中国在全球科技创新竞争中站稳了吗？

　　当今世界，科技创新已成为增强国家核心竞争力的决定性因素。世界主要国家在科技创新领域展开了激烈的竞争，全球科技创新竞争呈现了新格局。中国近年来的科技创新实力增长迅速，并将逐渐成为全球创新领域的领导者。

　　中国在全球创新地位不断提升

　　从近十年全球创新指数来看，中国排名不断攀升。中国科学技术发展战略研究院发布的《国家创新指数报告2018》，从创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效和创新环境五个维度构建了评价指标体系。在40个参评国家中，中国国家创新指数综合排名世界第14位，是唯一进入前15位的发展中国家，与世界知识产权组织发布的全球创新指数报告的结果接近。中共中央、国务院印发的《国家创新驱动发展战略纲要》中提出，到2020年进入创新型国家行列。根据上述报告，国家创新能力指数连续两年进入全球前15位，意味着我国已经进入创新型国家行列。在发展中国家里，中国是排名最靠前的。

　　世界创新格局存在向东转移的趋势。中国在中高收入国家里的创新优势很突出。中国创新指数得分已接近人均GDP在五万美元左右的欧洲国家，而我们现在的人均GDP刚刚突破一万美元。

　　欧洲的一些小国往往创新能力非常强。如瑞士、瑞典、丹麦、荷兰、芬兰，这都是欧洲的小国，他们不仅面积小，人口也少。在开放、创新、合作中，除了与大国保持密切联系，也要重视发展和小国的合作关系。欧洲这些小国不但创新能力强，而且人类发展指数水平也很高。联合国创立的人类发展指数以“预期寿命、教育水平和生活质量”三项指标来衡量。根据2018年的排名，挪威排第一，爱尔兰排第二，瑞士排第三，中国香港和冰岛并列第四。

　　中国创新的优势和短板

　　从创新指数来看，创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效和创新环境五个维度中，我们的优势和短板是什么？我们现在的强项主要是在创新资源和创新环境方面。我国每年的研发经费投入仅次于美国。我们的弱项是知识创造、企业创新、创新绩效，这三个指标还有很大的改善空间。虽然我们这几年经费投入很大，在科技领域的改革力度也很大，创新资源和创新环境的评分有了大幅提升，但是基础研究、创新产出、高水平论文产出等方面有一个过程，存在很大的提升空间。

　　从基础研究、创新产出来看，要推进科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度。基础研究是科技创新的源头。习近平总书记指出：“加强基础研究是科技自立自强的必然要求，是我们从未知到已知、从不确定性到确定性的必然选择。”“我国面临的很多‘卡脖子’技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚。”面向未来，基础研究要勇于探索，突出原创，拓展认识自然的边界，开辟新的认知疆域，更要应用牵引，突破瓶颈，从经济发展和国家安全面临的实际问题当中凝练科学问题，弄通“卡脖子”的基础理论和技术原理，同时要加大基础研究的财政投入力度。虽然现在我们的研发投入位居全球第二位，仅次于美国，但是我们的大量研究集中于后期的成果转化、应用研究阶段，还迫切需要加大对基础研究的财政投入力度，优化支出结构，形成持续稳定的投入机制。

　　从知识创造的角度来看，中国高水平论文的发布总量排到世界第2位。对比2000年，当时的排名是第12位。2006年以后，我国出台了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》三个国家中长期规划，论文的发布数量才逐渐上升，进入到前三。2010年以后，我国稳居第二位。

　　习近平总书记指出，“科技兴则民族兴，科技强则国家强”。世界上占据创新高地的国家处在第一位、第二位、第三位、第四位的位置上长达几十年。我们不能懈怠，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，抢占科技和产业制高点。