争优的良好氛围，激发了党员在本职岗位、党群文化活动、社会公益活动中的激情，增强了党员的责任心和使命感，打造了一支勇于担当、敢于拼搏、乐于奉献的党员队伍。

（三）扩大了党组织的影响力和美誉度。聚光科技党委通过不断创新“双积分制”的考核维度，逐步探索出了具有示范性、可复制的党建工作模式。党建工作开展的方法、过程、效果等都可以通过“双积分制”得到保障，极强的可操作性吸引了许多党政机关、事业单位、国企、非公企业党组织前来交流探讨，每年接待全国各地党建交流40多批。同时，每年组织大大小小的公益活动50多场，公益活动的脚步逐渐从浙江走进云贵川山区，从关爱老人到帮助贫困山区儿童，从零碎关怀帮助到形成“传统＋特殊”相结合的公益模式。聚光科技坚持每年无偿献血、爱心助学、100个微心愿等传统公益，并响应国家号召组织助农扶贫等特殊公益。在“双积分制”的牵引下，形成了一个人影响身边人、一个人变成一群人的公益事业，并经过长期探索逐步形成了长效公益机制，为公司爱心员工提供共享信息平台，为外界需要帮助的对象提供开放的求助通道。

（四）与业务深度融合，助推企业高质量发展。在非公企业做党建，一定不能脱离具体的业务环境与业务目标，否则将成为无源之水、无本之木，就不会被领导所认可，被员工所认可，党务工作者也会缺乏获得感和成就感。党建工作务虚更要务实，要完成规定动作，更要做好自选动作，规定动作是基本要求，自选动作是创造价值。党员身在业务一线，需要做到“善于观察、勤于思考、勇于实践、精于钻研”，寻找党建工作与业务的结合点，切实为业务发展助力，只要用心，就能发现，就有方法，就能经营。在“双积分制”考核的推动下，公司在文化建设、团队建设、品牌建设等方面下真功夫，出真效果，有效解决了党建和业务“两张皮”的问题，使党建工作和业务发展真正做到同频共振、互融共进，为企业增添了助推发展的“红色传感器”。

案例研究组成员：陈荧平、陈鲜丽、姜亚凤、赵铮