争当“三常三保”党员先锋，打造“四型支部”坚强堡垒

南航通用航空有限公司（以下简称“南航通航”）是国资委确定的“双百行动”混合所有制改革试点企业。从2019年以来，公司改革取得了突破性进展，各项改革如火如荼地推进。南航通航综合保障部党支部作为南航通航的一个部门支部，在公司党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极发挥党支部战斗堡垒作用，有针对性地制定执行了“常联系、常提醒、常引导”“保安全、保运行、保服务”“三常三保”党建管理网格化措施，努力打造“学习型”“团结型”“创新型”“服务型”“四型”党支部坚强堡垒，党建工作基础得到全面夯实，党建工作实效得到明显体现。

一、强化工作模式创新，提升党建工作效能

思：南航通航综合保障部党支部深刻认识到，党的基层组织要着力提升组织力，充分发挥基层党组织的政治功能，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，使基层党组织成为坚强战斗堡垒。党有号召，我们必须要有行动。

在南航通航“双百行动”改革当中，综合保障部积极响应新时代新形势的新任务新要求，整合了安保、消防、基建、采购、医务、电站、油库、值机、安检、车队、食堂餐饮、信息工程、设备管理、综合办等多个业务板块，部门工作繁杂、条块众多、安全运行压力大的特征非常明显。党建工作怎么开展、党建工作标准怎么定、活力怎么提升、怎么围绕融入服务、党员先锋模范作用如何发挥等问题凸显出来，如何有效地整合众多资源、融合各方力量、凝聚大家思想、取得“拳头”效应，成为摆在部门工作面前的一项急需解决的问题。

结合部门中心工作特点，党支部积极探索将党建工作融入部门工作各个环节的思路和途径。切实发挥党组织的围绕、融入、服务作用，构建以党建为引领、增强党建工作实效的工作模式，全面强化党支部的作用，进一步提升党建工作价值创造力，推动中心工作健康发展。

践：综合保障部党支部着力做好以下三方面工作：一是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，始终用科学理论武装党员、教育职工，坚持在学懂、弄通、做实上下功夫。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为支委会学习的首要任务和重中之重，以“观看专题视频、学习测试、解读式领学、研讨交流”为基本形式，通过强化自学、专题调研等延伸学习，不断提高党员领导干部政治素养。二是以规范化建设为导向，积极打造标准化党建。坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”原则，严格执行“三会一课”制度，每月召开主题党日活动，轮流开展“班子成员讲党课”，将组织生活标准化。三是以流程化建设为手段，积极打造精益化党建。实现了党员管理流程化、信息台账流程化和党建目标流程化。严格执行党员发展流程，严把入口关。运用集中学习、网络学习、交流研讨等多种形式开展学习教育，从党支部、党小组、党员3个层面入手、明确重点任务、目标环节、责任主体、完成时限，提升党建精细化管理水平。

行：在公司党委的正确领导下，综合保障部党支部抗疫情、保安全、促生产、推改革、抓党建。第一，增强政治意识，以政治建设为引领加强党支部建设。一是及时落实“第一议题”任务，认真落实“厉行勤俭节约，制止餐饮浪费”等“第一议题”制度措施，及时完成公司党委交办的“第一议题”政治要件。二是加强政治理论学习。制作学习小视频，线上线下结合，及时转发各类学习资料，努力推动全员学政治、学理论。三是切实加强党风廉政建设。邀请相关领导讲廉政课，制作防风险微课堂，每逢节假日都宣讲、强调廉洁纪律，组织参观革命教育基地，认真落实公司党委、公司纪委的各项决策部署，一体推进“三不腐”体制机制建设。

规范党支部建设，增强党支部战斗力。认真贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，规范党支部的各项工作。一是支部成功换届。在全体党员的共同努力下，党支部顺利换届，进一步健全了支委会。与此同时，建立了工会分会支委会。积极组织“三会一课”、主题党日活动和宣讲党课，党支部支委会、分会支委会发挥了积极作用。二是党员作用进一步发挥。每个班组都安排有党员带队，空白班组实现“清零”。在防控疫情期间，党员干部带头坚守疫情防控第一线。三是员工队伍稳定。全年员工队伍、思想稳定，没有出现集体上访和各类违纪事件。第三，发挥桥梁纽带作用，积极为员工群众服务。党支部、分会深入学习贯彻全国两会精神，加强职工思想政治引领，开展“我为疫情防控和安全生产献计策”金点子、“增收节支”合理化建议、手册知识竞赛、形势教育讲座，夏送清凉、冬送温暖，部门员工工作热情进一步高涨，干事创业气氛浓郁。

南航通航综合保障部“晨星”候机室获得中央企业“青年文明号”

二、打造“四型”党支部，充分发挥党支部战斗堡垒作用

思：党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，为全面加强基层党组织建设指明方向。综合保障部整合了原后勤保障部、保卫部、信息工程室的机构、人员和职能，业务板块多、工作地点分散、劳务用工多，出现了新的特点，一是员工文化程度参差不齐，理论学习普遍不够，业务知识和业务技能不精不强，急需要通过学习、培训提高。二是多部门融合，既有人员之间的融合，也有各自文化理念的融合，员工团结和团队文化的整合提升有待加强。三是部门管理方式仍比较粗放，还是停留在以前的经验里，创新意识淡薄，新方式、新方法不多。四是服务意识不够，尤其是对飞行安全效益、改革服务意识不够完整。党支部是最基层的党组织，是职工群众了解党、认识党的窗口，也是党团结带领职工完成各项任务的可靠保证。随着公司改革发展和部门整合，对党支部如何履行职能、完成好任务提出了更高的要求。

践：南航通航实行混合所有制改革后，公司主要矛盾已由传统国企体制机制不适应市场发展，逐渐转换为生产力与生产规模不匹配、管理能力与混合所有制企业治理标准不匹配的矛盾。南航通航综合保障部党支部面对党建工作新形势、新问题，坚持问题导向，精准施策，靶向纠治。针对部门和员工对学习、团结、创新和服务的短板情况和工作要求，积极探索适合南航通航综合保障部的党建管理模式，提出并实施了打造“学习型”“团结型”“创新型”“服务型”“四型”党支部的工作规划和目标。

行：综合保障部党支部真抓实干，努力实践，积极创建“四型”党支部，增强自身凝聚力和综合服务保障能力，促进综合保障部落实科学化、规范化管理。要求各位党员务必高度重视创建“四型”党支部活动，每位党员按活动方案制订做“四型”党员的计划，每半年向支部作思想汇报，汇报自己的践行落实情况。

1.努力创建学习型党支部，不断增强政治引领能力。一是支部书记带头，系统深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设、全面依法治国以及安全生产重要论述，积极把学习成果应用于综合保障服务监督工作实践。二是组织开展学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党史学习教育，分享心得体会。三是搭建“党建＋”平台，将个人自学融入日常。四是选树学习标兵，学习先进典型，努力形成学先进、赶先进、当先进的良好氛围。

2.努力建设团结型党支部，不断增强凝聚力和向心力。一是抓好上下团结。党支部要紧密结合所属党员和群众思想特点，组织开展一次党员与群众代表座谈会，了解群众的合理诉求，宣贯公司规划和部署。二是抓好对外团结。党支部结合“安康杯”活动开展“综合保障为大家”主题党日活动，主动为其他部门做好综合保障工作。三是抓好内部团结。每季度以党员大会形式召开谈心谈话会，让党员之间坦诚相待，互助互爱。

南航通航综合保障部消防队开展技能培训

3.努力创建创新型党支部，不断增强完成任务的能力。一是推进理念创新。正视工作面临的新形势、新挑战，站在推进综合保障创新发展的新高度，注重党员骨干创新思维、创新观念、创新意识的培养，大力营造开拓进取、勇于探索、改革突破、提质增效的工作氛围。二是推进工作创新。组织开展“五小”创新活动，发动全体党员为做好支部党建工作建言献策，整合各类资源，借助各种内外力量，全力推进理论学习、党的建设、精神文明、党员管理、创先争优等基础工作的创新。三是推进机制创新。通过开展党员责任区及党员联系群众，根据党支部工作的新形势，推动党支部创新工作的制度化、规范化和常态化。

4.努力创建服务型党支部，不断增强服务发展的能力。充分发挥党支部“推动发展、服务员工、凝聚人心、促进和谐”的作用。一是服务发展。始终紧扣南航通航公司发展大局，引导党员骨干自觉服从和服务于发展大局，认清发展形势，在创新发展观念、破解发展难题中建功立业。二是服务社会。重点引导党员骨干，立足本职岗位，在各方面积极发挥带头作用，不断提高服务质量，“奉献社会、服务大众”，努力改善和优化公司发展的外部环境。三是服务群众。在为群众服务上始终突出全心全意，引导党员强化服务理念、提升服务能力，切实实现好、维护好职工群众的根本利益，在服务职工中密切党和群众的血肉联系。四是服务一线员工。在条件允许的前提下，尽可能为一线职工解决工作中遇到的实际困难，及时维护好员工的工作及生活设施。

三、实施“三常三保”目标任务，发挥党员先锋模范作用

思：为发挥党支部的作用，让党建工作深入一线员工群众中，必须要让党员在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众中发挥重要作用，为党建工作服务公司发展、融入公司中心工作提供良好的载体。一是可以激发党员新活力，将党建与重点工作相融合，激励党员发挥模范带头作用，践行党员使命，推进党建工作不断深化、实现新提升。二是可以让党建工作真正为中心工作保驾护航、指引方向，各项工作在党建工作的坚强保障和服务下，不断取得新进展，确保安全生产无事故、运营服务提质提效。三是推动党员、群众互相学习、不断提高，借助党员联系群众的工作驱动，在工作创新中不断实现自我，为党员、群众提供发挥才能与智慧的空间，提供良好的学习平台和坚强保障。

《落实党建工作网格化管理“三常三保”目标任务倡议书》签字

践：为落实教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，综合保障部党支部开展了党建网格化管理，党员与群众结对子，增强凝聚力，推动工作提升，具体就是建立“常联系、常提醒、常引导”“保安全、保运行、保服务”“三常三保”工作模式。“常联系”是指每个季度至少做一次谈心谈话；“常提醒”是指凡公司有安全方面的要求时，要及时进行提醒；“常引导”是指每个季度至少组织一次政治思想学习。“保安全”是指确保网格内人员不出现人为原因的不安全事件，如出现工作差错，帮助其转变思想、提高认识、制定措施、跟进落实；“保运行”是指确保网格内人员遵章守纪，保质保量完成所承担的工作任务；“保服务”是指确保网格内人员不出现有效投诉事件，群众口碑较好，如出现不良反映，帮助其转变思想、提高认识、制定措施、跟进落实，通过开展党员联系群众工作，落实宣传教育、业务工作、文明建设、廉政建设、培养联系、安全工作、预算管理等责任任务。

行：南航通航综合保障部党支部扎实落实“三常三保”工作措施。一是划定责任网格。以支部委员、党员班组长、党员工作3个层级设置了责任网格，将业务科室分到各支部委员，确定每个党员每年至少分工联系三至五人，形成明确的责任范围。二是做好宣传动员。开展“发挥党员先锋作用、落实‘三常三保’工作”主题党日活动、方案宣讲等，开展党建网格化管理工作动员。三是提出工作倡议。在全体党员队伍中发出落实党建工作网格化管理“三常三保”目标任务倡议书，并举办签字仪式，全体党员都在倡议书上签下自己的名字和承诺。四是党员行动积极迅速。“三常三保”工作得到了全体党员和员工的积极响应和支持，党员积极带头，利用座谈会、讨论会、谈心谈话等方式，形成了一个党员联系群众、员工交流互动的良好氛围。五是做好台账记录。制作、发放《党建工作网格化管理“三常三保”工作记录本》，对“三常三保”的类别、形式、联系人员、联系主题、完成情况等进行清晰记录。

通过实践，南航通航综合保障部党支部的“四型”党支部建设和“三常三保”工作措施取得了较好的成效。党支部深深体会到，基层党建要紧密围绕部门安全管理、综合保障、服务员工等重点工作，积极创新活动载体、工作方式、运行机制，积极寻找党建工作与重点工作结合点、着力点，以新思路、新机制、新方法谋划和推进党建工作，有力增强党建工作实效，让党员的先锋模范价值充分彰显出来，党支部的战斗堡垒作用充分发挥出来，筑牢国有企业的“根”与“魂”，把党支部建设成为宣传贯彻党的政策、落实公司党委部署、推动企业改革发展的坚强战斗堡垒。 

案例研究组成员：李二保、祝修虎、严勇、周捷、薛志满、郭少和