中国石油天然气集团公司总经理马富才发言

中国企业联合会定于2003年8月23日在北京人民大会堂召开“2003中国500强企业发布会暨加快培育具有国际竞争力大企业座谈会”。搜狐财经频道独家图文直播。

　　主持人：

　　谢谢张国有同志。

　　下面我们请企业界的代表发言。首先请2003中国500强企业的状元中国石油天然气集团公司总经理马富才同志发言。

　　马富才（中国石油天然气集团公司总经理）：

　　各位领导，女士们，朋友们，早上好！首先我谨代表中国石油天然气集团公司想一直支持关心并推进石油集团公司各界朋友们表示衷心地感谢，通知我也感到十分荣幸，有机会参加中国企业联合会、中国企业家协会举办的这次座谈会。并与我国经济界、企业界以及学术界的朋友们，共同围绕培育具有国际竞争力的大型企业集团这一课题探讨在新形势、新环境下推动我国企业加快迈向全球化，实现做大做强途径，在此向会议成功举办表示热烈的祝贺。在这里首先允许我，简要介绍中国石油天然气集团公司的基本情况。

　　我们公司是国家独资设立的国有公司，国家授权的投资机构，主要从事境内外石油天然气的勘探开发、炼油、化工、管道运输以及石油贸易、工程技术服务等业务。半个世纪以来，几代石油人自力更生、艰苦创业，是我国石油石化工业成为国民经济重要的支柱产业之一。中国石油天然气集团公司也因此成为中国境内一家最大的油气生产商和供应。到2000年底公司拥有总资产7361亿元，净资产5211亿元。2002年实现工业增加值1565亿元，完成销售收入3792亿元，实现利润总额536亿元，实现税费644亿元，公司在国内拥有大庆、辽河、新疆、四川等13个油气田，02年生产原油10742万吨，天然气224.7亿立方米，在国外拥有26个油气合同项目，生产原油2139万吨，天然气13亿立方米，获原油权益产量1014万吨，天然气9亿立方米，同时在国内的大连、兰州、抚顺、大庆、吉林、新疆等地和国外的苏丹等共有16个炼油化工生产基地，02年加工原油9194万吨，生产石化产品999万吨，公司还拥有长距离的输输气管道24791公里、加油站13160座，基本形成了辐射全国的石油产品营销网络。

　　公司已经形成完整的技术创新体系和研发网络，科技对生产经营的贡献率达到50％。

　　下面向大家报告我们公司的主要做法，以与时俱进的精神战略思维创造有利于活跃和发展生产力体制结构，形成有创意的战略措施。国有企业特别是国有特大型企业是国民经济的基础，是支撑国家现代化建设和改革开放事业的基石，必须立足搞活。转变为现代特征的法人实体和市场竞争的主体，既是一个实践艰巨的体制变革过程，也是公司职工更新思想观念高层管理人员变革经营理念进行战略思维的过程。98年根据党中央关于改革石油石化管理体制的部署，重新组建了中国石油集团和中国化工两大集团，尽管实现上下游内外贸产业化一体化的目标，公司原有体制和机制并没有真正改变，尤其是公司经营理念停留在产量指标，没有突破旧计划体制的束缚，组织干部职工历史责任感和深化改革的紧迫感，将石油集团公司放到国际经济发展变化的大背景当中与国外大公司进行对比，看到存在的差距和潜在的危机。我们深刻认识到，在新形势下，谋求新的发展，深化体制机制改革，刻不容缓，奋起直追是我们的宣传。

　　重点对带有五个根本性的问题进行战略思考，明确深化改革的思路，新体制下战略地位，重组改制要达到的主要目标，形成了符合我们公司实际有利于提升公司核心竞争力的战略构思。一是坚持市场化的经营方向，努力塑造完全按市场法则运行的市场经济主体。彻底摆脱行政性的管理模式，直接和全方位步入市场化运作。

　　二是坚持走主业突出，主辅分离油公司的路子，突出优势业务，重组改制与海外上市联动，争取新的管理体制一诞生就落地于国际资本市场，市场股权多元化。

　　三是坚持整体发展，在突出做强尤其上游业务的同时，对资产质量差，盈利能力弱的企业重新进行产业定位，实施持续重组，帮助企业摆脱困境，实现新的发展。

　　四是坚定不移朝着现代企业制度目标迈进，坚持不搞翻牌公司，努力构建规范的母子公司体制，实现制度创新和机制的转换。

　　五是坚定不移实施大公司大集团战略，在发展国内市场的同时，走出国门，建立国际竞争力指标体系，努力建设具有国际竞争力大型企业集团，在按照现代企业制度方向，并且重组改制当中，不管方案的制定还是具体的实施，严格遵从上述战略实施，严格检查根查，注重根本性的问题进行战略思维，构建生产发展与规律相契合管理企业体制，使石油集团公司重组改制达到根本的目的。

　　第二，以知难而进的精神，果断对旧体制进行脱胎换骨的变革。党的十五届四中全会决定指出，国有企业改革是广而深刻的变革，在这场变革当中改革越深入，越直接冲击到旧体制各种难题，以及各种深层次的矛盾，加上与利益割据调整在一起势必遇到种种难以预想的困难和助理。在我们实施重组改制当中，尽管我们事先做了大量思想统一工作，增强了改革的责任感和紧迫感，这并不意味着改革会一帆风顺。特别是遇到利益调整方面的问题，困难和阻力就更大，在这种情况下，公司领导班子及时统一思想，并多次深入重组改制任务比较重，矛盾比较突出的单位，逐个做思想统一的工作。在实施当中，经过我们反复的认证，下决心走主副彻底分离的路子，组建一个资产优良，规范运作，具有极强市场竞争里的现代的公司，思想的统一和目标的明确，调动了干部职工的积极性从动员到完成仅用四个月的时间，完成的工作量涉及到所属53个企业，140多万职工，六千亿资产，将石油勘探开发、炼油化工及销售，管道运输等核心业务，将近4030亿元的总资产，48万人员注入到新成立的中国石油天然气股份有限公司，建立法人治理结构。同时清理其余2000多亿元的资产，106万留在原企业的职工保持稳定。这个大动作的完成是最难的一步也是最关键的一步，它不仅标志着原有行政性体制的完结，报纸中国石油天然气公司作为国家授权的投资机构和国家控股公司行使新职能的开始，意味着我们公司体制向现代企业制度目标迈出一大步。

　　核心业务和存续分开、股份公司成立并在境外上市以后，我们采取另一个大动作取消上市公司所属成员的原企业法人资格，对股份公司实行总公司管理和一级法人体制，各个业务和资金、债务、会计核算以及投资实行高度集中统一的管理。这一决策的实施，促使股份公司的经营状况发生了具有转折意义的变化。项目投资在全公司范围内统一排队，评价优选决策，资本支出向效益好回报高项目流动，资金全部按预算管理，使管理创新真正迈出步子。同时，利用财务公司的内部金融机构职能，调节集团内部资金余缺，实行货币结算网络封闭运行，2002年，财务公司结算款额3.1万亿元。加上国家贷款利率调整等因素，2002年和1999年相比，公司的财务费用高达92.81亿元。

　　针对这次重组上市遇到一些新情况和新问题，我们理顺几大关系做了有益探索。主要是进一步探索集团公司作为国家授权的投资机构和国家控股公司的地位，正确处理建立规范的法人治理结构，加强党的领导的关系，通过行使用人权，保证党组核心作用的发挥，按照上市公司的规则，正确处理股份公司与存续企业的关联交易，使原先内部分工关系平稳过渡到两个市场主体间的经济交易关系，正确处理成功改制与稳定队伍的关系，通过开展系统的思想政治工作，用改革的办法引导职工转变观念，理顺情绪，化解矛盾，使重组改制顺利进行。

　　三，以敢为人先的精神，用改革手段解决困扰性的矛盾和问题。在实施重组改制以前，困扰公司发展的主要问题之一就是大家都吃石油一锅饭，把优良资产分出来，存续企业如何生存发展的问题凸现出来，成为困扰公司发展的最大的矛盾。公司重组以后，留给存续企业有106万职工，38万离退休人员，并且还有众多的附属公司，在失去对主业业务依赖头一年亏损128亿元，如何使自己走出困境，成为摆在公司领导层面最重大的一个课题。也是一个难题。为此公司明确提出，由两到三年时间完成平稳过渡，用改革的办法解决存续企业的生存发展问题。我们相继在结构调整，减员增效，产权制度和人事制度改革方面进行大胆的探索和尝试。首先是坚持以结构调整为主线，优化资源配置，重构结构体系，使产业结构队伍结构和组织结构有了明显的改善。主营业务真正摆到突出和优先发展的位置。对于能力过剩的业务，资产坚持缩减总量，优化总量，提高总量。技术改造装备下工夫，使存续企业的竞争实力不断得到提升。

　　二是实施持续的重组，存续企业再次进行主副分离，社会、服务分离。在这个基础上着手进行重新组合，并打破企业和地区的界限，对部分单位进行跨企业跨地区的专业化重组，按全新的组织模式体制和机制运作。主要是相同业务进行合并重组，组建专业化的公司。

　　三是以人事制度改革为重点，配套推进三项制度改革，主要是在建立分类，分成分级管理制度，企业领导人员选择内容方式，完善考核办法，完善分配机制，强化约束机制，完善企业领导人员及各类人才的培训培养制度等方面进行大大的探索和企业。四是推动企业面向市场谋发展求发展。在拓展国内外市场当中扩大生存发展的空间。2000年的时候，我们存续企业在海外的营业收入102亿元，01年上升到143亿元，02年更上升到224亿元，由于不断深化改革，存续企业不断在两年内实现平稳的过渡，并且将逐步摆脱困境，走出一条新的发展路子。

　　四以科学创新精神，努力发展先进生产力，朝着建设具有国际竞争力企业集团目标迈进。

　　社会主义的根本任务是发展生产力，坚持以经济建设为中心，努力发展社会主义生产力，是党的基本路线核心所在，是巩固和发展社会主义制度的关键所在，是广大人民群众赋予信托的根本所在。推进先进生产力的发展，努力建设具有国际竞争里大型企业集团，维护国家能源安全和增强国有经济实力方面更好地发挥主力、中间和骨干作用是我们义不容辞的责任。江泽民同志在十五届五中全会讲话中指出，我国是一个大国，研究解决资源特别是战略资源问题，必须从中华民族的长远发展考虑，从应付世界上突发事件考虑，从为子孙后代考虑，坚持实施可持续发展战略，我们在深入分析入世以后，给石油石化产业带来的挑战和新形势新任务以后，进一步明确了今后发展的总体思路，下决心在国家实施大公司大战略推动和有关政策的支持下，瞄准同行业的先进水平，奋发追赶，自强不息，努力实现两个转变。由国内石油公司向跨国石油公司的转变，由单纯的油气生产商向具有复合功能油气供应商转变，在这一指导思想立足国内，强化油气生产，加快改造炼油化工的结构，努力扩大市场。同时坚定不移实施走出去战略，目前公司海外的油气勘探项目呈现良好的发展态势，实现了由引进来到走出去，由投入体到收入体，由单一合作开采到油气田开发风险勘探和海外施工、产品出口一体化的运作的三个方面的跨越，海外项目将成为我们公司一个新的经济支柱。

　　这几年的改革和发展，为我们建设国际打下好的基础，创造有利的条件，在前进的路上我们面临许多困难和挑战，需要以与时俱进的精神，不断深化改革，加快发展，在战胜困难中，创造更加美好的明天。

　　女士们，先生们，朋友们，面向新世纪，站在新的起点，中国企业的未来充满无限的生机，经济全球化和中国经济的持续快速发展，为我们搭建广阔的舞台。中国企业必将有更大的作为，中国石油天然气集团公司诚挚希望，与在座的各位朋友和国内外企业界加强合作与交流，共享市场技术和资源，在国内外市场上开展广泛的合作，共同为二十一世纪人类社会繁荣与进步，为我国权变建设小康社会的宏伟目标的实现做出更大的贡献。谢谢大家。