756项改革举措落地后，上海保险业齐发力，助力优化营商环境进入6.0版

本报（chinatimes.net.cn）记者胡金华 上海报道

今年，上海多家保险机构正在以实际行动为上海推动营商环境提供助力。

3月31日，在由上海银保监局指导、上海保险同业公会举办的“支持经济高质量发展，上海保险业助力营商环境持续优化”新闻通气会上，人保财险、太保产险、中国信保上海分公司、交银人寿、建信人寿等多家产寿险机构，发布了上海保险业助力营商环境持续优化的一系列举措。

“去年上海经受了多重内外部因素的考验，我们中国信保上海分公司超前谋划，加大承保力度、创新服务举措，用信保服务增强企业信心、稳定企业预期。2022年支持9525家企业出口505.4亿美元，增长7.4%，特别是为64亿美元出口前订单提供的风险保障，为特殊时期提振企业接单信心发挥了十分重要的作用。今年前两月，我们支持出口97.32亿美元，同比高出出口增速11.7个百分点，为复杂形势下稳定外贸基本盘提供了强有力支持。”中国信保上海分公司总经理陆栋在新闻通气会上表示。

人保财险上海分公司总经理王剑也表示，人保财险一直积极投身上海科创中心建设，从2020年开始至今，人保财险上海分公司主动服务中小微企业，聚焦中小微企业自身拥有知识产权的优势，在为企业提供知识产权质押融资保证保险的同时，为企业出质的知识产权提供额外的维权保障。通过打造知识产权“双保单”业务模式，盘活企业的“知产”资源，有效支持科技型中小微企业的发展。

“太保产险上海分公司主动承担起保护自然环境、建设生态文明、推动可持续发展经济的社会责任，以保险服务为抓手，全面构筑绿色保险和可持续保险的保护网，服务国家战略，助力‘双碳’目标顺利推进。在‘绿色低碳’部署方面，紧跟上海‘绿色低碳’重点区域部署，主动对接临港新片区高速发展情景下‘六绿三脱一高地’低碳发展新模式和国际低碳发展标杆都市基本框架的各类保险需求，助力临港新片区高质量发展和全方位更高水平开放。同时，聚焦崇明世界级生态岛碳中和示范区建设，积极为全岛减排、控源、固碳、增汇活动提供保险服务方案。2022年，还创新推出碳中和保险、大型公共建筑合同能源管理项目碳基准保险。”在险企助力市场绿碳发展的案例方面，太保产险上海分公司总经理徐峰介绍称。

6.0版下险企发力途径

优化营商环境一直是上海多年来不遗余力推进的工作之一，自2028年初上海首次召开全市营商环境工作推进大会，并以一年一版的频率更新营商环境改革方案，截至2022年已推出5.0版，共计756项改革举措。

今年1月，上海持续部署出台优化营商环境实施方案，推出《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》（“6.0版方案”），该方案聚焦重点领域、重点地区、重点对象，从四个方面入手推出27个大项、190多个小项的任务措施。既与最新的国际营商环境评估标准对标，也兼顾上海特点，尤其是国家战略任务以及历年营商环境改革成果，通过进一步拉长长板、补齐短板，力争将上海建设成为国内营商环境标杆城市，进一步提升上海营商环境国际影响力。

3月10日，上海银保监局印发了《关于进一步完善金融服务 优化上海营商环境和支持经济高质量发展的通知》，提出了“三稳四建六提升”十三条举措，坚持市场化、法治化、国际化的原则，持续发力打造“最佳金融生态、最优金融服务”，助力上海建设国际一流营商环境、国内营商环境标杆城市，进一步提升上海营商环境国际影响力。

“从1.0版到6.0版，上海围绕市场化、法治化、国际化持续打造一流营商环境：遵循市场规律，持续完善要素市场配置体制机制；出台全国首部外商投资法规，实施外商投资项目核准和备案管理办法，持续加强外商企业和外资企业合法权益的保护；率先实施外资准入前国民待遇和负面清单管理制度，还陆续出台服务业扩大开放综合试点等重大举措，加快构建与国际规则相衔接的经济贸易制度体系。”对此，上海市商委负责人表示。

而在上海保险市场，多家险企各自发力，助力上海进一步优化营商环境。

3月31日，王剑接受《华夏时报》记者采访时表示，党的二十大报告指出，要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。为深入贯彻落实党的二十大精神，提升国际金融营商环境保险保障水平，人保财险正在强化保险服务供给，盘活企业“知产”资源。

“知识产权保险作为知识产权金融的重要组成部分，发挥着拓展融资渠道、提供风险保障的双重作用。人保财险上海分公司积极投身于上海科创中心建设，自2020年至今，主动服务中小微企业，聚焦中小微企业自身拥有知识产权的优势，在为中小微企业提供知识产权质押融资保证保险的同时，为其出质的知识产权提供额外的维权保障。截至目前，人保财险上海分公司已为13家中小型科技企业累计提供了3150万元的融资保障，提供知识产权相关保险服务300余起，保险金额超1亿元。”王剑表示。

王剑进一步透露，在助力企业提质增效方面，人保财险上海分公司研究开发了“质押融资保证险+侵权责任保险”的“双保单”业务模式，提供侵权责任保险服务，保护企业专利，降低企业经营风险，在为企业解决融资困难的同时，提升了企业的维权能力。

随着新能源车的普及，上海作为国内新能源车保有量最大的城市，太保产险则在新能源车保障方面，积极布局新能源车全产业链保障，在传统财产、责任保险保障基础上，全面对接“电动化、智能化、共享化”的新能源车时代，加快承接新能源汽车产业绿色化与城市相配套的能源基础设施快速发展所带来的大量风险保障需求。

“新形势下，实现国内国际双循环互相促进的新发展格局，离不开营商环境的国际化法制化便利化。作为我国唯一承办出口信用保险业务的政策性保险公司，中国信保上海分公司以支持产业链升级为支点，以助力优化营商环境为抓手，全力服务构建自主可控、安全高效的产业链供应链体系。在助力稳外贸方面充分发挥短期出口信用保险稳外贸功能，2022年支持外贸出口446.7亿美元，增长6.5%，截至2023年3月21日，服务支持企业数首次突破万家；加大出运前订单承保支持力度，承保额创64亿美元新高，增长27.8%；帮助企业开发海外新买方8874家，增长17.1%，买方限额满足率92.1%，位列全国第一。此外，我们联合市商务委出台五个确保政策，在上海单一窗口开通信保绿色通道，理赔全流程同比提速16天，快于全国水平9天，为企业挽回出口损失共计17亿元，增长24.4%。”陆栋在当日通气会上受访时称。

软环境建设渐趋完善

值得关注的是，保险业助力优化营商环境不仅在外贸科创和绿碳领域，还在高科技产业和消费者保护上发力。

比如，在全球芯片争夺战愈演愈烈的背景下，中国信保上海分公司开始主动为国产芯片企业格科微设计出口+内贸的一揽子解决方案，在积极争取海外关键买家限额，支持企业扩大出口的同时，保障了企业原材料和设备采购资金安全。

“在消费者保护顶层设计方面，不断完善消保工作机制流程。交银人寿通过制定消保政策，明确主体责任、职责分工，并将消保工作纳入公司发展规划，建立健全消保审查、信息披露、适当性管理等11项长效化工作机制。不断提升电子化、移动化、数字化的智能运营服务能力。交银人寿上线投诉管理系统和服务质量指数数据看板，建立和完善消保制度、消保审查、典型投诉举报案例、宣教资料等数据库。”交银人寿消保部负责人张明红对《华夏时报》记者表示。

建信人寿上海分公司总经理马坤则表示，公司正推进对私客户关系管理与维护组件和营销与销售管理组件建设，建设银保寿险特色客户标签库，建立具备与总行配套的数字化营销体系，实现队伍客户双向赋能。

“加大小微科技金融支持力度。进一步挖掘支持信贷、保障运行的中小微企业特色保险产品，为科技型中小企业纾困融资护航。国内首创了科技型中小企业贷款履约保证保险，迄今共服务科技型中小企业1400余家，融资助贷近80亿元。同时，进一步减费让利降低费率，并在风险可控的前提下，提升无还本续贷业务占比，多措并举助力中小微企业纾困减负。”太保产险上海分公司总经理徐峰透露。

徐峰指出，为支持我国集成电路产业发展，太保产险还积极制定集共体行业风险管理标准，扩大对集成电路行业的承保能力支持，设计推出《集成电路研发费用损失保险》《集成电路产品质量安全责任保险》《集成电路国产材料应用损失补偿保险》等保险产品，创新开发《国产供应材料综合责任保险》，推动集成电路供应链国产化替代进程。多年来，作为主要承保人先后承保多个国内头部芯片工厂项目，为超过400亿美元的资产保驾护航。