全国人大代表、中国畜牧业协会副会长、华裕农业科技有限公司董事长王连增：发展高质量设施农业 保障粮食与食品安全

　　加快建设农业强国，要强化农业科技和装备支撑。党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴，树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。“十四五”规划及中央一号文件多次强调，积极发展设施农业，推动水肥一体化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用。

　　设施农业的发展是农业现代化的重要标志，也是现代化农业发展的重要建设任务。全国两会期间，全国人大代表、中国畜牧业协会副会长、华裕农业科技有限公司董事长王连增在接受《中国企业报》记者采访时说，目前提到设施农业，一般会被定义为“植物工厂”。“植物工厂”是在完全密闭、智能化控制条件下实现按设计工艺流程全天候生产或周年均衡生产，工厂内的作业就是操作计算机。

　　由于设施农业是在环境相对可控条件下进行，受外界不利气候条件影响小，且可实现周年均衡生产，其产品产量和品质成倍上升，生产周期也大为缩短。

　　目前，我国是世界上设施农业面积最大的国家，但绝对数量优势下设施农业标准化程度低，在全国范围内，设施农业科研投入不足，技术创新不够，在温室设计和制造等关键环节，我国拥有自主知识产权的技术和创新技术很少。

　　设施农业标准和协同管理缺失，设施农业专业化组织作用相对较弱，大多数专业协会管理分散，主体地位不明确，市场竞争能力较弱；经营方式仍以个体农户为主，抗风险能力弱，小农经济的生产和经营与大市场、大流通的矛盾仍然比较突出。与此同时，设施农业配套的机械化装备、专业技术人员、农户整体素质比较滞后，影响到产出农产品的质量安全，从而导致果蔬禽肉食品品质下降，甚至危及消费者的健康。王连增建议，加快设施农业高质量发展保障粮食与食品安全。

　　强化总体谋划与分区布局。高标准规划设计设施农业发展战略，按不同农业生态类型区、各县区原有产业基础条件、产品的市场需求层级，分区合理布局设施类型、种植养殖品种、模式和产业业态。环绕大都市周边，重点发展市场竞争力强的现代设施农牧业产业园，切实利用好中央支持政策，逐步形成产业集群发展、先进要素集聚、产业链条完整的设施农业新格局。

　　加强政策引导与产业扶持。针对不同设施类型分类施策，优先支持工厂化育种生产，加快农业设施标准化、规范化，升级落后设施装备，鼓励植物工厂、数字牧场建设，实施节能和循环经济改造。加大财政资金投入力度，引导和撬动金融资金和社会资本进入，形成多渠道、多元化、多层次的资金投入格局和保障机制。坚持设施农业项目同乡村振兴项目相衔接，发挥政策叠加效应，推动设施农业发展实现战略升级。

　　培育新型职业农民和建设人才团队。鼓励各类涉农科研高校、职业教育学校大力培养设施农业人才，吸引鼓励广大青年报考设施农业相关的院校，并以培育和建设技术创新、应用推广、生产管理的人才团队为重点，按照现代设施农业生产经营要求，建立设施农业技术装备示范基地、生产管理和系统操作实训基地、委托培养或联合培养人才孵化基地，构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的专业型人才、复合型设施农业经营人才队伍，破解人才缺乏问题。

　　研发推广适合于我国国情的设施农业主体结构及配套设施、提高机械化作业水平，加大对环境污染清理和控制装备、农牧产品冷藏保鲜设备的推广应用。各地按照当地实际情况开展包括技术培训和法律知识、职业道德培训等多种形式的教育培训；完善监测系统，加强对设施农业生产作业过程的监测和对设施环境建设的监督检查，加大对设施农产品的卫生质量监测，保证食品质量安全，让消费者放心。