构建“3＋12＋5”高质量党建工作体系 为引领装备信息化发展提供保障

中国兵器北方自动控制技术研究所（以下简称“北方自控所”）作为装备信息化总体所，围绕履行引领装备信息化发展的核心使命，大力传承人民兵工红色基因，主动扛起主责、抓好主业、当好主角，体系化提升党建工作质量，团结动员广大党员干部深入贯彻落实习近平强军思想，充分发扬“拼搏、创新、协同、务实”精神，为引领陆军装备信息化发展，支撑兵器集团建设科技创新型企业、建设世界一流企业起到了重要作用，用实际行动诠释了对党、对国家、对人民军队的忠诚，连续10年保持“全国文明单位”荣誉，近年来先后荣膺“全国模范职工之家”“全国学雷锋示范点”“全国五一劳动奖”，连续多年保持山西省国防系统“先进党委”、党建责任制考核优秀等级。

一、构建“3＋12＋5”党建工作体系有关背景

北方自控所隶属于兵器工业集团，是响应毛主席“我们一定要狠抓雷达、光电、指挥仪，增加数量、减轻重量、提高质量”的号召，于1969年8月在山西祁县建立的。建所以来，研究所不辱使命，砥砺前行，勇敢地挑起我军装备信息化发展的重担，创造了一个又一个的奇迹，研制了一系列先进的武器装备，以强军报国的实际行动践行了“两个维护”。构建高质量党建工作体系，主要基于以下思考：

一是履行报国强军、引领自主创新的必然要求。当前，以5G、区块链、大数据、云计算、人工智能为代表的科技迅猛发展。面对“瞄准打赢、练兵备战、竞争择优、自立自强”的新形势、新期待，体系化提升党建质量，充分发挥好党组织和党员在履行强军首责、引领科技自主创新方面的作用，才能践行好“两个维护”，为强军兴军作出新贡献。

二是实现高质量发展、激活发展动力的迫切需要。当前，我国已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。要建设具有一流的行业地位、一流的武器装备、一流的技术水平、一流的人才团队的一流信息控制研究所，就要始终坚持以高质量党建为引领，通过探索党建工作体系化融入中心的新思路、新措施，充分发挥党建工作政治引领、思想教育、选人用人和文化整合等方面的功能，不断激活发展动力。

三是传承红色基因、推动党建高质量发展的需要。目前，研究所党建工作仍不同程度存在着不成体系、工作零散化的问题，存在着“两张皮”“学归学、说归说、做归做”的问题。积极探索党建工作体系化融入中心的思路方法，对于贯彻好党的组织路线，落实好全面从严治党要求，传承“把一切献给党”的人民兵工精神，激励干部职工高质量履行强军首责，为兵器集团建设创新型企业，建设世界一流企业作贡献具有重要意义。

二、“构建3＋12＋5”党建工作体系主要做法

近年来，北方自控所两级党组织不断提高站位，坚持抓党建从业务工作入手，抓业务从党建工作出发，坚持体系谋划，从组织架构、运行机制、精神文化“三个层面”抓好融入，从形势分析、清单管理、研究决策、执行落实、基础保障等“五个方面”构建运行体系，不断加强党的领导，提高党的建设质量，扎实推动习近平强军思想、党中央决策部署的落实落地，真正把党建工作优势转化为研究所的竞争优势、创新优势和发展优势，以实际行动践行“两个维护”。

（一）体系化加强党的领导，从“三个层面”抓好融入

1.从组织架构层面抓融入。在组织上抓融入。所党委认真落实“支部建在连上”“四同步四对接”要求，推动党组织与行政组织同步设置、同步调整，科学设置21个党支部，按期抓好换届改选。针对重点任务和重点项目成立临时支部、临时党小组，保证了业务工作开展到哪里、党建就跟进到哪里、支部战斗堡垒作用就体现到哪里。在岗位上抓融入。按照“双向进入、交叉任职”“一岗双责”原则，推动建立党组织、党小组负责人与行政负责人“一肩挑”。行政负责人任党委委员、党支部书记、党小组长，既对科研生产管理业务工作负责，又对党建工作负责。在管理上抓融入。按照规范化标准化支部建设要求，建立并每年更新“2本4盒1平台”（《党支部工作指导手册》《新闻宣传一本通》，作为党支部工作作业“指导书”；党员发展资料盒、党支部活动资料盒、组织关系接转资料盒、党费收缴资料盒；“党员之家”平台），使基层党建工作更加贴近形势需要。在载体上抓融入。2020年，实施“党员创新工程”58项、“科技创新沙龙”35期（管理创新沙龙2期）、“五小”成果62项、合理化建议3700余条、QC创新27项、管理提升课题34项，建立了“党员责任区”24个、“党员示范岗”56个、“党员突击队”32个，连续8个月推动劳动竞赛表彰奖励450余人次，充分调动了党员职工创先争优的积极性，有力地推进了研究所的创新发展。

2.从运行机制层面抓融入。党建工作作为一套成熟的体系要正常运行，内在的运行机制是关键。在制度上抓融入。落实依法治所要求，结合加强全面风险管理体系和内控体系建设，修订完善了《所党委工作规则》《党委中心组学习规则》《“三会一课”制度》《关于基层党支部（总支）分类定级的管理办法》等20多项党建工作制度，为抓党建提供了制度依据。在机制上抓融入。坚持将党建工作纳入五年规划、年度计划，与业务工作同计划、同部署、同考核、同奖惩。通过召开党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作会、中心组学习会、支部书记季度例会、“三会一课”、“主题党日”、“特色党支部”创建、周例会等，建立了年部署、季推动、月安排、周协调的工作机制。在责任上抓融入。健全完善了党建责任考核体系与绩效考核体系。每年党委书记与行政领导班子签订《党建工作责任书》，与支部负责人签订个性化的《党建目标责任书》，实施季考核和年考评，将考核结果同领导干部任免、薪酬、奖惩相挂钩，保证党建任务完成。在人才上抓融入。坚持正确的选人用人导向，真正把“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的干部选拔到领导岗位上来，形成激励干部担当作为的激励机制；选优配强党支部书记和委员，不断提高其抓党建工作的能力和水平；坚持将党员培养与人才培养结合起来，将政治理论学习与业务学习结合起来，建设高素质专业化的人才队伍，为高质量发展奠定坚实的人才基础。

3.从精神文化层面抓融入。党建工作只有定位于为党分忧、为国尽责、为民奉献，坚持政治引领，突出“思想建党、理论强党”的要求，才能为单位注入灵魂、培养血性，占领精神高地。在理念上抓融入。坚持教育引导两级党组织、干部职工将研究所的发展和个人的发展放在建设世界一流军队的大局中去谋划、去定位，不断增强“融入中心抓党建、抓好党建促发展”的思想和行动自觉，以履行强军首责的实际行动践行“两个维护”。在目标上抓融入。提出“引领装备信息化发展，建设一流信息控制研究所”的奋斗目标，通过召开党代会、职代会、年度工作会等凝聚和激励两级党组织和全所干部职工凝心聚力、乘风破浪、逐梦前行。在精神上抓融入。注重发掘60多年来的文化底蕴，通过设立“群英谱”、选树宣传典型、主题演讲、道德讲堂、强军故事会、寻找最美职工、汇编反映干部职工“拼搏、创新、协同、务实”精神的故事集等，持续深化社会主义核心价值观宣传教育，不断强化干部职工“坚守兵工魂、共铸兵工梦、当好兵工人”的历史担当。在感情上抓融入。大力传承“把一切献给党”的人民兵工精神，着力强化全员“一切为了打仗、一切为了前线”的思想，涵养“为了官兵更自信，为了人民享太平”的家国情怀，培育了“一家人、一条心、一股劲、一起拼、一定赢”的“家文化”和“拼搏、创新、协同、务实”精神。

（二）推动党建责任制落地，构建“五大运行体系”

研究所党委坚持系统论的思维方法，坚持体系化地推进党建与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同奖惩，着力构建党建工作“五大运行体系”，推动党建工作与科研生产工作同频共振，引领研究所高质量发展。构建形势分析体系。所党委能够做到及时学习研究党中央、集团公司党组的最新重大决策部署，及时掌握地方政府的最新政策要求，及时了解科研生产建设情况的最新进展，及时把握党员干部和职工群众的思想动态，通过及时通盘掌握内外部环境发展变化，为第一时间作出科学的应对策略提供参考。构建清单管理体系。对标对表习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，围绕贯彻落实兵器集团党组的各项要求，逐一细化分解任务，提出落实措施，通过实施“任务清单管理”，明确“党委决策或参与决策事项清单”“领导班子成员责任清单”“党支部责任清单”，使两级党组织都能够明确努力方向和目标。构建研究决策体系。充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的作用，牢牢抓住党委科学决策这个核心，推动了科学决策、民主决策。建立工作台账，每一项任务都明确了责任部门、责任人、完成时限和完成标志。构建执行落实体系。构建党委统一领导、各管理职能部门分工负责、两级党组织层层落实、综合管理与专项分工相结合、上下贯通合力推进的工作体系，形成了建立台账、专人盯办、及时报送、定期报告、督导检查的工作闭环。构建基础保障体系。党建工作经费按1%提取，人才按总人数的1%配备。建立经费保障制度，加强活动场所、服务设施建设，为支部配备了投影仪、照相机，建立了图书室。建立人文关怀长效机制，通过组织团购住房、单身联谊、实施“六必访＋一感谢”工作法、协助职工子女上小学并常年安排车辆接送、常态化深入现场慰问（2020年慰问达6000人次）等，有力保障党建工作开展。

三、构建“3＋12＋5”党建工作体系取得的主要成效及启示

近年来，研究所党委通过推动党建体系化融入科研生产中心，为高标准高质量完成重大科研生产项目、急难险重任务、推动自主创新、推动疫情防控等提供了强大精神动力：连续10年保持了“全国文明单位”，15年保持了“省文明单位标兵”；先后荣获“全国模范职工之家”“全国学雷锋示范点”“全国五一劳动奖”；获兵器集团“生产先进单位”“阅兵保障先进单位”“军工能力建设先进单位”；“省模范单位”“省五一劳动奖状”“高新技术企业”“首批智能制造试点企业”“五四红旗团委”等，连续6年获省国防系统“先进党委”“党建责任制考核优秀等级”。

（一）拼搏进取勇争一流，以高质量履行强军首责诠释对党的忠诚

近年来，研究所坚持在服务强军兴军战略中找定位、强担当、做贡献，在装备建设主战场顽强拼搏，辛勤耕耘：统筹抓好疫情防控和复工复产复研，重点产品合同履约率达到100%，取得了骄人成绩，研发能力、经营效益和运行质量全面提升：2000年，较“十二五”末，资产总额增长69.2%，主营业务收入增长115.87%，利润总额增长70.56%，有力带动了兵器相关产业稳步提升，大幅提升了研究所的发展地位。“十三五”期间适应装备竞标大势，勇于“亮剑”，积极拼抢，把更多的项目“拿回来”。仅2020年就成功中标42项，竞标成功率超过90%；团结动员干部职工全力以赴把承担的各项科研生产任务高质量“干出来”，研制的多型装备多次参加重大演训、军事比赛、重大阅兵，成功接受党和人民的检阅，极大地提升了研究所在装备建设领域的影响和地位。

（二）坚持立足科技自主创新，托起装备信息化自主可控“中国芯”

“十三五”以来，研究所坚持需求牵引与技术引领并重，立足自主研发加强装备技术研究体系建设，开发了一系列先进的武器装备系统，有力提升了装备自主可控的能力：借助争取到的多个重点项目，打造了自主可控的信息处理平台和技术体制；统筹现有技术和人才资源，打造出了自主可控的通用软件平台；持续革新研发组织模式，突出“自主化、通用化、模块化、数据化、集成化、综合化”等技术特征，建立了自主可控的新技术体制；成功推出自主可控的计算机操作系统和多型设备、板卡/模块系列,并应用于型号装备，构建了良好的产业“生态圈”；将成熟的技术应用于民品研发，开发了基于全国产化的民用计算机系统，将为山西布局自主可控计算机产业提供强大的技术保障；锐意攻坚克难，突破了20多项模拟训练领域核心关键技术，模训装备逐渐成为推动战斗力转型的主要训练装备。

（三）着力打造人才高地，引领研究所跑出高质量发展的“加速度

人才的高度，决定了企业发展的高度。近年来，研究所党委坚持以高质量党建引领高质量发展，对标行业一流打造人才高地，有力支撑了一流信息控制研究所建设。以政治建设为统领，坚持融入中心体系化提升党建工作质量，确保党中央重大决策部署、兵器集团党组部署落实落地。坚持“国企好干部”标准，选用了一批想干事、能干事、干成事、不出事的两级领导干部队伍。加强人才队伍建设，打造了3名兵器首席科学家、14名兵器科技带头人、2名兵器青年科技带头人、70名“三晋英才”为核心的科技领军人才队伍。2020年，进一步完善各类人才管理办法，畅通人才职业发展通道，新增选所级带头人、骨干、英才255名。探索建立了“岗位工资＋岗位津贴＋任务绩效＋即时激励”的薪酬激励分配机制，对在项目立项、成功竞标、科技创新、基础研发、科技成果转化等方面取得突出成绩的团队或个人多渠道给予即时激励，激发人才干事创业激情。如每年评选科技进步奖，特等奖奖励100万元，一等奖奖励50万元，二等奖奖励30万元，2020年，仅某项目就专项奖励400万元。强化人才储备，2020年引进140多名高校硕博士，持续优化人才队伍的知识、年龄和专业结构，研发人员占比超过70%；组织两院院士、国内知名专家学者授课，年均培训超过5000人次。发挥全国技能大师工作室、职工劳模创新工作室作用，打造行业电子的电装、机加领域的领军人才。建立了科学的“决策—部署—检查—考核—奖惩”运营机制，以考核压力激发人才动力和活力，为研究所行稳致远提供了坚实的人才保障。

潮起逐梦海天阔，强军使命正当时。新时代，北方自控人将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续坚持体系化提升党建工作质量，深入贯彻习近平强军思想，不断续写高质量履行强军首责的新篇章，为实现中国梦、强军梦作出新的更大的贡献！