近年来,随着电动车使用的普及,锂电池在电动自行车上应用日益广泛,占比已超过所用电池总量的30%,另一方面,其由锂电池引发的安全事故也持续增多。2021年,国内发生多起由锂电池充电引起的火灾事故,电动自行车锂电池质量引发的问题日益突出,严重影响到广大消费者的生命财产安全。
全国政协委员高亚光关注到电动车锂电池的安全性问题,今年的全国两会上,她提交了《尽快出台电动自行车锂电池强制性标准》的提案,建议国家层面要尽快出台电动自行车锂电池的强制性标准,提高行业准入门槛,从而保障消费者安全,促进行业健康、可持续发展。
通过对实体店和电商的走访调研,高亚光委员发现,目前电动自行车使用的电池主要为铅酸电池和锂电池两种。铅酸电池相对成熟,市场占有率大,以大品牌为主,安全风险小。锂电池产品市场占有率相对较小,产品种类和生产厂家较多,缺少规范管理,存在安全隐患。
高亚光认为,由于现行有效的电动车锂电池标准一实施十多年,与现阶段电动自行车锂电池产品质量发展水平日益不相适应;另外,对于推荐性标准,国家鼓励采用,而非必须执行,导致现阶段市场上特别是电商平台销售的电动自行车锂电池产品对于现行标准的执行度较低,部分无标、质量低劣的产品隐藏于市场和电商领域。
基于以上情况,高亚光委员建议,国家层面尽快出台电动自行车锂电池强制性产品标准,提高行业准入门槛,将相关企业纳入公告目录管理,将电动自行车锂电池纳入CCC强制性认证管理。当前,电动自行车锂电池合规生产企业通过技术革新与发展,具备能力来解决锂电池产品使用中的安全问题,提高锂电池安全门槛对其经营影响较少。而对于部分“三无”、劣质产品生产者,强制性标准会阻断其生产劣质产品的通道,在良莠不齐的市场上,为消费者树立统一的质量标尺。同时,通过强制性标准的实施与管理,能够提升消费者安全使用意识,保障消费者安全,促进行业健康、可持续发展。
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