石军
大众创业、万众创新(以下简称“双创”)是园区建设中的核心工程,这是因为只有创新,才能为园区建设注入“钢筋水泥”。“钢筋水泥”就是技术,只有搞好创新,才能使园区发展走向国际,打通“一带一路”。下面结合园区的建设,谈谈我们在调研中得出的三个观点。
第一,推进双创既要营造氛围,更要注重实效。据不完全统计,全国支持双创的政策措施已经超过2000多条,全国各类的众创空间已经建立2300多家。2015年,全国新登记的企业高达443.9万户,平均每天1.2万户。这种浓厚的氛围可喜可贺,但是同时,重氛围、轻实效的现象已经显现。
对此,我们着重研究探讨了解决问题的对策和措施。首先是加强引导,统一思想认识。推进双创,必须立足于发展水平向中高端迈进,国民经济持续健康发展,这是我们的立足点。必须按照“三严三实”的要求,求真务实抓落实,注重实效求突破。其次是抓住重点,把创新摆在首位。第三是深化改革,增强双创的新动能。
第二,推进双创既要协同运作,更要抓住重点。我们在调研当中非常高兴地看到,诸多城市对双创重大意义的认识不断加深,着力创新的政策措施已经开始收到明显的成效。深圳市坚持把自主创新作为城市发展主导的战略,其在超材料、基因测序、新能源汽车、3D显示、无人机等领域的创新能力已经跻身世界的前沿。
第三,推进双创需要突出科技,更要深化改革。目前,现有大院大所大企业人才济济、设施先进、积淀雄厚,应当更好更多地产出科技成果,但是由于大院大所大企业改制不到位,机制不活,而使产出的成果和转化率大打折扣。因此,我觉得推进大院大所大企业深化改革,已经成为当务之急。
我们这次到北京调研发现,这几年北京利用改革的办法,大力转换大院大所大企业的机制,搞好产学研结合,尝到了甜头,迅速迸发出很高的积极性,涌现出大量的科技成果,转化率持续增高。
大院大所大企业是源头创新的主力军,我们应当抓好改革,促进其潜能的发挥。第一是要加快分类改革,建立健全现代院所制度;第二是完善高校的科研体系,推动新兴研发机构发展;第三是建立健全绩效评价和绩效激励机制;第四是改革人才培养评价和激励机制,加快创新人才的培养;第五是健全完善科技成果转化机制,加快科技成果的产业化步伐。
(本文根据石军在第二届“一带一路”园区建设国际合作峰会上的发言整理,有删节)
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