探索混合所有制企业“内化式+大党建”党建新模式

在深入落实国企改革三年行动中，中国海外宏洋集团有限公司（以下简称中海宏洋）始终坚持党的领导、加强党的建设，牢牢把握混合所有制改革的正确方向，在加强党建统领、转换经营机制、加强科学管理、提高经济效益、实现国有资产保值增值等方面，积极探索构建 “内化式+大党建”党建工作模式，以高质量党建引领和保障企业高质量发展。2021年，受疫情及外部市场环境低迷影响，行业下行，但中海宏洋逆势奋进，各项经营指标再创新高，实现销售合约额712亿元，同比增长10%；连续五年，集团复合增长率为22.6%，切实履行国有企业在稳增长和提质增效方面的经济责任和社会责任，实现了国有企业保值增值的目标。

　　实施“内化式”渗透，多措并举激发党建新活力

　　“内化式”，即公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，筑牢国有企业“根”与“魂”，以党建为引领，充分将党的建设融入公司经营发展全过程。

　　坚持党的领导，确保党委把方向、管大局、保落实。一是将党建写入公司章程，明确党组织法定地位。中海宏洋党委于2017年12月成立，目前集团已全面落实将党建工作要求写入公司章程。通过制定《党委会议事规则》《“三重一大”决策制度实施管理办法》等制度，不断健全党委议事决策体系。二是坚决贯彻“两个一以贯之”，发挥党组织领导作用。创造性落实“四同步四对接”，推进党组织全覆盖。中海宏洋实施“1+N+n”管理模式，即地区公司（“1”）、托管城市公司（“N”）或项目公司（“n”）。在党组织设置上，实施“党总支+党支部+公司党小组”的管理模式，如兰州公司党总支下设西宁项目公司党支部和天水项目公司党小组。依据各公司的发展情况，中海宏洋创新管理举措，将管理架构和党组织设置进行有机结合，总结为成熟型、拓展型、初创型、发展型等四种模式。三是突出战略指引，以高质量党建促进高效治理。通过“周盘点、月汇总、季报告”管理机制形成闭环管理。在公司层面，开展“引领企业价值创造”专项行动，梳理16项清单，聚焦激发公司创新活力，深化价值创造；在地区层面，开展“突破历史遗留问题”专项行动，梳理14项清单，聚焦解决历史遗留问题处理；在项目层面，开展“驱动重点项目发展”专项行动，梳理36项清单，聚焦解决项目重难点任务。截至目前，已完成国企改革三年行动73项任务清单。

　　真抓实干，推动党建工作与经营管理“双轮驱动”。一是全面压实管党治党责任，中海宏洋党委与各地区公司党组织每年签订《党建工作责任书》，与班子成员签订《“一岗双责”责任书》，保证管党治党压力层层传导。二是建立经营与党建双向进入考核机制，把党建工作与公司业绩考核、职能线考核挂钩，落实“三位一体”党建责任制考核评价体系。搭建党建和经营制度平台，发布党建、纪检监察管理制度18项，经营制度156项，开展“制度深耕坊”宣贯培训和考试，夯实责任，狠抓落实。三是“以项目为中心”建立项目党小组，试点43个项目，建立“一领四强”工作机制，助推项目高效生产经营，着力攻坚重难点问题。

　　贯彻党管干部原则，打造一流团队和人才队伍。一是坚持党管干部。中海宏洋党委形成并不断完善动议、考察、上会、公示机制，明确人才选拔标准、任用和退出机制。把干部的政治素质、政治表现放在第一位，坚持任用程序不打折扣，严格落实“凡提四必”和规定程序。推进干部监督管理，落实干部个人事项报告、利益冲突事项报告和选人用人合规性审查等重点工作。实施职业经理人契约化与任期制管理，实现了干部能上能下、薪酬能高能低。二是持续提高人才队伍质量。在干部培养方面，打造“千亿人才培养工程”，形成“T+领军人才、H+高潜人才、Y+青年人才、P+潜质人才”四大管理人才培训培养项目；在职业塑造方面，设立项目总监特训营、经理研习营和潜质员工锤炼营，同时，聚焦业务、专业赋能、企业文化、技能提升等方向，开设“三说一坊”（创造者说、赋能者说、奋斗者说及思创工坊）系列日常培训；在新人融入方面，设置海之子启航班、海之星启航班及海纳共融营，帮助校招、社招员工快速融入中海文化，适应工作环境。此外，为助力海之子、海之星成长成才，公司党委建立三年培养管理办法，指定导师传帮带，全过程、多维度把控培养实效。三是加强党务干部队伍建设。中海宏洋党委下属各级党组织高度重视党务干部队伍建设，在党务工作人员培养使用方面，通过海纳、海之子招聘引入专业人才，通过基层党务干部赴总部轮岗，开展党建管理实务培训，参加上级单位和外部组织的党建培训，持续提升党务干部队伍工作能力。

　　强化党风廉政建设，以全面从严治党推动依法治企。一是严格执纪问责，强化“不敢腐”的震慑。受理调查信访投诉举报，处置率100%，对违规事项进行追责问责，并挽回损失；运用“三书”（审计建议书、监察建议书、管理建议书）落实整改，强化问责。二是强化组织与制度建设，扎紧“不能腐”的笼子。按年度印发《党风廉政建设和反腐败工作要点》，发布《问责委员会议事规则》，逐步完善问责机制；组织各地区公司纪检小组专题会议，明确纪检小组工作职能；节假日期间，印发作风建设等通知，加强上下联动，有效传达各级党委、纪委精神，做好日常紧盯“关键少数”的监督。三是增强“不想腐”的自觉。编制新版《警示通识教育》宣贯教材并组织全体员工开展廉洁文化测试，在公司网站创设监察审计专栏，大力推动党风廉政宣传教育、廉政申报工作，进一步推动全面从严治党。

　　做好宣传思想工作，守牢意识形态阵地，提升党建品牌影响力。一是把意识形态工作摆在重要位置。公司党委高度重视意识形态及思想文化工作，严格落实党管意识形态原则，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权，始终坚守意识形态高地。公司党委会专题研究意识形态工作，并对地区公司意识形态工作进行研判，力求全面掌握和解决公司当前意识形态领域面临的新形势和新问题。二是弘扬主旋律，传播正能量。中海宏洋党委精心打造“红心向党、扬帆领航”1个党建母品牌和16个子品牌，不断突出党建品牌影响力，提高宣传工作水平，弘扬主旋律、传播正能量。同时，严格CI考核，持续利用门户网站、微信公众号、内网等宣传平台传播中海好声音、推介中海好人物、讲好中海故事，激发党员干部职工的干事创业热情。

　　实现“大党建”格局，构建公司发展命运共同体

　　“大党建”，即通过坚持党的领导，将与企业发展密切相关的利益主体联系起来，形成“大党建”格局，构建对内契合企业使命、推动企业发展，对外契合党的初心和使命，为人民创造美好生活的“公司发展命运共同体”。

　　弘扬党建文化，为员工提升幸福体验。一是员工关怀升级。在疫情防控方面，公司定期向全体员工提供免费核酸检测并发放抗疫物资和抗原试剂盒。同时，为居家办公员工开展健康培训、EAP心理咨询服务，发放“阳光居家健康生活”安心包等一系列举措，获员工频频点赞。在当前疫情持续、地产行业下行压力加大的情况下，中海宏洋不断提升对员工关怀、福利待遇的关注度，以法定福利、升级保障、履职津贴、健康服务、生活服务和工会关怀等六个维度的多样化福利项目，全面保障员工利益，增强公司的凝聚力，减少员工的后顾之忧。建立HRSSC（人力资源共享服务中心）平台，帮助员工提升工作效率；启动EAP心理关爱项目和提供绿色就医通道服务等，帮助员工保持健康的心理状态，提升员工就医便利性。二是构建岗、职、级三位一体职级体系，畅通员工发展通道。该职级体系分为五个序列，与员工的管理权限、任职资格标准、任用程序、业绩考核、退出机制、薪酬福利体系等互相关联，贯穿人力资源管理的全链条，为员工发展提供了科学的上升通道。

　　精研产品，践行新发展理念。在新发展阶段，中海宏洋不断探索打造开放、协同、高效的创新研发平台，坚持低碳科技投入与项目实践，成立低碳科技公司，大力推行装配式建筑、发展绿色建筑，强化装配式技术革新，推进集团科技成果转化，引领建筑与房地产行业“减碳”绿色发展。推广超低能耗建筑，打造行业领先的低碳建筑产业服务平台，为双碳目标达成提供数据、技术、工法和产品支撑，强化资源整合，合理、有效控制成本，提升运营效率，稳步推进开发理念和产品结构转型升级。以绿色低碳发展为路径，利用信息化、智能化手段，推进业务模式创新、经营管理创新，从投资、规划、设计、建设、运营、配套等方面，将新发展理念运用于地产开发全过程，为客户提供了优越、舒适、绿色的居住体验，客户满意度实现连续三年提升并保持在行业高分位值水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为城市可持续发展赋能。

　　回馈社会，彰显企业担当。中海宏洋坚持“四好”（好产品、好服务、好效益、好公民）企业原则。疫情发生以来，数百名青年志愿者主动请缨投身抗疫一线，配合当地政府，开展核酸检测、人员流调、信息统计、物资配送以及慰问一线工作人员等工作，用责任和担当筑起疫情防线。同时，为身处属地封控区的居民和业主紧急筹备、整理、搬运时蔬物资，得到了当地政府、居民和业主的高度认可，并收到了感谢信。

　　担当使命，助力乡村振兴。践行初心使命，主动服务大局，持续开展“海惠万家”“同心筑梦 经营幸福”等系列乡村振兴、公益爱心行动；参建的中海集团第十五所希望小学——中国海外温家河希望小学于2021年8月正式开学；各地区公司还组建志愿服务队，定期组织关爱儿童、扶助长者等送温暖活动，积极践行“雷锋精神”。

　　下一步，中海宏洋仍将全面深化国有企业改革，深刻把握“两个确立”的决定性意义，不断增强坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚持稳中求进的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　（中国海外宏洋集团有限公司 供稿）